Hommaforum Testi

Quote from: hattiwatti on 17.09.2011, 13:04:19
Todellinen helvetti repeää irti siitä, kun astuu voimaan EU:n yhteinen taakanjakosopimus. Välimeri on rikastunut täyteen mamua, mikä osasyy myös talouskriisiin (kun kaikki talous pyörii etnisellä työvoimalla, ei tule veroja valtion kassaan). Nyt sitä taakkaa haluttaisiin tänne rikkaampaan pohjolaankin jaettavaksi. En kerro enempää, koska aihetta on käsitelty ihan tarpeeksi.

Quote from: RTT on 17.09.2011, 18:10:40Päivi Räsänen taas alkoi ministeriksi päästyään jostain syystä kannattamaan yhteistä turvapaikkapolitiikkaa, vaikka KD nimenomaisesti vastusti sitä viime eurovaaliohjelmassaan.

Quote from: Reich on 17.09.2011, 18:22:08
Yhteisen turvapaikkapolitiikan sisältö on olennaista. Räsänen voi saada aikaan vaikka kuinka hyvän sopimuksen.

Quote from: Roope on 17.09.2011, 19:06:58

Quote from: Reich on 17.09.2011, 18:22:08
Yhteisen turvapaikkapolitiikan sisältö on olennaista. Räsänen voi saada aikaan vaikka kuinka hyvän sopimuksen.

Sopimus voisi olla aluksi vaikka kuinka hyvä. Olennaista on turvapaikkapolitiikan päätösvallan siirtäminen pois Suomen eduskunnalta. Valta ei tulisi enää takaisin, vaikka sopimusta myöhemmin muutettaisiin.

Quote"Puuttuu poliittista tahtoa"

EU-komissaari taistelee verisesti saadakseen läpi yhteiset säännöt pakolaisten vastaanottoon ja työperäiseen maahanmuuttoon koko EU:n alueella. Mutta finanssikriisi, kasvava työttömyys ja lisääntyvä muukalaisvihamielisyys koko Euroopassa tekevät hänen tehtävästään vaikean.

[...]

- USA ottaa alueelta [Pohjois-Afrikasta] vastaan enemmän pakolaisia kuin EU, se on noloa. Ja nämä maat ovat meidän omia naapureitamme, sanoi Cecilia Malmströn lehdistötilaisuudessa syksyllä.

[...]

Välimeren yli matkanneita tunisialaisia - joista suurin osa etsi töitä, ei turvapaikkaa - oli vaivaiset 25 000, vaikka esimerkiksi Italiassa oli puhetta "raamatullisten mittasuhteiden" massamaahanmuutosta. Puolitoista miljoonaa ihmistä voi vallata Italian, varoitti sisäministeri Roberto Maroni helmikuun lopulla, kun pohjoisafrikkalaisten kansannousu oli tuskin alkanutkaan.

Pian tämän jälkeen syntyi kiista Ranskan ja Italian välille 5000 ranskankielisestä tunisialaisesta, joille Italia antoi viisumin koko EU:n alueelle. He tulevat kaikki Ranskaan, sanoi Ranskan hallitus ja sulki rajansa.

Alarmistinen asenne näin pienen maahanmuuttajajoukon saapumisesta viittaa työhön, jota Cecilia Malmström ilman kiitoksia hoitaa Brysselissä: maahanmuuttoasioihin.

Ennen vuoden loppua hänen on saatava EU:n hallitukset hyväksymään yhteiset turvapaikkasäännöt, näin on tarkoitus, ja mielellään myös yhteiset säännöt työvoiman muuttoon. Kolmessa vuodessa toteutetaan koko ns. Tukholman ohjelma, EU:n viisivuotisstrategia muun muassa maahanmuutto- ja rajapolitiikasta.

[...]

Jokaisella osa-alueella EU-komissaari joutuu vastustamaan EU-maiden yhä kovaäänisempiä maahanmuuttovihamielisiä puolueita ja mielipiteitä. Yksittäiset hallitukset haluavat pitää kiinni oikeudesta rajoittaa maahanmuuttoa oman tahtonsa mukaan, ja finanssikriisin aikaan ne haluavat näyttää kansalaisilleen, että ne pitävät ulkomaiset työntekijät ja pakolaiset ulkona.

Yksinkertaisia faktoja:
- Tomaatin- ja appelsiininpoimintaan Etelä-Euroopassa, marjanpoimintaan Ruotsissa ja muihin kausitöihin tarvitaan satojatuhansia ulkomaisia työntekijöitä joka vuosi.
- On työnantajien syytä, että he maksavat puolustuskyvyttömille maahanmuuttajille liian pientä palkkaa ja näin dumppaavat palkkoja - ei maahanmuuttajien syy.
- Maahanmuuttajat täyttävät jo ammottavia aukkoja hyvinvoinnissa.

- Tiedämme esimerkiksi, että espanjalainen vanhustenhuolto romahtaisi, jos laittomasti työskentelevät eteläamerikkalaiset yhtäkkiä katoaisivat. Meillä on kaikki tieto, se ei ole ongelma. Ongelma on täydellinen poliittisen tahdon puute jäsenmaissa, sanoi Malmström Brysselissä aamiaisella, kun hän oli EU:n maahanmuuttopolitiikasta raportin jättäneen ajatuspaja Global utmaningin vieraana.

Maahanmuuttotutkija Lisa Pelling, yksi raportin kirjoittajista, on sitä mieltä, että painavin argumentti säädellyn ja tehokkaan koko EU:n työmaahanmuuton tärkeyttä painottavalle on se, että työtilanne ei ole nollasummapeliä.

- Kun maahanmuuttaja saa työpaikan, se ei tarkoita, että joku eurooppalainen menettää sen. Käy katsomassa lähimmässä terveyskeskuksessa, kuinka monta maahanmuuttajalääkäriä siellä on nykyään. Ajattele kuinka monta uutta maahanmuuttajalääkäriä tarvitaan muutaman vuoden päästä, kuin entisiä on vähemmän, sanoo tutkija.

[...]

Cecilia Malmströmin on nopeasti löydettävä oikea sävy ja taktiikka neuvotteluihin 27 jäsenmaan kanssa, jos aikataulusta aiotaan pitää kiinni.


Infolaatikko:
Näistä asioista [Tukholman ohjelmassa] maahanmuutto- turvapaikkakysymykset ovat selvästi kuumimmat poliittisesti. Useat Etelä-Euroopan maat kuten Malta, Espanja ja Italia ovat vaatineet apua pohjoisilta EU-mailta Välimeren ja Kanariansaarten maahanmuuttovirtoihin, mutta pohjoiset maat väittävät, että ne ovat jo saaneet osuutensa saapuneista, ja että pakolaisten lähettäminen EU:n reuna-alueilta mantereelle vain houkuttelisi lisää pakolaisia, koska juuri sitä he haluavatkin.

(käännös)

QuoteImmigration: asylum policy by 2012, EU presidency
Top priority of Danish presidency in first semester

(ANSAmed) - BRUSSELS, 9 JANUARY - Harmonising asylum policies in the 27 EU Member States and promoting solidarity at the EU level on immigration issues by 2012: these are the objectives of the European common asylum system, among the top priorities of the new Danish EU presidency. Copenhagen explicitly stated this in its first semester programme: "the Danish presidency shall try to advance negotiations and laws on the asylum package as much as possible". Denmark's aim is to honour the Member States' commitment and "finalize the European common asylum system by the end of 2012". The Danish presidency will also continue working to prevent and fight illegal immigration, strengthen the Schengen system and improve effectiveness of control on the EU's external borders. Visa and repatriation policies, according to the current EU's Danish presidency , "shall be the key-elements of a well-managed asylum and immigration policy, fully respecting human dignity". (ANSAmed).

Quote from: kohmelo on 11.01.2012, 09:42:45
Tanskan EU-puheenjohtajuuskauden yksi tärkeistä prioriteeteistä on EU:n yhteinen turvapaikkapolitiikka.

QuoteSymposium - Towards a Common European Asylum System - Improving Protection, Solidarity and Harmonisation 21.3.2012 Bryssel

In recent years, the EU has been receiving an average of 1.8 million immigrants annually and as such, immigration has become a key issue in the national politics of many Member States.

The Common European Asylum System (CEAS), which was reinforced by The Hague Programme (November 2004) and The Stockholm Programme (2009), is currently in its second phase, with the Cypriot Presidency hoping to finalise the System by the end of 2012.

This timely International Symposium will explore the ongoing challenges that Europe is facing to increase the practical cooperation between member states, especially in relation to the collection of measurable data on asylum seekers.

For further details about the Symposium, please refer to the enclosed event brochure. Do feel free to circulate this information to relevant colleagues within your organisation.

In the meantime, to ensure your organisation is represented, please complete and return the registration form at your earliest convenience in order to secure your delegate place(s).



Information Flyer (http://www.emn.fi/files/546/Flyer.pdf)

Registration (http://www.emn.fi/files/547/Registration.doc)

Quote from: European Voice, 9.2.2012The Common European Asylum System is supposed to be in place by the end of this year, according to a pledge made by the EU's member states in 2008 and repeatedly reaffirmed since then.

But that pledge has become "a running joke", says Claude Moraes, a UK centre-left MEP who follows asylum matters. "I don't know why anyone is taking it seriously." There is a "political drag" from the member states on the asylum system because, according to Moraes, "every single" member state but Denmark is centre-right. "In the middle of an economic crisis they don't want to make progress on such a sensitive subject."

Quote from: European Voice, 9.2.2012Core elements of the new system, in addition to the European Asylum Support Office in Malta, are revisions to the Dublin II regulation and two new directives – on how an applicant's asylum status is to be determined, and on how asylum-seekers are to be treated while waiting for the outcome of that process. Both directives are completely deadlocked in talks between the member states: the reception conditions directive still has more than 120 objections or reservations by member states.

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 18:57:22
Eli tilanne on ja pysyy samana kuin tähänkin asti: pahin uhka Homman tavoitteille ei ole Euroopan unioni, vaan ihan vaan kotimaiset mokuttajat...

Quote from: Roope on 15.02.2012, 20:01:11
Suomen olisi aika antaa aivan toisenlainen viesti EU:hun päin, mutta oikeastaan muuta ei ole tapahtunut, kuin että Thors on vaihdettu pois.

Quote from: Roope on 15.02.2012, 20:01:11

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 18:57:22
Eli tilanne on ja pysyy samana kuin tähänkin asti: pahin uhka Homman tavoitteille ei ole Euroopan unioni, vaan ihan vaan kotimaiset mokuttajat...

Pahin uhka ovat kotimaiset poliitikot, jotka haluavat luovuttaa maahanmuuttopoliittista päätöksentekovaltaa Euroopan unionille, ettei asiasta tulisi sisäpoliittista kysymystä. Vaikka tämän vuoden aiotussa aikataulussa ei Malmströmin kauhistukseksi pysytäkään, niin monet asiat etenevät siitä huolimatta: pakolaisrahastot, EASO:n vahvistuminen, kiintiöpakolaisten vastaanoton keskittäminen jne.

Quote from: European Voice, 9.2.2012[EASO:n pääjohtaja Robert] Visser, previously the director-general for international and immigration affairs in the Dutch ministry of justice, is adamant that EASO will support the member states and not chip away at their competences in asylum procedures. "In the end, it's always the individual decision that counts," he says, "and the individual decision is not with EASO, it remains with the member states."

Quote from: Lemmy on 06.02.2012, 12:31:15
Jos kaikissa EU-maissa olisi yhtäläiset sosiaaliturvakäytännöt, mutta kun ei ole, niin sosiaaliturvapaikanhakijoita tulee riittämään. Tervemenoa pohjoismainen hyvinvointivaltio.

Quote from: Siili on 15.02.2012, 20:17:28
Kyllä se on mielestäni jotain.  Thors oli mamutuksen suhteen ilmeisen aloitteellinen, kun taas Räsänen vaikuttaa hallitusohjelmaa nuivemmalta.   

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 20:29:46
Sitähän ne jotkut kovasti yrittävät, mutta tuo strategia ei vaan käytännössä toimi, koska suurin osa muista jäsenmaista ei ole halukas tekemään samaa, eikä se siksi voi myöskään muodostaa sitä pahinta uhkaa. EASO:kin näyttää jäävän lähinnä jäsenmaita (mm. turvapaikkahakemusten käsittelemisessä tai käsittelyn järjestämisessä) avustavaksi sekä tietoa päätöksenteon pohjaksi kerääväksi ja analysoivaksi organisaatioksi.

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 21:05:30
Roope: mokuttajilla, kuten Malmströmillä on tietysti suuria toiveita CEAS:n, EASO:n ym. roolista, mutta on sitten kokonaan toinen juttu, kannattaako niitä pitää realistisina tulevaisuudenskenaarioina...

Quote from: Roope on 15.02.2012, 21:21:18

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 21:05:30
Roope: mokuttajilla, kuten Malmströmillä on tietysti suuria toiveita CEAS:n, EASO:n ym. roolista, mutta on sitten kokonaan toinen juttu, kannattaako niitä pitää realistisina tulevaisuudenskenaarioina...

Ne nyt kuitenkin etenevät koko ajan aivan riippumatta siitä, mitä mieltä niistä olemme tai vastustavatko tietyt maat periaatteessa tiettyjä hankkeita. EASO on nyt, vaikka ei ollut vielä pari vuotta sitten. CEAS ei ole nyt, mutta on parin vuoden päästä. Ei vielä lopullisessa muodossaan, mutta on kuitenkin koko ajan kasvavana byrokratiana.

Quote from: pneuma on 15.02.2012, 23:01:03
Eivät todellakaan etene riippumatta ministerineuvoston kannasta, joka käy hyvin ilmi linkkaamastani artikkelista.

QuoteEASO:lla voi olla sen verran monenlaista järkevääkin toimintaa (tiedonhankinta, tehokkaiden käytäntöjen levittäminen, vaikeuksissa olevien jäsenmaiden auttaminen paikan päällä), että tuskinpa on niin, että jo sen syntymistä voisi pitää merkkinä jostakin paljon pitemmälle menevien, synkkien suunnitelmien voittokulusta.

QuoteJa esimerkiksi Kreikkaan tehtävien Dublin-käännytysten lopettaminen ei kuvasta mitään EU:n sisäistä pyrkimystä aina vain syvempään maahanmuuttopoliittiseen integraatioon: EU paremminkin seurasi täysin EU-rakenteiden ulkopuolisen elimen eli Euroopan ihmisoikeustuomioistuimentulkintaa (http://euobserver.com/22/31681), että Dublin-käännytykset Kreikkaan loukkaavat EU-lainsäädännöstä riippumatonta Euroopan ihmisoikeussopimusta.

QuoteBack in September 2009, the EU announced the "Joint EU Resettlement Programme (JEURP)" – an initiative to co-ordinate and resource EU states to grow resettlement in Europe.  Unfortunately, since its announcement JEURP has been blocked in a tussle between MEPs in parliament and those in the EU Commission.  Despite this, the mood of Tuesday's conference was upbeat.  Tavares leads a pretty determined lot, and it was apparent that these former problems are finally being overcome and that JEURP is gaining new momentum. It's a much needed development, as European resettlement numbers are shameful.

QuoteWe have adopted the long term residence directive, as well as the qualification direction and are very close to an agreement on the European Resettlement Program.

QuoteNegotiations on the Asylum Package

Today I've spent most of the time dealing with asylum related issues. In the morning I had a meeting in the Parliament with the responsible Rapporteurs and the chief negotiator for the Danish Presidency, on the different parts in the Asylum package. The aim was to update each other on the situation and see how we can proceed. Especially with the Dublin Regulation and the Reception Conditions Directive things are moving forward and possible compromises are being chiselled out while the list of "difficult issues to resolve" becomes shorter. There is still a lot of work to be done but hopefully the formal negotiations on these two directives will take place at the end of the month.

The Asylum Procedures Directive is trickier and will take longer, but even here it is now moving forward. While we sat in the meeting today we received a report form the Committee next door who had just voted in favour of the proposal for a Joint European Resettlement Program. This is a proposal that the Commission put forward in 2009 and the last weeks there have been intense negotiations on this proposal. All the issues are now solved and the Council will take a formal decision next week and the Parliament will vote in two weeks time. This means that together with the UNHCR we will be able to pool our resources in a better and more strategic way. In this way, we can perhaps help to empty a refugee camp somewhere in the world and provide better support for refugees. The program is voluntary, but I hope that most Member States eventually will join.

Quote from: Roope on 04.03.2012, 23:46:10

QuoteNegotiations on the Asylum Package

Today I've spent most of the time dealing with asylum related issues. In the morning I had a meeting in the Parliament with the responsible Rapporteurs and the chief negotiator for the Danish Presidency, on the different parts in the Asylum package. The aim was to update each other on the situation and see how we can proceed. Especially with the Dublin Regulation and the Reception Conditions Directive things are moving forward and possible compromises are being chiselled out while the list of "difficult issues to resolve" becomes shorter. There is still a lot of work to be done but hopefully the formal negotiations on these two directives will take place at the end of the month.

The Asylum Procedures Directive is trickier and will take longer, but even here it is now moving forward. While we sat in the meeting today we received a report form the Committee next door who had just voted in favour of the proposal for a Joint European Resettlement Program. This is a proposal that the Commission put forward in 2009 and the last weeks there have been intense negotiations on this proposal. All the issues are now solved and the Council will take a formal decision next week and the Parliament will vote in two weeks time. This means that together with the UNHCR we will be able to pool our resources in a better and more strategic way. In this way, we can perhaps help to empty a refugee camp somewhere in the world and provide better support for refugees. The program is voluntary, but I hope that most Member States eventually will join.

Cecilia Malmström (http://blogs.ec.europa.eu/malmstrom/negotiations-on-the-asylum-package/) 1.3.2012

Neuvottelut yhteisestä turvapaikkajärjestelmästä etenevät. Yhteinen kiintiöpakolaisjärjestelmä kokonaisten pakolaisleirien tyhjentämiseksi Eurooppaan on enää europarlamentin hyväksyntää vailla.

Quote from: John on 05.03.2012, 02:13:26
Miten tuo järjestelmä tulee vaikuttamaan Suomeen? Jutussa ilmeisesti sanotaan, että ko. järjestelmä on vapaaehtoinen, mutta ei taida olla epäilystäkään, etteikö Suomi tuohon ottaisi osaa.

Quote from: Oinomaos on 05.03.2012, 10:42:11
Yhdenmukaiset käytännöt parhaassa tapauksessa hyödyttävät kaikkia oikealla asialla olevia ja samalla vähentävät järjestelmällistä ihmiskauppaa, turvapaikkashoppailua ja niin edelleen. Nykyisistä konkreettisista epäkohdista hyötyvien mahdollisuudet rahastamiseen tullevat heikkenemään, positiivista tämäkin.

Quote from: Oinomaos on 05.03.2012, 10:42:11
Pidän erittäin todennäköisenä mokuklusterin massiivista "itku ja parku ja maailmanloppu" -kampanjaa viimeistään siinä vaiheessa, kun CEAS alkaa olla allekirjoituksia vaille valmis.

Quote from: Oinomaos on 05.03.2012, 11:27:35
Parhaassa tapauksessa tulijoiden sosiaaliturva olisi pilkulleen sama kaikissa sopimuksen ratifioineissa maissa - ainakin paperilla.

Quote from: Oinomaos on 05.03.2012, 11:27:35
Missä byrokratiaa, siellä korruptiota - aina, iankaikkisesti, amen. Tämä on juuri se asia, jota eniten pelkään.

QuoteViime perjantaina 2.3. suuressa valiokunnassa puutuin yhdessä muun PS-ryhmän kanssa EU:n yhteiseen turvapaikkapolitiikkaan siten, että esitimme jo tässä vaiheessa Suomen vastustavan taakanjakoa. Suomen kanta vaikuttaa valtioneuvoston ilmaisemana varsin epäselvältä tai ainakin tulkinnanvaraiselta, koska samalla valtioneuvosto ajaa maidenvälistä solidaarisuutta turvapaikkaongelmissa. Asiaan palataan vielä.

QuoteAsylum: it's vital that Europe presents a united front

Our leaders must ensure populist rhetoric on asylum seekers – whose numbers are historically low – doesn't dictate the agenda

European promises to support people in need have been thoroughly tested in recent times and Europe collectively has failed in that test. We urgently need a common asylum system that rebalances the responsibility among EU member states.

In historical terms, the number of asylum seekers arriving in Europe is low but some points of entry are under enormous pressure and are not equipped to correctly process the claims of asylum seekers. This flawed system is not only unfair on those who seek refuge; it is also unfair on a public who need to know that the system is helping those most in need.

I will be discussing the common European asylum system with home affairs ministers from all EU countries on 8 March, and I'll be looking to participants to step up their efforts, as negotiations have so far been too slow.

Part of the reason can be seen in our economic climate. But as the crisis has kept the European Union looking inward for many months now, unrest in northern Africa and elsewhere has forced many to leave their homes. So, can Europe stay committed to helping those in need of shelter, while handling our own economic difficulties?

[...]

However, the political mood in many EU member states is sour. We have not seen as many populist and xenophobic parties in European national parliaments since before the second world war. True to form, they exploit the current crisis, trying to shift the blame on to immigrant populations. Here, we need European and national leadership to make sure that populist rhetoric does not dictate the agenda.

Because, contrary to what the xenophobes would have us believe, the number of asylum seekers in Europe is far lower today than 10 years ago. And Europe is by no means exceptionally open in its asylum policies. There are far more refugees in Kenya alone than in the 27 EU countries.

However, unforeseen events like the Arab spring can overstretch the asylum capacity of any country, and Europe has to be prepared to support member states so that people are received in dignity.

Despite common minimum rules, several countries' asylum systems provide unacceptable reception conditions for migrants. And standards in granting refugee status differ greatly between countries. Such disparities are not acceptable in an EU where we have signed the same international conventions and unite around the same values. The EU needs common high standards and stronger co-operation to ensure that asylum seekers are treated equally in an open and fair system – wherever they apply.

That is why the EU has been inching towards a common asylum policy for over a decade, and has set a deadline of 2012 for putting the common system into place. But, again, negotiations are too slow-moving and talks need to be intensified.

I am convinced that we are perfectly capable of dealing with our economic difficulties while staying true to our ideals of openness, tolerance and solidarity. Our commitment cannot be a zero-sum game. This year, I expect all the ministers in the council to make good on their promises, commit to mutual assistance and finally put the common asylum system into place.

QuoteOikeus- ja sisäasiainneuvosto keskittyy maahanmuuttoasioihin

EU:n oikeus- ja sisäasiainneuvosto kokoontuu yksipäiväiseen kokoukseen 8. maaliskuuta Brysseliin. Suomea kokouksessa edustaa sisäministeri Päivi Räsänen. Kokous keskittyy maahanmuuttoasioihin ja Schengen-alueen hallinnoinnin kehittämiseen.

Kokouksessa ministerit saavat tilannekatsaukset

-   yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän lainsäädäntöpaketista
-   Kreikan ohjelmasta turvapaikka- ja maahanmuuttohallintonsa uudistamiseksi
-   suunnitelmasta laittoman maahanmuuton vastaisen työn tehostamiseksi

Lisäksi ministerit hyväksynevät neuvoston päätelmät solidaarisuudesta erityisten maahanmuuttopaineiden alaiseksi joutuvien maiden auttamiseksi. Suomi pitää tärkeänä lähtökohtaa, jonka mukaan kaikilta toimijoilta, niin jäsenvaltioilta kuin EU-toimielimiltäkin, odotetaan nyt yhteistä sitoutumista ja käytännön aktiivisuutta. Samalla korostetaan sitä, että perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmien toimivuudesta on jäsenvaltioilla itsellään.

Quote from: Roope on 08.03.2012, 18:05:59

Financial Solidarity
Resursseja.

Solidarity through Relocation
Turvapaikanhakijoiden vastaanotto toisilta jäsenmailta.

Solidarity through the Temporary Protection Directive
Oleskelulupien myöntäminen EU-alueelle ilman tutkintaa poikkeuksellisen massamaahanmuuton sattuessa (vrt. arabikevät).

Joint EU Processing of Asylum Claims as a possible tool of Solidarity
Vuoden 2012 loppuun mennessä valmistuu selvitys jäsenmaiden yhteisestä turvapaikkahakemusten käsittelystä.

Quote from: Ruckafella on 08.03.2012, 18:25:21
Poikkeuksellisen massamuuton sattuessa?? Sanoisin, että poikkeuksellinen massamuutto on ollut käynnissä Suomessa jo pari vuosikymmentä, mutta siis yleisemmin tuo tarkoittaa, että jos tulijoita on tarpeeksi, kaikki halukkaat pääsevät sisään. Mitä järkeä??

Quote from: Vartiotorni on 09.03.2012, 01:35:46
Kreikan rajoilla silmukkakoko 5 x 5 metriä. Ukkoa lappaa EU-alueelle KOLMINUMEROISESTI PÄIVÄSSÄ.

QuoteGermany and Austria on Thursday raised the stakes for cash-strapped Greece to implement proper migration controls, saying that other European countries could consider reinstituting border controls if it does not stem the flow of illegal immigrants.

"The (Greek) border is open like a barn door," Austrian Interior Minister Johanna Mikl-Leitner told reporters in Brussels. "The pressure on Greece must be increased ... It cannot be that a member state which does not do its homework gets away with it scot-free."

"The question is still open on what happens when a country is not in a position to sufficiently safeguard its borders - as we are currently experiencing in Greece," German Interior Minister Hans-Peter Friedrich added.

He said discussions are being held over "it being possible" to reintroduce border controls.

Quote from: Ruckafella on 08.03.2012, 18:25:21

Quote from: Roope on 08.03.2012, 18:05:59

Financial Solidarity
Resursseja.

Solidarity through Relocation
Turvapaikanhakijoiden vastaanotto toisilta jäsenmailta.

Solidarity through the Temporary Protection Directive
Oleskelulupien myöntäminen EU-alueelle ilman tutkintaa poikkeuksellisen massamaahanmuuton sattuessa (vrt. arabikevät).

Joint EU Processing of Asylum Claims as a possible tool of Solidarity
Vuoden 2012 loppuun mennessä valmistuu selvitys jäsenmaiden yhteisestä turvapaikkahakemusten käsittelystä.

Puola, Tsekki, Unkari, Slovakia ja Baltian maat eivät tule ottamaan ainakaan Afrikasta yhtäkään pakolaista lisää tämänkään pelleilyn jälkeen. Puola pelaa itselleen vapautuksen estämällä koko EU:n toiminnan ja vedoten teknisesti johonkin köyhyyteen tms ja muut peesaavat. Suomi kuittaa ja korottaa quotaansa  >:(

Poikkeuksellisen massamuuton sattuessa?? Sanoisin, että poikkeuksellinen massamuutto on ollut käynnissä Suomessa jo pari vuosikymmentä, mutta siis yleisemmin tuo tarkoittaa, että jos tulijoita on tarpeeksi, kaikki halukkaat pääsevät sisään. Mitä järkeä??

Quote from: normi on 13.12.2011, 15:24:47
Mikä ihmeen vimma on tuhota eruooppaa ja mahdollisimman nopeasti?

Quote from: Vartiotorni on 13.03.2012, 02:21:08
Puolan, Tsekkien ym. entisen itäblokin maiden ei edes tarvitse pelätä, että sinne tulisi pakolaisia.

Quote from: hkanime on 13.03.2012, 11:00:56
Tehtävä on mahdoton koska Afrikasta vuotaa vaikkapa satoja miljoonia ihmisiä sisään etelän maihin tarpeen vaatiessa. Vaellus pohjoiseen ei siis tule helpottamaan etelän maahanmuuttokriisiä. Siihen löytyy vain yksi keino - rajat kiinni.

Quote from: Roope on 13.03.2012, 02:37:00

Quote from: Vartiotorni on 13.03.2012, 02:21:08
Puolan, Tsekkien ym. entisen itäblokin maiden ei edes tarvitse pelätä, että sinne tulisi pakolaisia.

Kyllä niitä vaan tulee. Puolassakin enemmän turvapaikanhakijoita kuin Suomessa ja laittomasti maassa oleskelevat siihen päälle.

QuoteJohdanto

Solidaarisuus on yksi Euroopan unionin perusarvoista, ja se on ollut Euroopan yhteisen turvapaikkapolitiikan johtava periaate siitä saakka, kun politiikkaa vuonna 1999 ryhdyttiin kehittämään. Solidaarisuuden periaate on nyt kirjattu myös Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 80 artiklaan.

Solidaarisuus on tunnustettu alusta saakka yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän olennaiseksi elementiksi. Tarve muuttaa solidaarisuuden idea konkreettisiksi toimiksi lähtee käytännön tosiasioista, sillä kaikkien jäsenvaltioiden turvapaikkajärjestelmät ovat riippuvaisia toisistaan. Jos yhden jäsenvaltion järjestelmä ylikuormittuu tai toimii huonosti, tämä vaikuttaa selvästi kaikkiin muihin mutta myös turvapaikanhakijoiden liikkumiseen jäsenvaltiosta toiseen. Turvapaikanhakijavirrat eivät pysy jatkuvasti samanlaisina, eivätkä ne ole yhtä suuria joka puolella EU:ta. Turvapaikanhakijoiden määrä on vaihdellut 425 000 hakemuksesta (EU-27:n huippulukema vuonna 2001) alle 200 000 hakemukseen vuonna 2006, ja tälle vuodelle odotetaan merkittävää kasvua. Kasvaneet turvapaikanhakijoiden määrät saattavat asettaa koetukselle eräiden jäsenvaltioiden selviytymisvalmiudet. Näiden jäsenvaltioiden auttaminen on Euroopan unionin tehtävä myös siksi, että unionin yhteisistä arvoista ja perusoikeuksista on voitava pitää kiinni varmistamalla turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten asianmukainen vastaanotto ja suojelu.

[...]

QuoteVASTUUNJAKOKYSYMYKSET

Dublin-asetus kaipaa uudistamista

Dublin-asetuksen tavoite eli se, että jokaisesta turvapaikanhakijasta vastaa jokin jäsenvaltio, on edelleen yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän keskiössä. Turvapaikkahakemuksista otettavan vastuun määrittelyyn tähtäävä mekanismi on edelleen tarpeen, jotta oikeus päästä tehokkaasti pakolaisaseman määrittelyprosessiin voidaan taata tinkimättä turvapaikkahakemusten käsittelyn nopeuttamistavoitteesta. Samassa yhteydessä on syytä estää järjestelmän väärinkäyttö siten, että sama henkilö hakee turvapaikkaa useita kertoja eri jäsenvaltioista.

Dublin-asetuksen periaatteena, josta komissio halusi pitää kiinni vuonna 2008 antamassaan asetuksen uudistamista koskevassa ehdotuksessa, ei ole pelkästään se, että turvapaikanhakijat palautetaan siihen maahan, jonka alueelle he ovat ensimmäisenä saapuneet. Tätä ehtoa lievennetään useilla säännöksillä. Tietyissä tilanteissa Dublin-asetuksen nojalla siirrettävien henkilöiden määrä saattaisi osaltaan ylikuormittaa jo ennestään voimakkaan paineen kohteena olevan jäsenvaltion kapasiteettia, mistä olisi haittaa kyseisen jäsenvaltion lisäksi myös hakijoiden oikeuksille.

[...]

QuoteKansainvälistä suojelua saavien henkilöiden uudelleensijoittamisen kehittäminen

Uudelleensijoittaminen tarkoittaa, että henkilöt, jotka saavat kansainvälistä suojelua tai ovat sitä hakeneet, siirretään yhdestä jäsenvaltiosta toiseen, ja samalla vastaanottava jäsenvaltio ottaa vastuun hakemuksen käsittelystä tai kotouttamistoimenpiteistä.

Kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden uudelleensijoittaminen ennen heidän suojelutarpeensa arviointia on kiistanalaista. Jotkut sidosryhmät pitävät toimenpidettä hyödyllisenä tai jopa välttämättömänä ja muutamat jäsenvaltiot jopa kannattavat myös laittomien maahantulijoiden uudelleensijoittamista. Toiset taas vastustavat koko ajatusta. On monessa suhteessa kyseenalaista, miten tällainen toiminta sopii yhteen Dublin-järjestelmän kanssa, onko toiminta muihin solidaarisuustoimiin verrattuna käytännössä hyödyllistä ja kustannustehokasta tai millaisia vaikutuksia sillä on hakijoihin itseensä. Komissio ei pidä tällä hetkellä tarpeellisena esittää EU:n tason mekanismia kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden uudelleensijoittamista varten. Tästä huolimatta komissio on kuitenkin sisällyttänyt turvapaikka- ja maahanmuuttorahastoa koskevaan esitykseen mahdollisuuden myös sille, että tällaiselle toiminnalle myönnettäisiin unionin osarahoitusta. Näin lujitetaan ja kehitetään edelleen toimia, jotka ovat jo mahdollisia Euroopan pakolaisrahaston puitteissa. Vapaaehtoishankkeisiin mielellään osallistuvat jäsenvaltiot voivat toimia edelläkävijöinä, ja EASO omaksuu koordinoivan roolin. Osarahoituksesta voisi olla hyötyä myös hätätilanteissa.

Sen sijaan kansainvälistä suojelua jo saavien henkilöiden uudelleensijoittamisen hyödyllisyydestä ja tarpeellisuudesta vallitsee yksimielisyys. Komissio esitti kesäkuussa 2009 koko EU:n laajuista, Euroopan pakolaisrahastosta osittain rahoitettua EUREMA-pilottihanketta (uudelleensijoittamista koskeva Maltan EU-pilottihanke). Hanke päättyi kesällä 2011, jolloin 227 kansainvälistä suojelua saavaa henkilöä oli uudelleensijoitettu Maltalta kuuteen muuhun jäsenvaltioon.

[...]

Toinen uusi asia on pitkäaikaisia oleskeluoikeuksia koskevan muutetun direktiivin hyväksyminen. Direktiivillä annetaan kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tiettyjä oikeuksia ja myönnetään heille yhdenvertainen kohtelu sekä oikeus muuttaa viiden vuoden oleskelun jälkeen toiseen jäsenvaltioon. Kyseessä ei sinänsä ole solidaarisuustoimenpide, mutta siitä voi olla apua tiettyihin jäsenvaltioihin kohdistuvan paineen lieventämisessä, jos merkittävä määrä kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä päättää tiettyjen ehtojen vallitessa muuttaa toiseen jäsenvaltioon.

QuoteMahdollisuudet hakemusten yhteiskäsittelyyn unionin alueella

Unionin alueen turvapaikkahakemusten yhteisestä käsittelystä puhuttiin ensimmäisen kerran Haagin ohjelmassa. Tukholman ohjelmassa kehotettiin komissiota saattamaan loppuun turvapaikkahakemusten mahdollisen yhteiskäsittelyn toteuttamiskelpoisuutta sekä oikeudellisia ja käytännöllisiä vaikutuksia koskeva tutkimuksensa.

Yhteiskäsittelyyn liittyy monia vielä epäselviä kysymyksiä. Perustavanlaatuisista kysymyksistä yksi koskee sellaisten tilanteiden määrittelyä, joissa yhteiskäsittelystä olisi mahdollisesti hyötyä. Harkintaa vaativia oikeudellisia ja hallinnollisia kysymyksiä ovat muun muassa yhteensopivuus EU:n lainsäädännön kanssa, oikeusperusta perussopimuksissa, tehokkaat oikeussuojakeinot, hakijoiden asema yhteiskäsittelyssä, kenelle päätöksentekovalta kuuluu, yhteys suojelun siirtämiseen ja/tai turvapaikkapäätösten vastavuoroiseen tunnustamiseen sekä yhteensovittaminen Dublin-järjestelmän kanssa. Taloudelliset kysymykset koskevat muun muassa kustannusten suuruutta kokonaan kansalliseen menettelyyn verrattuna sekä rahoitusmekanismeja. Tarkasteltavia käytännöllisiä kysymyksiä ovat esimerkiksi se, missä yhteiskäsittely tapahtuu, sekä mahdollinen etätyön hyödyntäminen. Yhteiskäsittelyssä olisi luonnollisesti kunnioitettava hakijoiden kaikkia oikeuksia.

Unionin alueen yhteiskäsittelystä voisi muodostua hyödyllinen solidaarisuuden työkalu. Sillä voitaisiin auttaa paineen alaisena olevia jäsenvaltioita vähentämään tapausten ruuhkautumista, jolloin sillä tuettaisiin Dublin-järjestelmää. Sen avulla voitaisiin levittää parhaita toimintatapoja ja jakaa teknistä asiantuntemusta, mikä lisäisi myös turvapaikkajärjestelmien yhdenmukaisuutta, kun keskinäinen luottamus niitä kohtaan lisääntyisi. Koska turvapaikanhakijoiden määrät vaihtelevat suuresti, joissakin jäsenvaltioissa työmäärä on aika ajoin suhteellisen vähäinen. Tällöin niillä saattaa olla ylimääräistä henkilöstökapasiteettia, jota voidaan hyödyntää muiden jäsenvaltioiden avustamisessa. On syytä tutkia, voitaisiinko resursseja lainata tai jakaa jäsenvaltioiden kesken kapasiteetin mukaan, mahdollisesti EASOssa kehitettävinä oleviin, virkamiesten lähettämistä koskeviin menettelyihin liittyen.

Komissio aikoo käynnistää selvityksen, jossa näitä kysymyksiä tarkastellaan tarkemmin. Tuloksia on mahdollisesti odotettavissa vuoden 2012 lopulla.

QuoteKohtuullinen vastuunjako poikkeuksellisissa olosuhteissa

Sen lisäksi, että tulevassa uudelleensijoittamista koskevassa pysyvässä ohjelmassa on hätätilanteita koskeva osa, siirtymään joutuneiden henkilöiden joukoittaisen maahantulon tilanteissa komissio harkitsee aina tilapäistä suojelua koskevan direktiivin mekanismin käyttöönottoa, jos sitä koskevat ehdot täyttyvät. Direktiivi on poikkeustilanteissa hyödyllinen väline. Siinä säädetään tilapäistä suojelua saavien henkilöiden asemasta, mutta samalla kevennetään turvapaikkajärjestelmään kohdistuvaa painetta ja luodaan jäsennelty mutta vapaaehtoinen mekanismi, jolla tilapäistä suojelua saavia henkilöitä voidaan siirtää jäsenvaltioiden välillä. Mekanismin käyttöönotolle on kuitenkin määritelty tiukat ehdot: se voidaan ottaa käyttöön vain silloin, kun kyseessä on jo alkanut tai välittömästi uhkaava joukoittainen maahantulo, jossa siirtymään joutuneet henkilöt eivät voi palata lähtömaahansa turvallisesti ja pysyvästi, erityisesti jos on myös vaara, että turvapaikkajärjestelmä ei kykene käsittelemään tätä maahantuloa sen toimivuuden heikentymättä. Joukoittainen maahantulo tarkoittaa, että yhteisön alueelle tulee suuri määrä siirtymään joutuneita henkilöitä, jotka ovat lähtöisin tietystä maasta tai tietyltä maantieteelliseltä alueelta, riippumatta siitä, tulevatko he unionin alueelle omasta aloitteestaan tai avustettuna, esimerkiksi evakuointiohjelman kautta. Siirtymään joutuneiden henkilöiden joukoittaista maahantuloa ei ole koettu unionissa vuonna 1999 tapahtuneen Kosovon pakolaiskriisin jälkeen. Tapahtumat Välimeren eteläpuolella vuonna 2011 eivät ole aiheuttaneet vastaavanlaista maahantuloa EU:n alueelle.

[...]

Quote from: Roope on 19.03.2012, 19:02:39
Unionin alueen yhteiskäsittelystä voisi muodostua hyödyllinen solidaarisuuden työkalu. Sillä voitaisiin auttaa paineen alaisena olevia jäsenvaltioita vähentämään tapausten ruuhkautumista, jolloin sillä tuettaisiin Dublin-järjestelmää.

QuoteAsylum Policy in the EU: The Case for Deeper Integration

By
Timothy J Hatton
(University of Essex and Australian National University)

February 2012

Abstract: Over the last decade the locus of policy-making towards asylum seekers and refugees has shifted away from national governments and towards the EU as the Common European Asylum Policy has developed. Most of the focus has been on the harmonisation of policies relating to border control, the processing of asylum claims and reception standards for asylum seekers. But this still falls far short of a fully integrated EU-wide policy. This paper examines the basis upon which a joint EU policy can be justified. I then ask whether superior outcomes can be achieved by harmonisation alone or if more centralised policy-making is necessary. I chart the progress of harmonisation and burden-sharing in the development of the Common European Asylum System and explore its effects. I also study the political feasibility of deeper policy integration by analysing public attitudes in the European Social Survey. I conclude that deeper integration is both desirable and politically possible.

Keywords: Refugees, Asylum seekers, Asylum policy, Harmonisation, Burden-sharing

Quote1. Introduction
2. The case for cooperation
3. The evolution of policy
4. The distribution of asylum applications and burden-sharing
5. Who is against asylum seekers and refugees?
6. Who is in favour of international policy-making?
7. Could the EU do better?
Conclusion

Quote from: Asylum Policy in the EU: The Case for Deeper IntegrationThus in the recent past changes in asylum policies have done little to promote burden-
sharing; if anything they seem to have done the opposite. This is consistent with the
theoretical framework presented above, which suggests that policy harmonisation could
lead to divergence in refugee burdens. It has led to further consideration of the possibility
of redirecting asylum applications in order to even out the numbers, relative to some
measure of capacity. One study for the EU Commission applied several different burden-
sharing formulas to the data on asylum applications for 2008. The capacity measures include
total population, GDP per capita and population density, which are combined with different
sets of weights. These calculations imply that out of 242,000 asylum applications, between
one third and 40 percent would be transferred from the country of original application
(European Commission 2010, p. 30). A large share of the relocation would be from the EU-
15 to the newer member states—a transfer that would amount to between 15 and 18
percent of the overall total.

Another report, this time for the European Parliament, uses a similar range of capacity
measures to investigate the scale of potential transfers in 2007 (Thielemann et al., 2010, p.
127). In this case transfers of between 11 and 16 percent of the total inflow would be
envisaged. They also examine scenarios where there is a financial transfer rather than
physical relocation of refugees. As the model above illustrates, countries could be
compensated to different degrees for excess burdens through a financial burden-sharing
scheme. However as Thielemann et al. (2010, p. 47) point out this would involve vastly
larger sums than are currently available through the ERF. According to their estimates the
total amount to be distributed by the ERF to member states over the years 2008-13 is just
14 percent of asylum costs for the EU-27 for the single year 2007. They conclude that a
policy of redistribution "is the only mechanism that is likely to have a real impact on the
distribution of asylum costs and responsibilities across member states" (Thielemann et al.,
2010, p. 143).

These comparisons raise several other issues. One is whether relocation should apply to
asylum applicants or only to those recognised as refugees. Most governments evidently
prefer the latter (European Commission, 2010, pp. 39-43). Although relocating asylum
seekers would be more costly, it has the virtue of being a one-step procedure. Transferring
applicants prior to determining their refugee status would also attenuate the incentive for
an individual country to be 'too' generous in granting refugee status—in the knowledge that
excess refugees would be transferred elsewhere. This also points to the importance of more
complete harmonisation of asylum procedures, so that relocation would not imply radical
differences in the probability of rejection. More complete harmonisation would be a
necessary condition for gaining the consent of the asylum applicant to be transferred from
one country to another, if consent was to be required.

QuoteRefugee resettlement priorities for 2013

On 8 March 2012 the Justice and Home Affairs Council adopted a decision which introduces EU refugee resettlement priorities for 2013, as well as new rules on the financial support that the member states receive from EU funds to accommodate refugees from outside the EU in their territories (resettlement).

Under the new decision, member states will be entitled to receive from the European Refugee Fund a fixed amount of:

- EUR 6 000 per resettled refugee, if they are applying for such compensation for the first time;
- EUR 5 000 per refugee, if the state had already applied for such compensation once before;
- EUR 4 000 for all other states.

These new co-financing rules are an addition to the existing legal framework that regulates the European Refugee Fund (EUR 630 million) over the period 2008-2013. The Fund was established to co-finance national efforts in receiving refugees and displaced persons and guaranteeing them access to consistent, fair and effective asylum procedures. It also finances related EU-level action.

The co-financing from the Fund includes member states' actions such as improvements to accommodation infrastructure, integration of persons whose stay in the territory of a member state is prolonged and stable, training to ensure access to asylum procedures, legal and social assistance, etc.

The amending decision introduces six EU resettlement priorities for 2013, which include refugees and displaced persons in the following regions:

- Congolese refugees in the Great Lakes Region (Burundi, Malawi, Rwanda and Zambia);
- Refugees from Iraq in Turkey, Syria, Lebanon and Jordan;
- Afghan refugees in Turkey, Pakistan and Iran;
- Somali refugees in Ethiopia;
- Burmese refugees in Bangladesh, Malaysia and Thailand;
- Eritrean refugees in Eastern Sudan.

To make the planning of expenditure from the European Refugee Fund easier for the Commission, member states are asked to provide plans by 1 May this year, indicating how many refugees per priority group they plan to resettle in 2013.

These changes are part of broader revisions of the European Refugee Fund, which are being discussed by the Council and the European Parliament for the new EU financial perspective 2014-20.

Quote from: Roope on 20.03.2012, 12:26:32
Asylum Policy in the EU: The Case for Deeper Integration (http://econpapers.repec.org/paper/norwpaper/2012016.htm)

QuoteThese observations suggest that mainstream political parties, led by liberal-minded elites,
might be willing to cede control over asylum to the EU in order to take some of the heat out
of domestic politics and deflect pressure from the far right. But one strand of the literature
argues exactly the opposite. It suggests instead that national governments are constrained
by domestic institutions (such as the courts) that uphold the legal rights of asylum seekers
and that prevent them from implementing asylum policies that are even tougher and more
exclusionary. An alternative is to shift the locus of policy-making to the EU where national
governments are influential relative to liberal EU institutions and where there is less
external scrutiny. This presents the opportunity to sidestep domestic constraints, achieving
national policy objectives at the expense of national sovereignty.

QuotePerhaps more important is
the momentum that has been built over the last decade and that is being carried forward
under in the Stockholm Programme. As Luedtke (2009) points out, "creeping jurisdiction"
works in the Commission's favour. Having established a legal basis it is possible later to
upgrade it—as with the Reception and Qualification Directives. Thus, initially anaemic
frameworks such as the Temporary Protection Directive, the ERF and EASO could provide
the foundation on which to build a much stronger element of burden-sharing into CEAS.

QuoteIn the past decade harmonisation in asylum policy seems to have had the sorts of effects
that are predicted by the model. But to fully internalise the public good element deeper
integration would be necessary. Although the establishment of EASO is an important step
forward, providing assistance, advice and logistical support does not constitute taking
control of asylum policy. A truly European asylum policy would require deeper
harmonisation of procedures and standards across the whole range of asylum policies
(some of which is in progress), as well as a stronger monitoring system. More importantly it
would require a centrally operated burden-sharing mechanism including a formula for
redistributing asylum applications that would replace the Dublin Regulation, the logistics of
which are already in place. One model would be to establish an EU-financed EASO 'cell' in
each country so that centrally determined policy could be implemented through existing
administrative structures.

QuoteConclusion

This paper has examined the question of joint asylum policy within the EU from a number of
angles. The key conclusions can be summarised as follows:

- The theoretical foundation for cooperation among host countries over asylum policy
rests on the notion that refugees can be seen as a public good. In a framework with
public good effects cooperative policy making can, in principle, produce socially
optimal asylum policies, whereas independent national policy-making cannot.

- Harmonisation alters the policies of individual countries but harmonisation makes it
impossible to reach the social optimum in the absence of some form of burden-
sharing, either through a common financial pool or through refugee transfers.

- The Common European Asylum System has developed largely through policy
harmonisation with only a small burden-sharing element.

- The pattern of asylum applications remains highly unbalanced between countries,
something that existing policies have failed to address.

- Public opinion towards asylum policy was on balance negative in 2002/3. At the
individual level negative attitudes are associated with economic position, political
affiliation and cultural attitudes.

- Despite this, a surprisingly large proportion of voters would prefer to see asylum and
immigration policies set at the supra-national level.

- Tougher national asylum polices have been associated with increases in the salience
of asylum and with electoral gains by far right parties. But despite some views to the
contrary, harmonisation has not simply been a race to the bottom.

- Recent trends within the EU suggest not only that a more centralised policy could
attain something closer to the social optimum but that such an outcome could
become politically feasible in the foreseeable future.

Quote from: Roope on 24.04.2012, 11:03:21
Liberaali eliitti haluaa siirtää turvapaikkapolitiikasta päättämisen EU:lle kampittaakseen maahanmuuttokysymyksellä ratsastavan äärioikeiston. Tai sitten päätösvalta halutaan siirtää EU:lle, jotta turvapaikkasääntöjä voidaan kiristää ilman oikeusistuimien ja muiden kansallisten toimijoiden napinaa.

QuoteLecture at Harvard University's Minda de Gunzburg Center for European Studies

Boston, 30 April 2012

1. Introduction

I am delighted to be here with you and meet such a sophisticated audience to talk about a number of key challenges facing the European Union.

I am really impressed by the great attention paid to Europe at Harvard and am especially happy to be part of the Kokkalis program working so closely with the Centre of European Studies. Socrates Kokkalis's vision of helping new generations foster a peaceful and democratic future as well as develop open and prosperous societies, appeals to me greatly.

Today, I would like to focus on 3 key challenges for the EU:

The first is how to respond to the Arab Spring. Following the historic developments in the Arab world, the EU will need to bring about a serious change in its policies towards its Mediterranean neighbours.

The second challenge is the need for a common European migration policy. The EU is facing a declining labour force and needs to attract the rights skills and talent.

And the third challenge is the need for a common European asylum policy. The EU must ensure equal treatment of asylum seekers no matter where they apply and make sure all Member States shoulder their share of responsibility.

I will look at the possibilities of meeting these challenges in our globalizing world, amidst serious socio-economic circumstances and in a difficult political climate in Europe with increasing populism and rising nationalism.

[...]

QuoteMIETINTÖLUONNOS

23.5.2012

EU:n sisäisen solidaarisuuden lisäämisestä turvapaikka-asioissa (2012/2032(INI))
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
Valmistelija: Kyriacos Triantaphyllides
...

1. suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon "EU:n sisäisen solidaarisuuden lisääminen
turvapaikka-asioissa", jossa vaaditaan solidaarisuuden ja vastuun jakamisen idean
muuttamista konkreettisiksi toimiksi;
...

3. vakuuttaa, ettei solidaarisuuden periaate koske vain jäsenvaltioiden keskinäisiä suhteita,
vaan kattaa myös turvapaikanhakijat ja kansainvälistä suojelua saavat henkilöt;
...

5. painottaa, että turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden
suojelun korkeaa tasoa ei voida saavuttaa, jos eri jäsenvaltioiden välisiä eroja
turvapaikkahakemusten osuuksissa ja teknisissä ja hallinnollissa valmiuksissa ei tasoiteta;
...

7. toteaa, että EU:n ulkorajavaltioiden saama tuki niitä toimenpiteitä varten, joita niiden
odotetaan toteuttavan Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän mukaisesti, ei vielä
läheskään riitä;
...

9. pitää valitettavana sitä, että muukalaisviha ja rasismi sekä turvapaikanhakijoita ja
pakolaisia koskevat kielteiset ja väärään tietoon perustuvat käsitykset ovat saaneet yhä
enemmän jalansijaa EU:ssa; suosittelee, että jäsenvaltiot toteuttaisivat
turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden todellista tilannetta
koskevia tiedotuskampanjoita;
...

10. korostaa, että perustamalla Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO) voidaan
tiivistää turvapaikkakäytäntöjen välisten huomattavien erojen tasaamiseen tähtäävää
jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja parantaa turvapaikkajärjestelmien toimivuutta ja
oikeudenmukaisuutta EU:ssa;
...

14. suhtautuu myönteisesti vuonna 2014 perustettavaksi suunniteltuun turvapaikka- ja
maahanmuuttorahastoon ja korostaa, että kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden ja
turvapaikanhakijoiden suojeluun on osoitettava runsaasti ja riittävästi resursseja;
...

17. korostaa taloudellisen vastuun jakamisen tärkeyttä turvapaikka-asioissa ja suosittelee, että
luotaisiin runsasrahoitteinen mekanismi, josta maksettaisiin korvauksia niille
jäsenvaltioille, joiden vastaanottamien turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua
saavien henkilöiden määrä on absoluuttisesti tai suhteellisesti suurempi kuin muissa
jäsenvaltioissa, ja josta avustettaisiin jäsenvaltioita, joiden turvapaikkajärjestelmät ovat
puutteelliset;
...

21. katsoo, että Dublin-asetuksella, jossa säädetään turvapaikkahakemuksia koskevan vastuun
jakamisesta, sälytetään kohtuuton taakka EU:hun tulopisteinä toimiville jäsenvaltioille
tarjoamatta niille keinoja selviytyä asiaan liittyvistä hallinnollisista ja taloudellisista
vaatimuksista; toteaa, että tähän mennessä sovellettu Dublin-järjestelmä on johtanut
turvapaikanhakijoiden eriarvoiseen kohteluun EU:ssa ja aiheuttanut haittaa
perheenyhdistämiselle ja kotoutumiselle;
...

23. katsoo, että on välttämätöntä jatkaa vuoropuhelua turvapaikanhakijoita ja kansainvälistä
suojelua saavia henkilöitä koskevan vastuun jakamisesta sekä vuoropuhelua
suojelunormien parantamista edistävien välineiden, kuten turvapaikkahakemusten
yhteiskäsittelyn, (jäljempänä "yhteiskäsittely") ja uudelleensijoittamista koskevien
ohjelmien, käyttämisestä;
...

28. korostaa, että kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden
uudelleensijoittaminen voi tietyin edellytyksin olla yksi konkreettisimmista
solidaarisuuden muodoista, ja että sillä voidaan edesauttaa merkittävästi tasapuolisemman
Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän luomista;
...

30. kehottaa komissiota sisällyttämään ehdotukseensa EU:n pysyvästä uudelleensijoittamista
koskevasta ohjelmasta vahvat menettelylliset takeet ja selkeät kriteerit, joilla pyritään
takaamaan suojelua mahdollisesti saavien henkilöiden etujen noudattaminen; suosittelee
vastaanottavan yhteisön, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten ottamista alusta
alkaen mukaan uudelleensijoittamisaloitteisiin;
...

37. painottaa, että maahanmuuton hallinta voi parantaa keskinäistä luottamusta ja
solidaarisuustoimenpiteitä vain, jos se yhdistetään suojelulähtöiseen lähestymistapaan,
jonka perusteella rajamenettelyt toteutetaan rajoittamatta pakolaisten ja kansainvälistä
suojelua pyytävien henkilöiden oikeuksia;
...

38. toteaa, että rajoittavilla viisumijärjestelmillä ja tehostetuilla rajatarkastuksilla voi olla
kielteisiä vaikutuksia kansainvälisen suojelun saamiseen, koska ne estävät hädässä olevia
henkilöitä pääsemästä EU:hun;
...

Esittelijän mielestä tehokkaassa Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä
- jäsenvaltioille, paikallisviranomaisille ja kansalaisyhteiskunnalle olisi annettava tietoja
erilaisista EU:n rahastoista, joita voidaan käyttää turvapaikkoihin liittyvissä asioissa, kuten
kelpoisuusvaatimuksia ja hakumenettelyjä koskevia tietoja;
- jäsenvaltioiden turvapaikkajärjestelmiä olisi arvioitava säännöllisesti ja usein sekä parhaiden
toimintatapojen että puutteiden tunnistamiseksi ja kohdennettujen tapauskohtaisten
ratkaisujen löytämiseksi;
- jäsenvaltioiden olisi osoitettava keskinäistä solidaarisuutta toisilleen ja jaettava vastuuta
esimerkiksi myös turvapaikkahakemusten yhteiskäsittelyn ja kansainvälistä suojelua saavien
henkilöiden uudelleensijoittamisen kautta.
...

Tämän päätöslauselman jokaisella ehdotuksella ja suosituksella pyritään luomaan todellinen
suojelun alue, jolla turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden
oikeuksia kunnioitetaan ja edistetään asianmukaisesti. Osa ehdotuksista on näin ollen
horisontaalisia ja liittyy myös muihin EU:n politiikan aloihin, kuten raja- tai
viisumipolitiikkaan, koska kaikkien EU:n politiikkojen soveltamisessa on noudatettava
suojelulähtöisyyden periaatetta.

Quote38. toteaa, että rajoittavilla viisumijärjestelmillä ja tehostetuilla rajatarkastuksilla voi olla
kielteisiä vaikutuksia kansainvälisen suojelun saamiseen, koska ne estävät hädässä olevia
henkilöitä pääsemästä EU:hun;

Quote from: randomi7 on 31.05.2012, 20:00:12

Quote38. toteaa, että rajoittavilla viisumijärjestelmillä ja tehostetuilla rajatarkastuksilla voi olla
kielteisiä vaikutuksia kansainvälisen suojelun saamiseen, koska ne estävät hädässä olevia
henkilöitä pääsemästä EU:hun;

Jaa että rajat auki vaan afrikkalaisille ym. ?  8)

QuoteEU Common Asylum System to be completed by 2012

The Commission pursues the completion of the Common European Asylum System (CEAS) by 2012. The modified proposals on the Reception Conditions and the Asylum Procedures Directives will ensure faster, fairer and more efficient rules to the benefit of Member States and people seeking international protection. They take account of the lessons learnt from several years of negotiations in the Council of Ministers and in the European Parliament, as well as from consultations with refugee associations and the UNHCR. Negotiations must now move ahead on the remaining elements of the 'asylum legislative package'.

"The consolidation of a genuine common immigration and asylum policy is one of my top priorities. Today the level of treatment and guarantees for asylum seekers varies widely across the EU, and the chances of obtaining protection are radically different depending on which Member State examines the asylum request. This must change. We need efficient and fair asylum procedures and adequate and comparable reception conditions for asylum seekers throughout the EU. At the same time, the standards we agree at the European level should be simple, clear, and cost-efficient. The EU must stand up for its values and provide protection for those coming here to seek refuge from persecution and conflict - that is why we must respect our commitment to establish a Common European Asylum System by 2012. Today's proposals offer high level standards for people genuinely in need of protection, and will help to reduce unnecessary burdens on national authorities. They will also contribute to building more trust between the Member States", said Cecilia Malmström, Commissioner for Home Affairs.

Quote"The figures of the Report and the result of the opinion poll support the Commission's view that the European Union needs a strong and coherent migration policy, responding both to short term and long term needs. We need to effectively manage our external borders, to safeguard free movement within the EU, to provide genuine protection to those in need whilst at the same time providing channels for legal migration and mobility", said Cecilia Malmström, Commissioner for Home Affairs.

Quote
Just over four in ten Europeans (42%) think the EU should encourage labour
migration from non-EU countries to help tackle demographic challenges and
labour shortages within the EU, with a slightly higher proportion (46%)
disagreeing.

QuoteRespondents in Sweden (60%) and Finland (56%) are most likely to think the EU
should encourage migration from non-EU countries and those in Latvia (18%) and
Cyprus (16%) least likely to do so.

QuoteOnly a third of Europeans (34%) believe that discussion about immigration in the
EU is based on facts and reliable data. A slightly higher proportion (40%) take the
opposing view and one in four (26%) are not sure either way.

QuoteRespondents in NMS12 (40%) are somewhat more likely than those in EU15
(32%) to think that discussion about immigration in the EU is based on reliable
information. Countries where the belief that discussion is based on reliable data is
most widespread are Poland (47%), Lithuania (46%), Estonia and Finland (both
45%) and Luxembourg and Belgium (both 44%). Those where the most
widespread view is that discussion is not based on reliable information are
Sweden (59%), the UK and the Netherlands (both 56%), Greece (54%), and
Denmark (51%).

QuoteMost Europeans also agree that the costs associated with the provision of asylum
should be shared between all Member States (81%) and that the number of
asylum seekers should be shared more equally across Member States (80%).

Quote from: MW on 31.05.2012, 20:52:19

Quote from: randomi7 on 31.05.2012, 20:00:12

Quote38. toteaa, että rajoittavilla viisumijärjestelmillä ja tehostetuilla rajatarkastuksilla voi olla
kielteisiä vaikutuksia kansainvälisen suojelun saamiseen, koska ne estävät hädässä olevia
henkilöitä pääsemästä EU:hun;

Jaa että rajat auki vaan afrikkalaisille ym. ?  8)

No just. Harras muslimi ei ainakaan voi olla hädässä, koska allah huolehtii omistaan, vai mitä muslimit? Ai ei huolehdi vai? tu mikä...

Quote from: Iloveallpeople on 31.05.2012, 19:35:28

QuoteMIETINTÖLUONNOS

23.5.2012

38. toteaa, että rajoittavilla viisumijärjestelmillä ja tehostetuilla rajatarkastuksilla voi olla
kielteisiä vaikutuksia kansainvälisen suojelun saamiseen, koska ne estävät hädässä olevia
henkilöitä pääsemästä EU:hun;

Euroopan parlamentti (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fNONSGML%2bCOMPARL%2bPE-489.453%2b02%2bDOC%2bPDF%2bV0%2f%2fFI)

QuoteLadies and gentlemen,

I'm pleased to be here with you today to talk about the future of global migration, which is set to be one of the defining issues of this century.

Our response to the challenges of global migration will either make us stronger - economically, culturally, and morally - or it will make us weaker, leading to heightened social tensions and economic decline.

Despite the anti-immigrant rhetoric that has emerged during the economic crisis, we must see migration as an opportunity, not a threat.

It won't be long before we start to feel the impact of our ageing population and declining labour force. Many countries, including within the EU, will soon be confronted with a serious lack of skills and talent.

Many countries cannot meet their labour needs with a purely home-grown workforce. Global economic integration is deepening. The breadth of skills needed to drive innovation is expanding. And this means that the need for a mobile global workforce will increase.

The EU's working age population will shrink by 12 per cent by 2030 without net migration. The EU will be short of an estimated 380,000 to 700,000 IT workers in 2015. And by 2020, the health sector could be short of two million professionals.

Even today, when unemployment is exceptionally high in some parts of Europe, many countries are already facing labour and skills shortages in certain sectors.

[...]

It is more important than ever for us to stand up against the rising tide of anti-immigrant rhetoric.

Unscrupulous politicians have been quick to recognise and exploit people's fears, blaming migrants for our economic woes. Their mantra will be familiar to most of you: "migrants are coming over here, taking our jobs, forcing down our wages and exploiting our welfare systems".

This statement is alarmist, misleading and wrong. It is the worst kind of politics, exploiting people's insecurities and worries about the future.

The proposed solutions are simplistic, ill-thought out and simply unworkable.

We must counter such assertions with facts. And we must recognise that reliable evidence is the best defence.

We must use the evidence to show that immigrants are not 'stealing' jobs from native-born workers.

We must show that well-designed migration policies are not driving down the wages of native workers.

And we must make clear that migrants generally pay more in taxes than they receive from the state. They are not a structural burden on the overall public welfare system.

The bottom line is that migration stimulates and sustains economic growth. Migrants should not be unjustly blamed for society's ills.

This is the message that we must promote.

[...]

The EU recently adopted a resettlement program and I very much hope this will allow us to place a more active role in providing international protection for those in need. I also intend to further promote the Regional Protection programs in close cooperation with the UNHCR.

Our neighbours will of course get special attention.

In 2011, the EU missed a historic opportunity to show North African countries and the world that it was committed to defending the fundamental values upon which it was built.

Instead of helping these countries and giving protection to those in need, the EU was too concerned with security matters and simply closed its borders. It's as if we said "It's wonderful that you've started a revolution and want to embrace democracy, but we have an economic crisis to deal with so we can't help".

I hope that the EU will not miss the opportunity that still lies before us. The Arab Spring is still in its early stages.

Quote


The proposed solutions are simplistic, ill-thought out and simply unworkable.

We must counter such assertions with facts. And we must recognise that reliable evidence is the best defence.

We must use the evidence to show that immigrants are not 'stealing' jobs from native-born workers.

We must show that well-designed migration policies are not driving down the wages of native workers.

And we must make clear that migrants generally pay more in taxes than they receive from the state. They are not a structural burden on the overall public welfare system.

The bottom line is that migration stimulates and sustains economic growth. Migrants should not be unjustly blamed for society's ills.

This is the message that we must promote.

QuoteEuroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Komission tiedonanto Euroopan
parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle –
Maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskeva kokonaisvaltainen lähestymistapa"

...

1.11
Jotta vältetään maastamuuton kielteiset vaikutukset läh­tömaiden talous- ja yhteiskuntakehitykseen, Euroopan unionin on kiinnitettävä huomiota varsinkin aivovuodon kielteisiin vai­kutuksiin ja luotava tasapainottamismekanismeja.

...

1.14
EU:lla on oltava avoin maahanmuuttajien maahanpääsypolitiikka, jossa noudatetaan keskipitkän aikavälin lähestymis­tapaa nykyisestä talouskriisistä riippumatta ja jossa otetaan huomioon väestörakenne. Työvoimaperäiseen maahanmuuttoon liit­tyvien menettelyiden tulee olla laillisia ja avoimia, ja EU:n ja lähtömaiden työmarkkinaosapuolten yhteistyötä on edistettävä.

...

1.16
Liikkuvuuskumppanuuksissa tulee ottaa huomioon, että palauttamismenettelyissä käytetään ensisijaisesti vapaaehtoista paluuta, johon liittyy tukijärjestelmiä. Kun poikkeuksellisesti toteutetaan pakkokeinoihin perustuvia palauttamismenettelyitä, henkilöiden ihmisoikeuksia on kunnioitettava täysimääräisesti ja ottaen huomioon Euroopan neuvoston suositukset.

1.17
ETSK toivoo, että EU:lle luotaisiin yhteinen turvapaik­kajärjestelmä, johon kuuluisi pitkälle yhdenmukaistettu lainsää­däntö. Komitea tukee myös EU:n tekemää yhteistyötä sen ulkopuolisten maiden kanssa, jotta nämä parantaisivat turvapaikka­järjestelmiään ja täyttäisivät paremmin kansainväliset normit. EU:n ja sen ulkopuolisten maiden välisiin sopimuksiin tulee sisällyttää menettelyitä, jotka takaavat tosiasiallisen oikeuden kansainväliseen suojeluun henkilöille, jotka sitä pyytävät.

...

1.19
EU:n on vahvistettava kotouttamispolitiikkoja ja torjut­tava entistä voimakkaammin rasismia, muukalaisvihaa sekä maahanmuuttajiin ja vähemmistöihin kohdistuvaa syrjintää. Ko­mitea kehottaa EU:n toimielimiä toimimaan erittäin aktiivisesti muukalaisvihan, rasismin ja syrjinnän torjumiseksi erityisesti sil­loin, kun jäsenvaltioiden päättäjät ja lainsäätäjät edistävät täl­laista käyttäytymistä.

1.20
ETSK jatkaa yhteistyössä Euroopan komission kanssa Euroopan kotouttamisfoorumin toiminnan tukemista, sillä ko­mitean mielestä kotouttaminen on tulevina vuosina strateginen haaste EU:n, maahanmuuttajataustaisten henkilöiden ja kaikkien kansalaisten edun kannalta.

...

2.7
Viime vuosien aikana Euroopan unionin yhteistä siirto­lais- ja turvapaikkapolitiikkaa on kehitetty, mutta lainsäädännöl­liset ja poliittiset välineet ovat edelleen riittämättömiä. Jäsenval­tioilla on omat politiikkansa, jotka ovat ajoittain ristiriidassa unionin painopistealojen ja sopimusten kanssa. ETSK kehottaa­kin kaikkia jäsenvaltioita sitoutumaan yhteiseen politiikkaan, joka on määritelty perussopimuksissa ja Tukholman ohjelmassa.

2.8
Painopisteen on oltava keskipitkällä aikavälillä, sillä tä­mänhetkisestä talouskriisistä ja työttömyyden lisääntymisestä huolimatta EU tarvitsee avoimempaa uusien siirtotyöläisten maahanpääsypolitiikkaa, kuten ETSK on todennut EU:n silloisen puheenjohtajavaltion Belgian pyytämässä valmistelevassa lausun­nossa "Laillisen maahanmuuton rooli väestönkehityksen aiheut­tamiin haasteisiin vastaamisessa". Myös komissio toteaa tie­donannossaan, että uusien siirtolaisten tuleminen on tarpeen väestökehityksen ja työmarkkinoiden näkökulmasta.

2.9
ETSK katsoo, että EU ei voi vastata uusiin haasteisiin rajoittavalla ja epäyhtenäisellä maahanmuuttopolitiikalla, jollaista jäsenvaltiot ovat aikaisemmin noudattaneet. EU:n maahanmuut­topolitiikan on päästävä eroon vanhoista rajoituksista ja sopeu­duttava tämänhetkisiin vaatimuksiin.

...

3.6
ETSK toistaa aiemmissa lausunnoissaan esittämänsä eh­dotuksen siitä, että järjestelmiä siirtotyöläisten tutkintojen, tut­kintotodistusten ja taitojen tunnustamiseksi tulisi parantaa ja ne tulisi sisällyttää liikkuvuuskumppanuuksiin.

3.7
Kuten komitea on ehdottanut aiemmissa lausunnoissaan, maahanmuuttajille olisi taattava tehokkaalla tavalla sosiaaliturva­oikeuksien siirtomahdollisuus lähtömaiden ja EU:n välillä. Tä­män vuoksi sosiaaliturva-asiat on sisällytettävä liikkuvuuskump­panuuksiin. Vaikka eurooppalaisissa maahanmuuttolainsäädän­nöissä rajoitetaan sosiaaliturvaoikeuksia, näillä sopimuksilla pys­tytään ratkaisemaan monia ongelmia. Tämä on taas yksi syy tehdä liikkuvuuskumppanuuksista oikeudellisesti sitovia välineitä.

3.8
ETSK korostaa kotouttamispolitiikkojen merkitystä. Ko­mitea haluaa voimakkaasti edistää kotouttamista ja kansalais­yhteiskunnan organisaatioiden roolia siinä. ETSK:n tiloissa puo­len vuoden välein järjestettävä Euroopan kotouttamisfoorumi on erittäin tärkeä väline EU:n toimielimille. Euroopan kotouttamis­rahasto on keskeinen rahoitusväline, jota tulee laajentaa.

...

3.12
Komitea on ehdottanut perheen yhdistämistä koskevan direktiivin muuttamista, koska se on tällä hetkellä riittämätön. Komissio on laatinut asiasta vihreän kirjan, josta komitea val­mistelee parhaillaan lausuntoa.

3.13
Komitea on seurannut viime vuosien tapahtumia, julis­tuksia ja poliittisia päätöksiä erittäin huolestuneena, sillä eu­rooppalaisten keskuudessa valtaa jälleen alaa vanha tuttu vitsaus: muukalaisviha ja ehdoton nationalismi. Vähemmistöjä ja maa­hanmuuttajia kohdellaan halventavasti, ja he joutuvat herjausten sekä aggressiivisten ja syrjivien politiikkojen kohteeksi.

3.14
Aiemmin muukalaisvihaa ja populismia edistivät ainoas­taan poliittiset ääriryhmät, jotka olivat kuitenkin vähemmistössä. Nykyisin tällaiset politiikat ovat kuitenkin osa joidenkin halli­tusten asialistaa ja ohjelmia, ja nämä hallitukset käyttävät maa­hanmuuttajien ja vähemmistöjen vastaisia politiikkoja vaaliasee­naan. ETSK kehottaa EU:n toimielimiä estämään muukalaisvihaa ja populismia likaamasta EU:n asialistaa.

...

4.7
ETSK on todennut jo useissa lausunnoissaan, että laillisen ja laittoman maahanmuuton välillä on selkeä yhteys, sillä laiton maahanmuutto lisääntyy silloin, kun lailliseen maa­hanmuuttoon ei ole riittäviä, avoimia ja joustavia mahdollisuuk­sia.

...

4.10
Mitä tulee sääntöjen vastaisesti maassa oleskelevien siir­tolaisten säilöönottoon, komitea jakaa komission näkemyksen siitä, että "olisi myös ryhdyttävä toimenpiteisiin sen varmistami­seksi, että maahanmuuttajilla on kunnolliset elinolosuhteet vas­taanottokeskuksissa ja että vältetään mielivaltaista tai määrää­mättömän ajan kestävää säilöönottoa". ETSK katsoo, että hallinnollisesti sääntöjen vastaisessa tilanteessa olevat henkilöt eivät ole rikollisia. Komitea pahoitteleekin, että joissakin kansal­lisissa toimissa on väärinkäytetty palauttamisdirektiiviä, jota tu­lisi komitean mielestä muuttaa siten, että perusoikeuksia suojel­laan asianmukaisesti.

...

5.1
Turvapaikanhakijat eivät useinkaan pysty hakemaan tur­vapaikkaa EU:n alueella, koska laittoman maahanmuuton tor­juntaa varten perustetut valvontarakenteet estävät heidän pääsynsä unionin alueelle. Laittoman maahanmuuton torjumiseen käytettävät keinot ovatkin räikeästi ristiriidassa turvapaikkaoike­uden kanssa.

...

5.3
Komitea tukee komission työtä EU:n turvapaikkalainsää­dännön parantamiseksi; sen tuloksena tulee olla pitkälle yh­denmukaistettu lainsäädäntö, turvapaikan saaneiden yhdenmu­kainen asema sekä avoimet ja tehokkaat menettelyt. EU:ssa suo­jelun alaisina olevien henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden on kyettävä pääsemään työmarkkinoille tasavertaisin ehdoin.

...

5.7
Liikkuvuuskumppanuudet eivät saa johtaa siihen, että kumppanuusmaat joutuvat vastaamaan niiden alueen kautta kul­kevien henkilöiden turvapaikkamenettelyiden kaikista kustan­nuksista. EU:n on annettava apua turvapaikkarahastojen kautta.

5.8
EU:n on jatkossakin vastaanotettava maahanmuuttajia ja pystyttävä tarjoamaan turvapaikka sitä tarvitseville. Jäsenvaltioi­den välistä solidaarisuutta on vahvistettava ja uudelleensijoitta­misohjelmia on lisättävä.

...

6.5
EU:n on luotava korvaavia järjestelmiä maille, jotka Eu­rooppaan kohdistuvan muuttoliikkeen vuoksi kärsivät henkisen pääoman menetyksestä. Hyvittävien toimien on sisällettävä muun muassa tukea koulutusjärjestelmille ja työmarkkinalaitok­sille työpaikkojen luomiseksi ja työolosuhteiden parantamiseksi.

QuoteKomitea on seurannut viime vuosien tapahtumia, julis­tuksia ja poliittisia päätöksiä erittäin huolestuneena, sillä eu­rooppalaisten keskuudessa valtaa jälleen alaa vanha tuttu vitsaus: muukalaisviha ja ehdoton nationalismi. Vähemmistöjä ja maa­hanmuuttajia kohdellaan halventavasti, ja he joutuvat herjausten sekä aggressiivisten ja syrjivien politiikkojen kohteeksi.

QuoteETSK kehottaa EU:n toimielimiä estämään muukalaisvihaa ja populismia likaamasta EU:n asialistaa.

Quote
Asylum policy: call for fair shares and solidarity

LIBE Asylum policy ? 11-07-2012 - 14:05

A permanent system for relocating internationally protected persons within the EU would help to improve asylum policy solidarity among EU member states, says a resolution voted by the Civil Liberties Committee on Tuesday. MEPs also call for more money for asylum policy, joint processing of asylum applications and a stronger role for the European Asylum Support Office (EASO), to promote closer cooperation among EU countries.

The committee calls on the Commission to include an "EU distribution key" for relocating beneficiaries of international protection in its legislative proposal for a permanent intra-EU relocation mechanism. The system would use objective indicators, such as member states' GDP, population, surface area and beneficiaries' best interests and integration prospects.

Including a such a "distribution key" could help EU countries facing disproportionate pressures on their national asylum systems or in emergency situations, say MEPs, who also call on the Commission to study the feasibility of an EU system for relocating asylum seekers.

"We have sent a strong signal to the Commission and to the member states on how we conceive solidarity in the field of asylum through concrete proposals to translate this principle into action. Our message is clear. Now the ball is in the Commission's court. We expect the Commission to come forward with legislative proposals because it is time to change the logic underlying the Common European Asylum System so as to base it on genuine and effective solidarity as well as fair responsibility sharing", commented rapporteur Kyriacos Triantaphyllides (GUE/NGL, CY), after the committee vote.

Joint processing system

Processing asylum applications jointly would enable member states to support each other at various stages of the asylum procedure, such as identifying applicants, preparing first-instance decisions, conducting interviews or making recommendations. However, the final decision on an asylum application would remain under the responsibility of the member states, points out the resolution.

Financial solidarity

MEPs want to allocate "sufficient and substantial resources" to the Asylum and Migration Fund, which should be "flexible and easy to mobilise" so as to respond to unforeseen pressures or emergencies. They also call for the creation of a "well-resourced mechanism" to compensate member states receiving higher numbers of asylum seekers and welcome the possibility of increasing Commission contributions to asylum projects.

Stronger role for the EASO

The EASO has "the potential to promote closer cooperation" among EU member states and to "help reduce the significant divergences in asylum practices", MEPs say. The resolution notes the agency's role "in coordinating and supporting common action" to assist countries which are subject to particular pressures. However, "the impact of the EASO will depend on the willingness of member states to make full use" of its potential, stresses the text.

Current asylum system review

The current review of today's asylum system should include further reflection "on the development of an equitable responsibility-sharing mechanism" for determining which member state is responsible for processing an asylum application, MEPs add.

QuoteEuroopan parlamentin Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta LIBE hahmottelee EU:n yhteistä turvapaikkapolitiikkaa, jollaisesta se vaatii komissiolta lakiesitystä. Järjestelmässä pakolaiset jaettaisiin EU-maiden kesken "valtioiden BKT:n, asukasluvun, pinta-alan sekä pakolaisten edun ja integroitumisodotusten" mukaan. Jatkossa turvapaikkahakemukset käsiteltäisiin EU:ssa keskitetysti ja järjestelmään pitäisi pumpata EU:n pakolaisrahaston kautta "tarpeeksi ja merkittävästi resursseja".

"Aito ja tehokas solidaarisuus" sekä "reilu taakanjako" ovat valiokunnan mukaan EU:ssa kuuminta hottia.

Quote from: randomi7 on 14.07.2012, 23:54:15

QuoteJärjestelmässä pakolaiset jaettaisiin EU-maiden kesken "valtioiden BKT:n, asukasluvun, pinta-alan sekä pakolaisten edun ja integroitumisodotusten" .

Mitähän tuo käytännössä tarkottaisi

Quote from: randomi7 on 14.07.2012, 23:54:15
Mitähän tuo käytännössä tarkottaisi, Suomeen tyyliin joku 50k pakolaista vuodessa?

Quote from: Roope on 15.07.2012, 00:09:47

Quote from: randomi7 on 14.07.2012, 23:54:15
Mitähän tuo käytännössä tarkottaisi, Suomeen tyyliin joku 50k pakolaista vuodessa?

EU:n tilaamissa laskelmissa on heitelty Suomen osalta sellaisia lukuja kuin 10-20k vuodessa (viime vuonna 3k). Lisäksi Suomi pääsisi osoittamaan solidaarisuutta ja taakanjakoa EU:n pakolaisrahastossa, joka pitäisi tämän koko EU:n kattavan sirkuksen käynnissä.

2010-03-03 Europarlamentti: Yhteinen turvapaikkapolitiikka ja taakanjako (http://hommaforum.org/index.php/topic,27433.msg580770.html#msg580770)

Quote from: samuliloov on 15.07.2012, 00:32:37

Quote from: Roope on 15.07.2012, 00:09:47

Quote from: randomi7 on 14.07.2012, 23:54:15
Mitähän tuo käytännössä tarkottaisi, Suomeen tyyliin joku 50k pakolaista vuodessa?

EU:n tilaamissa laskelmissa on heitelty Suomen osalta sellaisia lukuja kuin 10-20k vuodessa (viime vuonna 3k). Lisäksi Suomi pääsisi osoittamaan solidaarisuutta ja taakanjakoa EU:n pakolaisrahastossa, joka pitäisi tämän koko EU:n kattavan sirkuksen käynnissä.

2010-03-03 Europarlamentti: Yhteinen turvapaikkapolitiikka ja taakanjako (http://hommaforum.org/index.php/topic,27433.msg580770.html#msg580770)

Sanonpahan vaan että puuvillapeltojen orjilla oli lokoisat oltavat verrattuna siihen mitä meidän pään menoksi on suunniteltu.

Quote from: Roope on 29.06.2012, 16:47:36
Euroopan unionin virallinen lehti (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:191:0134:0141:FI:PDF) 29.6.2012

QuoteEuroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Komission tiedonanto Euroopan
parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle –
Maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskeva kokonaisvaltainen lähestymistapa"

...

1.11
Jotta vältetään maastamuuton kielteiset vaikutukset läh­tömaiden talous- ja yhteiskuntakehitykseen, Euroopan unionin on kiinnitettävä huomiota varsinkin aivovuodon kielteisiin vai­kutuksiin ja luotava tasapainottamismekanismeja....

Saavat toivoa mitä toivovat. Euro korisee, ihmisillä etelässä todella tulee käsi suuhun. Mikä tälläisen paerille palatsissa kirjoitetun sonnahtavan tuotteen kohtalo on, kun sitä verrataan todellisuuteen? Joo. Ei etene.

QuoteEuroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO) vuosiraportti julkaistu

Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto EASO on julkaissut ensimmäisen vuosiraporttinsa. Raportissa kerrotaan turvapaikkatilanteesta EU:n alueella vuonna 2011.

Lue lisää englanniksi EASO:n lehdistötiedotteesta (http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/pdf/press_release_easo_annual_report.pdf).

Raportti: 2011 Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union and on the Activities of the European Asylum Support Office. (http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/pdf/easo_annual_report_final.pdf)

Quote
Contents

Preliminary remarks by the Chair of the Managing Board
Foreword by the Executive Director
Executive summary
Introduction

International developments, effects on Member States and EASO tools and responses
  EASO and Countries of Origin Information
  The Afghan inflow (Austria, Belgium, Germany, Netherlands, Sweden)
     Comparison of trends in asylum decisions
  The eastern Mediterranean area
  Greece
    EASO and Greece
    State of play
  EASO Asylum Intervention Pool for Emergency Support
  The 'Arab Spring': Tunisia, Egypt, Libya, Syria, Yemen
  EASO external dimension and third-country support
  New landings in Lampedusa, Sicily and in Malta
  Influx of asylum seekers from the Balkans
  (to Belgium, Germany, Luxembourg, Sweden and other EU countries)
  EASO and early warning
    As an example of two typical particular pressure situations:
  EASO's approach to statistics
    Analysis of the inflow of a selection of significant countries of origin/trends
    Regional outlook

The Common European Asylum System
  The Common European Asylum System (CEAS)
  The EU asylum acquis and its implementation: new qualification directive
  and developments in national legislation and case-law
    The Dublin system
    Temporary protection
    Reception conditions
    Qualification
    Procedures
    Not directly related to asylum: detention and return
    Other instruments related to asylum
  European Refugee Fund
    The Communication on intra-EU solidarity
    ERF Community actions and EASO
    ERF: relocation
    EASO and relocation
    ERF other relevant projects with an impact on EASO
  EASO and quality activities
    EASO and unaccompanied minors
    EASO and anti-trafficking
    EASO and training
EASO's network of institutional partners and other stakeholders
  EASO and the European Commission
  EASO and the UNHCR
  EASO and cooperation with partners and stakeholders
  EASO and civil society

Appendix
  Access to documents
Financial report
  Financial Resources
    Human Resources
List of abbreviations and acronyms
Annexes
  Statistical Tables
Endnotes

QuoteForeword by the Executive Director

Support is our mission. Since its inception, EASO has been distinguishing itself as an
independent centre of expertise, support and solidarity that contributes to the development
and implementation of the Common European Asylum System (CEAS). Besides the
legal framework, the CEAS consists of another two important pillars: effective practical
cooperation, and increased solidarity and sense of responsibility among Member States.
The creation of EASO, which has been established to play a key role in supporting these two
pillars, has undoubtedly been one of the key achievements in this field during 2011.

As to the creation of the CEAS, both at the legislative and practical level significant
developments have taken place during 2011. One of the legal instruments comprising the
EU asylum acquis — the qualification directive — has been adopted, and the remaining
recast proposals — Dublin regulation, reception conditions directive and asylum procedures
directive should be adopted by December 2012 as established, among others, in the
European Pact on Immigration and Asylum (2008) and the Action Plan of the Stockholm
Programme (2010).

QuoteEASO plays a key role in the implementation of the Common European Asylum System
(CEAS). It is established with the aim of enhancing practical cooperation on asylum
matters and helping Member States fulfil their European and international obligations to
give protection to people who need it.

QuoteThe CEAS continued its development with the adoption, in December 2011, of the first
instrument of its second phase: the new Qualification Directive (Directive 2011/95/EU,
of 13 December 2011). The present report comments on a number of significant rulings
by the Court of Justice of the European Union, by the European Court of Human Rights
and by national Courts showing the growing importance of jurisprudence in clarifying the
interpretation of the EU asylum acquis.

QuoteAs a whole, in 2011 the total number of detected irregular border crossings to the EU as reported
by Frontex increased by 35.5 % (140 980 persons) compared to 2010 (104 051 persons).

Quote
The eastern Mediterranean area

One of the main migration routes from Asia and Africa toward the EU goes through Turkey
and eventually through the Greek–Turkish border. It had been noted in 2010 that numbers
on the eastern Mediterranean route had been growing while the pressure in the western
Mediterranean declined. The Fundamental Rights Agency states in its Thematic Situation
Report (11) regarding irregular migration in Greece (March 2011): 'The strengthening of
border surveillance and other measures taken by other EU southern Member States led
to a significant reduction of arrivals in Italy, Malta and Spain. Migration routes to the EU
changed, targeting first the sea border and then the land border between Greece and
Turkey. In 2010, Greek external EU land and see borders accounted for 90 % of all detections
of irregular border crossings along all EU external land and sea borders.' The pressure at the
Greek–Turkish border continued throughout 2011 as evidenced by Frontex reports (12).
Hence a growing number of people from countries whose nationals used to go the western
Mediterranean route can now be found among the persons entering Greece irregularly
through the Greek–Turkish border, e.g. citizens from Algeria and Morocco and still many
citizens from Pakistan, Afghanistan, Georgia and the Balkans as well as citizens from sub-
Saharan countries (13).

QuoteThe Joint EU Resettlement Programme

In the course of 2011 the negotiations on the Programme were stalled due to lack
of agreement between the co-legislators regarding the procedure to be used in the
definition of annual EU resettlement priorities. In December 2011 the Polish Presidency
of the Council agreed to take on board a compromise text that was to be further
developed by the Danish Presidency in the first semester of 2012.

EASO and Resettlement

Resettlement is as one of the key measures for internal and external solidarity.
Following its mandate EASO took part in the regular exchange of information, best
practices and other actions on resettlement by EU Member State, UNHCR, IOM, GDISC
and other relevant partners during 2011.

Quote
Influx of asylum seekers from the Balkans (to Belgium,
Germany, Luxembourg, Sweden and other EU countries)

Italy received around 28 000 persons of various nationalities from Libya alone after more
than 24 000 Tunisians had reached its coasts in the first semester of 2011.

QuoteCitizens of Serbia (including Kosovo (33)) submitted 16 791 asylum claims in the EU in 2009
— thus ranking in fifth position — 4 157 more than in 2008 (12 633 claims), an increase of
33 %. Albanian applicants were 1 966 in the same year, an increase of 57 % bringing it to the
25th position (34).

In 2010 Serbia (including Kosovo) rose to the first rank among countries of origin in the EU
with 26 726 (+ 57 %). The levels were highest in Sweden (7 900 claims), Germany (6 500),
France (5 800) and Belgium (3 100). In some cases, figures more than quadrupled (Sweden)
or trebled (Germany). Among the main receiving countries, the proportion of people from
Serbia originating from Kosovo was highest in France (84 %), Austria (66 %) and Belgium
(48 %). It was relatively low in Luxembourg (13 %), Germany (23 %) and Sweden (31 %) (35).
In addition to the influx from Serbia (including Kosovo), applications from the Former
Yugoslav Republic of Macedonia increased in significant proportion from 749 in 2009 to
5 773 in 2010 (+ 671 %) — concentrating in Germany (2 466), Belgium (1 082), Sweden
(908), France (590) and the Netherlands (389) — while applications lodged by Albanians
decreased by 8 % to 1 803 (36).

[...]

The increase in the number of applications in 2010 and 2011 was largely attributed to
the entry into force on 19 December 2009 of the decision of 30 November 2009 granting
visa-free entry to the citizens of Serbia, FYROM and Montenegro and to the decision of
8 November 2010 for Albania and Bosnia and Herzegovina that entered into force on 16
December 2010. Indeed, the visa-free circulation creates opportunities for citizens of these
countries that have been severely hit by the economic crisis.

[...]

The EU entered into talks with the governments of the said countries and introduced a
monitoring mechanism to prevent a misuse of the asylum systems of EU Member States by
applicants making unfounded claims for asylum. Commissioner Cecilia Malmström pointed
out that a visa-free regime 'comes with responsibilities for both the governments and the
people of the countries benefiting from this freedom.' Albania and Bosnia were encouraged
to intensify information campaigns for their citizens on the meaning and proper use of
short-term visa-free travel.

Governments of these countries agreed to a 'roadmap' with the EU Commission; the
Commission monitors progress and reports to the Council.

Steps have been taken by several countries in the region to prevent their citizens from
travelling to EU Member States for other purposes than those allowed for a visit of less than
3 months: they may be asked to evidence the reason for their travel and to show that they
have sufficient financial means to support themselves during their stay and for their return.
Where the answers are unsatisfactory, the departure may be denied.

In the FYROM, the government decided that abuse of the visa-free regime may be penalised
and that people who have been forcibly returned as failed asylum seekers could have their
passports stamped or even temporarily confiscated.

The unprecedented intake of applicants from the western Balkans region severely affected
the reception and processing capacities in Belgium and Luxembourg. Their ministers in
charge of migration and asylum issues addressed on 21 October 2011 a common letter to
Commissioner Cecilia Malmström, drawing her attention to the already alarming level of the
inflow of applicants from the western Balkans. They described the saturation effect caused
by this in both the reception conditions and the asylum procedures by the high number
of claims, most of them clearly unfounded, and called on the EU Commission to take all
appropriate measures to remedy the situation.

[...]

France declared Serbia a safe country of origin in December 2009. There was no immediate
change of orientation of the flux towards neighbouring countries. The effect of visa
liberalisation for Serbia from December 2009 was felt first in Belgium, then in Sweden
and Germany and, more recently, in Luxembourg. Regarding Albania, for which the visa
requirement was lifted in December 2010, the effect was delayed by a few months and hit
Belgium and Sweden in October 2011 after a trickle of asylum seekers had reached Germany
earlier in the year.

Although not a systematic seasonal pattern, quite a number of peaks occur in the fourth
quarter of each year. The push and pull factors in the countries of origin and in the receiving
Member States would need a special study that would exceed the limitations of the
present report. However, it may be noted that, among several factors, the duration of the
procedures, the presence of an already established community from the same country of
origin, access to medical care and the amounts granted for voluntary return may have an
influence on the choice of a destination in the EU.

QuoteThe Common European Asylum System (CEAS)

Asylum is granted to people fleeing persecution or serious harm in their own country and
therefore in need of international protection. Asylum is a fundamental right; granting it is an
international obligation, first recognised in the Geneva Convention relating to the Status of
Refugees (1951).

In the EU, where there are no internal borders and countries share the same fundamental
values, there is a need to work together to find common solutions that guarantee high
standards of protection for refugees. Procedures must at the same time be fair and effective
throughout the EU and not open to abuse. With this in mind, the EU has committed to
establishing a Common European Asylum System.

CEAS is based on three main pillars:
–– development of a legal framework, aiming at harmonising Member States' asylum
legislation,
–– effective practical cooperation, coordinated and promoted by EASO,
–– increased solidarity and sense of responsibility among Member States and between the
EU and non-EU countries.

EASO plays a prominent role in the second and third pillar: EASO coordinates and promotes
practical cooperation and EASO is an instrument of solidarity, responsibility and trust.

QuoteTemporary protection

Temporary protection is defined in Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum
standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons
and on measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such
persons and bearing the consequences thereof (44). Temporary protection is an exceptional
measure to provide immediate and provisional protection to displaced persons from non-EU
countries who are unable to return to their country of origin. It applies in particular when
there is a risk that the standard asylum system is struggling to cope with demand stemming
from a mass influx that risks having a negative impact on the processing of claims. The
directive defines the decision-making procedure needed to trigger, extend or end temporary
protection. Solidarity and a balance of efforts between EU Member States in receiving
displaced persons are promoted through a structured mechanism. This allows for transfers
of beneficiaries between EU states, based on a voluntary offer from a state and on the
consent of the transferee. The most affected Member States would be able to rely on EASO
emergency support in case of mass influx.

In view of the influx of immigrants from Libya during the civil war, the Government of Malta
requested the triggering of the temporary protection directive. The conditions foreseen in
the directive were not met, thus the Commission did not propose using this mechanism.

QuoteThe aim of this thesis is to investigate the motives of the Swedish political parties for pursuing supranational asylum policies in the European Union. Although Sweden generally disapproves of supranationality Sweden is one of the foremost advocators of the Common European Asylum System. This thesis seeks to investigate the motives of the Swedish political parties for pursuing this agenda by testing the applicability of three theories on migration policy harmonization in Europe; burden-sharing, venue-shopping and international solidarity, which have rarely been empirically applied. As the empirical knowledge of the political parties' preferences towards the common asylum system is limited the preferences will be mapped out. The empirical analysis has been conducted using motive analysis and covers three policy cases from 1998-2009; the Schengen Convention, "The directive on mutual recognition of expulsion decisions" and the Stockholm Programme. The empirical analysis shows that the Social Democratic Party and the Moderate Party agree that asylum policy should be supranational and restrictive. The smaller parties prefer generous asylum policies but are divided on the supranational line were the Left Party and Green Party prefer intergovernmentalism. The motives of the Social Democratic Party and the Moderate Party can be explained by burden-sharing and venue-shopping. International solidarity is a motive for all the small parties while burden-sharing also plays a role for some of the centre-right parties.

QuoteOne of the strongest supporters of the CEAS is Sweden, which is quite mysterious
considering the fact that Sweden is quite hesitant about supranationality in most other policy
areas (Andersson, 2008; Vink, 2002; Abiri, 2000). Swedish asylum policy has traditionally
been associated with solidarity and generosity, and considering the connection made between
the EU's migration policy and the construction of 'Fortress Europe' the supportive Swedish
position seems even more odd (Hansen, 2008; Givens, 2003). How can this be explained?

QuoteThe aim of this thesis is twofold. Firstly the aim is to map out the preferences of the political
parties in terms of (1) supranational or intergovernmental, and (2) generous or restrictive
preferences in order to increase our knowledge of how the parties position themselves in
European asylum policy-making. Do patterns emerge over time and can parallels be drawn to
the national asylum policy debate? Furthermore, the aim is to explain the motives of the
political parties using theories on burden-sharing, venue-shopping and international solidarity
to see which, if any, of these perspectives impacts the parties.

QuoteThree commonly applied theories in research on migration policy harmonization in Europe
are (1) venue-shopping, (2) securitization and (3) burden-sharing. These theoretical
perspectives offer different explanations as to why the member states would want to
harmonize migration policy. While securitization highlights that the motor of harmonization
is the description of asylum seekers as security threats (Huysmans, 2000; Guild, 2003) venue-
shopping points to the fact that policy pressure and political opposition motivate the dominant
actors to harmonize (Guiraudon, 2000, 2003; Givens & Luedkte, 2004). Burden-sharing on
the other hand explains asylum policy harmonization in the light of leveling out the reception
of refugees between the member states in the EU (Thielemann, 2008).

Quote2.2.1 Venue-shopping
Venue-shopping is one of the theories used in this thesis to explain the motives of the political
parties in seeking out supranational asylum policies. One of the first researchers to apply
venue-shopping to the development of EU migration policy was Virginie Guiraudon (2000,
2003). Venue-shopping focuses on the national level and emphasizes the role of domestic
political pressure. The dominant political actors may face resistance in carrying out their
political agenda due to institutional constraints or political opposition. By transferring asylum
policy to a new political venue, i.e. the EU, the national political or institutional opposition
may be bypassed. Venue-shopping is thereby a way for political actors to regain control.
Using the EU the dominant party may cement their asylum policy preferences as it is very
hard to undo EU legislation. Parties who 'venue-shop' may also use EU as a scapegoat for the
new asylum policy. It is not only political actors that can gain from venue-shopping but also
public officials who often face less institutional constraints at the supranational level. The
consequence of venue-shopping is that EU migration policy only reflects the preferences of
the dominant actors in each member state (Guiraudon, 2000: 257-58).

Quote from: Iloveallpeople on 08.09.2012, 10:44:26
Päätöslauselmaesitys (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2012-0248+0+DOC+XML+V0//FI) esitellään Euroopan parlamentille 10.9. (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20120910&secondRef=SIT&language=FI#D-57) ja sen hyväksymisestä äänestetään 11.9. (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20120911&secondRef=SIT&language=FI#V-57)

QuoteYhteisvastuuseen perustuva rahoitus

20. rohkaisee jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti Euroopan pakolaisrahaston tarjoamia mahdollisuuksia kohdennettujen toimien toteuttamiseen turvapaikkajärjestelmien parantamiseksi; suosittaa, että jäsenvaltiot toteuttavat toimia hallintomenettelyjen monimutkaisuuden, varojen hyödyntämisen viivästymisen ja likviditeettiongelmien kaltaisiin asioihin puuttumiseksi, jotta voidaan varmistaa varojen tehokas ja nopean jakaminen;

21. muistuttaa, että jäsenvaltioiden on toimittava siten, että ne voivat käyttää täysipainoisesti Euroopan pakolaisrahaston tarjoamia mahdollisuuksia ja olla varmoja siitä, että kaikki myönnetyt varat voidaan maksaa, jotta hankevastaavat eivät joudu vaikeuksiin rahoitettuja hankkeita toteutettaessa;

Quote from: Iloveallpeople on 08.09.2012, 10:44:26
Päätöslauselmaesitys (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2012-0248+0+DOC+XML+V0//FI) esitellään Euroopan parlamentille 10.9. (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20120910&secondRef=SIT&language=FI#D-57) ja sen hyväksymisestä äänestetään 11.9. (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20120911&secondRef=SIT&language=FI#V-57)

Quote5.  ottaa huomioon, että turvapaikan hakijoiden määrä on kasvanut vuonna 2011, mutta korostaa, että yleisesti turvapaikkahakemusten määrä on vähentynyt EU:ssa viime vuosikymmenen aikana merkittävästi; korostaa, että tietyt jäsenvaltiot vastaanottavat suhteettoman suuren määrän turvapaikkahakemuksia muihin verrattuna, mikä johtuu maantieteellisistä ja monista muista syistä, ja toteaa, että turvapaikkahakemukset jakautuvat epätasaisesti unionissa; muistuttaa, että vuonna 2011 yli 90 prosenttia turvapaikkahakemuksista jätettiin kymmenessä jäsenvaltiossa, ja toteaa, että kesään 2011 mennessä Maltasta uudelleensijoitettiin EU:hun vain 227 kansainvälistä suojelua saavaa henkilöä kuuteen muuhun jäsenvaltioon ja vuonna 2011 koko EU:ssa vain 4 125 pakolaista uudelleensijoitettiin vain kymmeneen EU:n jäsenvaltioon, mikä on noin 6,6 prosenttia kaikista kyseisen vuoden aikana uudelleensijoitetuista; painottaa, että näitä eroja on välttämättä täsmennettävä esimerkiksi vertailemalla absoluuttisia lukuja ja valmiusindikaattoreita ja että EU:n on lisättävä sekä hallinnollista että taloudellista tukeaan niille jäsenvaltioille, jotka vastaanottavat eniten turvapaikkahakemuksia;

6.  painottaa, että turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden suojelun korkeaa tasoa ei voida saavuttaa eikä perusteltuja turvapaikkapäätöksiä voida tehdä, jos jäsenvaltioiden välisiä eroja turvapaikkahakemusten osuuksissa suhteessa yksittäisen jäsenvaltion hallinnolliseen ja tekniseen vastaanottokykyyn ei tasoiteta;

Quote25. korostaa taloudellisen vastuunjaon tärkeyttä turvapaikka-asioissa ja suosittaa, että luotaisiin hyvin rahoitettu mekanismi, jotta voitaisiin ottaa vastaan turvapaikanhakijoita ja kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä absoluuttisesti tai suhteellisesti suurempi määrä ja avustaa jäsenvaltioita, joiden turvapaikkajärjestelmät ovat puutteelliset; katsoo, että lisätutkimukset ovat tarpeen turvapaikkahakemusten vastaanottamisesta ja käsittelystä aiheutuvien todellisten kulujen selvittämiseksi; kehottaa tämän vuoksi komissiota toteuttamaan tutkimuksen niiden varojen arvioimiseksi, jotka olisi osoitettava kunkin jäsenvaltion vastuun perusteella, seuraavan kaltaisten indikaattorien perusteella: ensimmäisten turvapaikkahakemusten määrä, pakolaisaseman tai tilapäisen suojelun myöntämispäätösten määrä, uudelleensijoitettujen pakolaisten määrä, palauttamispäätösten ja -operaatioiden määrä ja pysäytettyjen laittomien maahantulijoiden määrä;

QuoteVastuunjako

32. suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio on sitoutunut tekemään kattavan arvioinnin Dublin-järjestelmästä vuonna 2014 ja käymään läpi järjestelmän oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset sekä ihmisoikeuksiin kohdistuvat vaikutukset, kuten vaikutukset naisturvapaikanhakijoiden tilanteeseen; katsoo, että on edelleen tarkasteltava tasapuolisen vastuunjakomekanismin kehittämistä sen määrittämiseksi, minkä jäsenvaltion olisi vastattava turvapaikkahakemusten käsittelystä, koska näin voitaisiin antaa nopeasti ja tehokkaasti käytännön tukea jäsenvaltiolle hätätilanteissa ja paineiden kasvaessa suhteettomiksi;

33. katsoo, että Dublin-asetuksella, jossa säädetään turvapaikkahakemuksia koskevan vastuun jakamisesta, sälytetään kohtuuton taakka jäsenvaltioille, jotka ovat EU:hun suuntautuvan muuton maahantulopaikkoja, eikä järjestelmässä käsitellä turvapaikkavastuun tasapuolista jakautumista jäsenvaltioiden kesken; toteaa, että Dublin-järjestelmän soveltaminen on tähän mennessä johtanut turvapaikanhakijoiden eriarvoiseen kohteluun joissakin jäsenvaltioissa ja aiheuttanut haittaa perheenyhdistämiselle ja kotoutumiselle, sillä turvapaikkajärjestelmien erot ovat hyvin suuret ja turvapaikkasäännöstön täytäntöönpano on ollut riittämätöntä; korostaa myös Dublin-asetuksen tehokkuuteen ja kustannustehokkuuteen liittyviä puutteita, koska yli puolet hyväksytyistä siirroista jää tekemättä ja saman henkilön useita turvapaikkahakemuksia jätetään edelleen merkittäviä määriä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että jäsenvaltioon Dublin II -asetuksen perusteella palautetut turvapaikanhakijat eivät saa huonompaa kohtelua vain koska he ovat Dublin II -asetuksen mukaisesti palautettuja;

QuoteTurvapaikkahakemusten yhteiskäsittely

35. katsoo, että on välttämätöntä jatkaa vuoropuhelua turvapaikanhakijoita ja kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä koskevan vastuun jakamisesta sekä vuoropuhelua suojelunormien parantamista edistävien välineiden, kuten turvapaikkahakemusten yhteiskäsittelyn (jäljempänä "yhteiskäsittely") ja uudelleensijoittamista koskevien ohjelmien, käyttämisestä;

36. katsoo, että yhteiskäsittely voisi olla hyödyllinen solidaarisuuden ja vastuun jakamisen väline erilaisissa tapauksissa, erityisesti kun jäsenvaltio kohtaa merkittäviä tai äkillisiä turvapaikanhakijoiden virtoja tai kun turvapaikkahakemukset ruuhkautuvat merkittävästi, mikä viivästyttää ja murentaa turvapaikkamenettelyä turvapaikanhakijoiden haittaavalla tavalla; katsoo, että yhteiskäsittelyllä voitaisiin ehkäistä tai ratkaista kapasiteettiongelmia, vähentää turvapaikkaprosesseihin liittyviä rasitteita ja kustannuksia, nopeuttaa turvapaikkahakemusten käsittelyä sekä jakaa vastuu hakemusten käsittelystä entistä tasapuolisemmin; painottaa, että yhteiskäsittely edellyttää selkeää vastuunjakoa siihen osallistuvien jäsenvaltioiden kesken, jotta vältetään vastuun siirto, ja korostaa lisäksi, että päätöksenteko on edelleen jäsenvaltioiden vastuulla; toteaa, että tätä olisi täydennettävä järjestelmällä, jolla varmistetaan vastuun tasapuolisempi jakautuminen sen jälkeen kun hakemukset on käsitelty;

QuoteKansainvälistä suojelua saavien henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden uudelleensijoittaminen

47. kehottaa komissiota ottamaan ehdotuksessaan EU:n pysyvästä tehokkaasta uudelleensijoittamismekanismista huomioon EU:n jakoperusteen, jossa tarkastellaan kansainvälisen suojelun saajien uudelleensijoittamista sellaisten asianmukaisten indikaattorien avulla, jotka kuvaavat jäsenvaltion vastaanotto- ja kotouttamisvalmiuksia, kuten jäsenvaltion BKT, väkiluku ja pinta-ala, ja joissa otetaan huomioon suojelun saajien edut ja kotoutumismahdollisuudet; katsoo, että tällaista EU:n jakoperustetta voitaisiin soveltaa jäsenvaltioihin, joiden turvapaikkajärjestelmiin kohdistuu erityisiä ja suhteettomia paineita, tai vastaavasti hätätilanteissa; painottaa, että uudelleensijoittaminen riippuu aina kansainvälisen suojelun saajien suostumuksesta ja että eurooppalaisen jakoperusteen käyttöönotolla ei rajoitettaisi jokaisen jäsenvaltion velvoitetta panna täytäntöön ja soveltaa EU:n nykyistä turvapaikkalainsäädäntöä suojelutarpeen, vastaanotto-olosuhteiden ja menettelyllisten takeiden osalta ja noudattaa kaikkia alan kansainvälisiä velvoitteita;

50. on tyytyväinen rahoitusmahdollisuuksiin, jotka turvapaikka- ja maahanmuuttorahasto tarjoaa turvapaikanhakijoiden uudelleensijoittamista varten, ja kannustaa jäsenvaltioita osallistumaan vapaaehtoisiin aloitteisiin ottaen huomioon turvapaikanhakijoiden kaikki oikeudet ja sen, että heidän suostumuksensa tarvitaan; kehottaa komissiota tutkimaan turvapaikanhakijoiden uudelleensijoittamista koskevan EU:n järjestelmän kehittämisen toteuttamiskelpoisuutta ja tarkastelemaan muun muassa mahdollisuuksia käyttää järjestelmän perustana EU:n jakoperustetta, jossa otetaan asianmukaisesti huomioon sellaiset todennettava kriteerit kuin jäsenvaltion BKT, väkiluku ja pinta-ala sekä turvapaikanhakijoiden edut ja kotoutumismahdollisuudet; katsoo, että tällaista ohjelmaa voitaisiin käyttää solidaarisuuden välineenä silloin, kun turvapaikanhakijoiden määrä on suhteettoman suuri suhteessa jäsenvaltion turvapaikkajärjestelmän kapasiteettiin, tai hätätapauksissa;

Quote52. panee merkille, että komissio on ilmoittanut harkitsevansa aina tilapäistä suojelua koskevan direktiivin mekanismin käyttöönottoa, jos sitä koskevat ehdot täyttyvät, erityisesti kun kyseessä on jo alkanut tai välittömästi uhkaava joukottainen maahantulo, jossa siirtymään joutuneet henkilöt eivät voi palata lähtömaahansa turvallisesti ja pysyvästi; kehottaa komissiota tekemään mahdolliseksi tämän direktiivin aktivoimisen myös tapauksissa, joissa joukottainen maahantulo koskee vähintään yhtä jäsenvaltiota, eikä pelkästään silloin, kun kyseessä on joukottainen maahantulo koko EU:n kannalta;

Quote from: Iloveallpeople on 08.09.2012, 10:44:26
Hyväksymisestä äänestetään 11.9. (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20120911&secondRef=SIT&language=FI#V-57)

Quote from: ikuturso on 08.09.2012, 12:14:32Kreikan rajat vuotavat ja siellä on pakolaisilla epäinhimilliset olot. Kreikka ei tee mitään rajojen sulkemiseksi, mutta kuittaa EU:n rahastolta muutaman miljardin, jotta voi vaihtaa apeat verhot kukikkaisiin.

Quote from: RTT on 08.09.2012, 14:06:07

Quote from: ikuturso on 08.09.2012, 12:14:32Kreikan rajat vuotavat ja siellä on pakolaisilla epäinhimilliset olot. Kreikka ei tee mitään rajojen sulkemiseksi, mutta kuittaa EU:n rahastolta muutaman miljardin, jotta voi vaihtaa apeat verhot kukikkaisiin.

Offtopicia, mutta ollaanhan sinne paraikaa rakentamassa EU:n paheksunnasta huolimatta 12 kilometrin raja-aita. Elokuun alussa (http://euobserver.com/justice/117124) Turkin vastaisen rajan valvojien määrä kolminkertaistettiin kuudestasadasta melkein kahteentuhanteen. Laittomia maahanmuuttajia vastaan on aloitettu kiinniotto-operaatiot. EU:n itsensä vaatimaa Kreikan turvapaikkajärjestelmän remonttia ei voitu tänä vuonna totetuttaa, koska troikan määräykset kieltävät palkkaamasta uusia ihmisiä julkiselle sektorille.

Kyllä siellä hommia on tehty.

Quote from: Histon on 08.09.2012, 15:16:26
Toivottavasti kaikki perussuomalaiset kansanedustajamme tarttuvat tähän asian vaatimalla tarmolla ja vakavuudella. Suomen näkökulmasta kyseessä on perustavanlaatuisempi asia, kuin esimerkiksi Euroopan talouskriisin hoito ja EU/euro- jäsenyys, jotka nekin sinänsä ovat mammuttiluokan kysymyksiä.

Quote""In this text we have spelled out what solidarity means in practice: burden sharing between the different Member States. Now we look to the Commission to pass on to us the relevant legislative proposals so that we can continue the work we committed to undertake since 1999", explained rapporteur Kyriacos Triantaphyllides (GUE/NGL, CY) in a debate on Monday evening. His resolution was adopted with 584 in favour, 41 against and 54 abstentions.

Quote from: qwerty on 12.09.2012, 15:59:51
Enhanced intra-EU solidarity in the field of asylum (http://www.votewatch.eu/en/enhanced-intra-eu-solidarity-in-the-field-of-asylum-motion-for-a-resolution-single-vote.html)

For 584 (86%) Against 41 (6%) Abstentions 54 (8%)

SuomalaisMEPit äänestivät seuraavasti:

PUOLESTA (8 ): Jaakonsaari (SDP), Jäätteenmäki, Takkula, Manner (Kesk.), Pietikäinen, Sarvamaa (Kok.), Torvads (RKP), Hassi (Virh.)
VASTAAN (1): Terho (PS)
TYHJÄ (1): Essayah (KD)
POISSA (3): Repo (SDP), Korhola (Kok.), Cronberg (Virh.)

Muita mielenkiintoisia:
Nigel Farage Poissa, Daniel Hannan Tyhjä
Nick Griffin, Jean-Marie Le Pen ja Marine Le Pen Vastaan

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20

Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Quote from: Mika R. on 12.09.2012, 18:17:42
Kyllä tämä nyt näyttää ja tuntuu entistä pahemmalta. Kansalaiset ei tiedä tästäkään asiasta yhtään mitään.

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20
Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Quote from: qwerty on 12.09.2012, 14:45:19

EU:n yhteinen turvapaikkapolitiikka ja taakanjako

Quote from: slobovorsk on 12.09.2012, 16:52:25
Hienoa Lohelalta. Saa ainakin aikaan jotain eduskuntakeskustelua, jota media ei toivottavasti kokonaan tukahduta. Mahtaako olla suunniteltua, että Mestari ei aina ole äänessä, vai onkohan sitäkin tulossa?

Quote from: slobovorsk on 12.09.2012, 16:52:25
Hienoa Lohelalta. Saa ainakin aikaan jotain eduskuntakeskustelua, jota media ei toivottavasti kokonaan tukahduta. Mahtaako olla suunniteltua, että Mestari ei aina ole äänessä, vai onkohan sitäkin tulossa?

Quote from: svobo on 12.09.2012, 18:54:48

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20
Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Niin on.

Tämä on suomalaisuuden säilymisen kannalta uhkaavin tilanne sitten Talin-Ihantalan taistelun. Jos tuo maahanmuuttoautomaatti päästetään päälle ja sen kiinni kääntäminen ei enää onnistu, koska "kansainväliset sopimukset", niin Suomi on tuhon oma. Tuho lävistää koko yhteiskunnan ja se on peruuttamaton. Vikaan mennyttä maahanmuuttoa ei voi enää tehdä tekemättömäksi.

Tämän päätöksen puolesta äänestäneiden päättäjien kädet ovat tulevien sukupolvien veressä!

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20
Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Quote from: svobo on 11.09.2012, 19:42:17

Quote""In this text we have spelled out what solidarity means in practice: burden sharing between the different Member States. Now we look to the Commission to pass on to us the relevant legislative proposals so that we can continue the work we committed to undertake since 1999", explained rapporteur Kyriacos Triantaphyllides (GUE/NGL, CY) in a debate on Monday evening. His resolution was adopted with 584 in favour, 41 against and 54 abstentions.

Quote from: Kuvitteellinen hahmo on 13.09.2012, 00:03:54

Quote from: svobo on 11.09.2012, 19:42:17

Quote""In this text we have spelled out what solidarity means in practice: burden sharing between the different Member States. Now we look to the Commission to pass on to us the relevant legislative proposals so that we can continue the work we committed to undertake since 1999", explained rapporteur Kyriacos Triantaphyllides (GUE/NGL, CY) in a debate on Monday evening. His resolution was adopted with 584 in favour, 41 against and 54 abstentions.

Eli aloitteen tekijä on siis GUE/NGL -äärivasemmistolaisesta ryhmästä, johon kuuluu muun muassa Kreikan kommunistinen puolue sekä DDR:n jatkaja Die Linke.

http://en.wikipedia.org/wiki/European_United_Left%E2%80%93Nordic_Green_Left

Melko yksimielinen vastaanotto siihen nähden.

Quote from: Marko M on 13.09.2012, 15:55:22
Joku oli tehnyt tällaisen.

http://www.nbl.fi/~nbl4149/j7jdhjdzxsd/eu-pakolaissuunnitelma-2010.html

Quote from: M13 on 14.09.2012, 01:32:15
Not Found

The requested URL /~nbl4149/j7jdhjdzxsd/eu-pakolaissuunnitelma-2010.html was not found on this server.


edit: ei löydy Googlen välimuististakaan...

Quote from: FadeAway on 14.09.2012, 02:59:44
Taas tämmöistä päätöksentekoa.
EU:n yhteinen pakolaispolitiikka saattaa ehdotuksen mukaan 3-7-kertaistaa Suomen turvapaikanhakijoiden määrän verrattuna viime vuoteen.

Mutta hei! Me tienataan tällä. Ehdotuksessa harkitaan 4000€/mamu tukea EU:n rahastosta.

Quote from: coscarnorth on 12.09.2012, 23:15:15
On se vaan niin surullista, mutta uskon, että mitään ei ole enään tehtävissä. Peli on jo menetetty.

Quote from: slobovorsk on 14.09.2012, 08:08:05Toivottavasti samalla muistetaan pitää esillä kokonaiskustannusta per humanitaarinen (mieleeni jäänyt luku 50 000 euroa/vuosi, saa korjata).

Quote from: Mika R. on 12.09.2012, 18:32:23
Olis tietysti mukavaa, jos Suomen media nostas asian tapetille. Taitaa olla turha sitä toivoo.

Quote from: Mika R. on 12.09.2012, 18:17:42
Kyllä tämä nyt näyttää ja tuntuu entistä pahemmalta. Kansalaiset ei tiedä tästäkään asiasta yhtään mitään.

QuoteNext steps: Parliament calls on the Commission to submit a communication on a framework for the transfer of protection of beneficiaries of international protection and mutual recognition of asylum decisions by 2014. They await as well the adoption of the Commission's "Communication on new approaches concerning access to asylum procedures targeting main transit countries" by 2013.

QuoteWe were also successful in inserting significant caveats around a proposal to explore "new approaches concerning access to asylum procedures targeting main transit countries, such as protection programmes for particular groups or certain procedures for examination of applications for asylum" (6.2.3). We were concerned that this would mean that asylum claims could be lodged at consular posts outside the EU; we successfully argued for any such measure to happen on a voluntary basis only, and there is now no explicit mention of consular protection.

Quote from: John on 15.09.2012, 01:01:17
Jos nyt ihan realisteja ollaan, niin CEAS:in toteutuessa en usko taakanjakopolitiikan toteutuvan ainakaan siten, että turvapaikanhakijat ripoteltaisiin tasaisesti eri maihin. Suomi lienee kuitenkin sen verran tiukkana jopa nykyisellä hallituksella, että ei voi sitä hyväksyä. Puolestaan koko juttu voi tulla Suomelle hyvin kalliiksi myös sillä tavalla, että Suomi joutuu maksamaan kovia summia tuohon solidaarisuusrahastoon. Paras ratkaisu olisi tietenkin, että Suomi jättäytyisi koko järjestelmän ulkopuolelle, mutta ei taida olla mahdollista nykyhallituksella.

Pakko muuten sanoa, että jos CEAS toteutuu Suomelle kallillla tavalla, niin siitä voi hyvinkin syyttää myös Perussuomalaisia. Jos PS olisi mennyt hallitukseen, niin Suomi olisi jo ajat sitten irtisanoutunut taakanjaosta ja siitä, että pakolaispolitiikassa annettaisiin valta EU:lle.

Quote from: John on 15.09.2012, 01:01:17
Jos nyt ihan realisteja ollaan, niin CEAS:in toteutuessa en usko taakanjakopolitiikan toteutuvan ainakaan siten, että turvapaikanhakijat ripoteltaisiin tasaisesti eri maihin.

QuoteSuomi lienee kuitenkin sen verran tiukkana jopa nykyisellä hallituksella, että ei voi sitä hyväksyä.

QuotePuolestaan koko juttu voi tulla Suomelle hyvin kalliiksi myös sillä tavalla, että Suomi joutuu maksamaan kovia summia tuohon solidaarisuusrahastoon.

Quote from: Joe on 15.09.2012, 01:43:58
Jahah, PS kieltäyi muiden puoluiden perinteiseen tapaan pettämästä vaalilupauksiaan. Soini kieltäytyi kaikista myönnytyksistä huolimatta lähtemään vedätettäväksi syntipukiksi. Hänellehän luvattiin mitä?

Aikamoinen utopia, että Soini, Hakkarainen ja Halla-aho olisivat kyenneet lopettamaan hallituksen osallistumisen aikoja sitten sovittuihin taakanjakoihin ja mokutuksiin.

Olisi vain uskottavuus mennyt.

Quote from: Roope on 15.09.2012, 01:54:36

Quote from: John on 15.09.2012, 01:01:17
Suomi lienee kuitenkin sen verran tiukkana jopa nykyisellä hallituksella, että ei voi sitä hyväksyä.

Miksi olisi tiukkana? Ensin hyväksytään vähin äänin periaate uudelleensijoituksista (hallitus on ollut koko ajan tietoinen suunnitelmista ja kannattanut niitä), ja kiintiökaavoja rukataan vasta seuraavan hallituksen aikana aiotulle tasolle. Sitten levitellään käsiä, että näin pääsi käymään, ei voi enää mitään.

Quote from: Jussi Halla-aho on 23.03.2012, 11:51:33
...
Kannattaa myös huomioida, että suurelta osin perussuomalaisten aiheuttaman paineen vuoksi tämänhetkinen tilanne ei ole yhtä katastrofaalinen ja kriittinen kuin se oli Thorsin valtakaudella. Suomi on käytännössä vetänyt hyvin tiukkaa linjaa esimerkiksi EU:n yhteisen turvapaikkapolitiikan ja taakanjakomallien suhteen. Se, että joku kansliapäällikkö Viljanen järjestää monikulttuuriseminaarejaan, on toki ärsyttävää mutta toissijaista.

Quote from:  Päivi Räsänen
...
Parhaillaan neuvotellaan yhteistä turvapaikkajärjestelmää koskevien EU-säädösten muuttamisesta. Komission alkuperäiset muutosehdotukset sisälsivät useita tervetulleita korjauksia, mutta myös sellaista, mitä Suomi ei voinut kannattaa. Erityisen hankala Suomelle ja valtaosalle jäsenvaltioista oli Dublin-siirtojen tilapäistä keskeyttämistä koskenut komission ehdotus. Komissio ei kuitenkaan päätä lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa. Jäsenvaltioiden vastustuksen vuoksi mainittu ehdotus on sittemmin korvattu niin sanotulla varhaista varautumista koskevalla menettelyllä, jolla arvioidaan jäsenvaltioiden turvapaikkamenettelyjen kestävyyttä. Vaikka menettelystä säätäminen vastuunmäärittämis-asetuksessa ei olekaan paras ratkaisu, menettely sinänsä on hyvä väline nostaa ajoissa mahdolliset jäsenvaltioiden turvapaikkajärjestelmien ongelmat keskusteltavaksi EU-tasolla ja pyrkiä puuttumaan niihin ennen kuin tilanne vaikeutuu. Jatkossa ehkä voidaan välttää Kreikan turvapaikkajärjestelmän tämän hetken kriisiä vastaavat tilanteet.

Vaikka yhteinen turvapaikkajärjestelmä on Suomelle hyvin tärkeä tavoite, siihen ei olla pyrkimässä millä hinnalla hyvänsä. Tällä hetkellä käsiteltävissä EU:n turvapaikkalainsäädäntöä koskevissa muutosehdotuksissa ei kuitenkaan ole mitään sellaista, minkä vuoksi Suomi ei voisi olla mukana niiden valmistelussa. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa vaikutamme ja olemme jo vaikuttaneet hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Quote from:  Arto Satonen
Missään nimessä Suomella ei ole tarkoitus hyväksyä sellaista yhteistä turvapaikan hakijoiden taakanjakoa, joka toisi meille yhtä paljon turvapaikanhakijoita, kuin esimerkiksi etelä-Euroopan maihin. Tosin meillä on iso naapuri itselläkin vieressä ja toivoa sopii, että siellä asiat hoituvat sen verran hyvin, että ei tule tarvetta lähteä isolla joukolla liikkeelle. Kuten varmaan hyvin tiedät turvapaikanhakijoiden määrät ovat huomattavasti alentuneet niillä toimilla, joita edellinen hallitus teki. 

Quote from: Joe on 15.09.2012, 02:11:30
Yllätysvoiton saanut PS teki viisaasti jäämällä keskustan rinnalle riittävän voimakkaan opposition aikaansaamiseksi.

Quote from: Joe on 15.09.2012, 02:11:30
Hallituspuolueet ovat valehtelemalla ja sinisilmäisyydellä vieneet maan yhä syvemmälle EU-suohon.

Quote
Mikähän olisi ollut se hallituskokoonpano, johon olis PS:stä löytynyt ministereitä ja voimaa muuhun kuin syntipukin asemaan.

Quote from: Jussi Halla-aho on 23.03.2012, 11:51:33
Kannattaa myös huomioida, että suurelta osin perussuomalaisten aiheuttaman paineen vuoksi tämänhetkinen tilanne ei ole yhtä katastrofaalinen ja kriittinen kuin se oli Thorsin valtakaudella. Suomi on käytännössä vetänyt hyvin tiukkaa linjaa esimerkiksi EU:n yhteisen turvapaikkapolitiikan ja taakanjakomallien suhteen. Se, että joku kansliapäällikkö Viljanen järjestää monikulttuuriseminaarejaan, on toki ärsyttävää mutta toissijaista.

Quote from:  Päivi Räsänen
Vaikka yhteinen turvapaikkajärjestelmä on Suomelle hyvin tärkeä tavoite, siihen ei olla pyrkimässä millä hinnalla hyvänsä. Tällä hetkellä käsiteltävissä EU:n turvapaikkalainsäädäntöä koskevissa muutosehdotuksissa ei kuitenkaan ole mitään sellaista, minkä vuoksi Suomi ei voisi olla mukana niiden valmistelussa. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa vaikutamme ja olemme jo vaikuttaneet hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Quote from:  Arto Satonen
Missään nimessä Suomella ei ole tarkoitus hyväksyä sellaista yhteistä turvapaikan hakijoiden taakanjakoa, joka toisi meille yhtä paljon turvapaikanhakijoita, kuin esimerkiksi etelä-Euroopan maihin.

QuoteToki yllä olevissa viesteissä on paljon tulkinnan varaa, mutta ainakin se käsitys tulee, että ei nyt ainakaan ihan hinnalla millä hyvänsä kuitenkaan. Mutta eihän sitä toki tiedä sitten, onhan sitä ennenki sanottu toista ja tehty toista.

Quote from: Roope on 15.09.2012, 02:56:53
Halla-ahon ja Satosen henkilökohtaisilla mielipiteillä ja käsityksillä ei ole tässä juuri merkitystä.

Quote from: Roope on 15.09.2012, 02:56:53
En tiedä, mikä tuo "hinnalla millä hyvänsä"-vaihtoehto on, mutta minusta Suomi näyttää periaatetasolla hyväksyvän turvapaikanhakijoiden uudelleensijoittamisen ja hakemusten yhteisen käsittelyn. Hyväksynnän jälkeen ei paluuta ole, vaan samalla sitoudutaan turvapaikanhakijamäärän ja/tai pakolaisrahastomaksujen kasvamiseen, jos EU:n "neutraali" distribution key (http://www.timesofmalta.com/articles/view/20120911/local/euro-parliament-proposes-distribution-key-for-relocation-of-migrants.436538) -kaava niin käskee.

Quote from: John on 15.09.2012, 03:09:17
Kyllähän sen voi kansallisen parlamentin päätöksellä kumota, mutta olisi tosiaan erittäin tärkeää, että Suomi ei menisi hyväksymään tuota.

QuoteSatosta taas en välttämättä pitäisi pelkkänä rivikansanedustajana, sillä käytännössä hän on vastannut viime vuosina kokoomuksen maahanmuuttopoliittisesta linjasta ja esimerkiksi hallitusneuvotteluissa toimi sisäisen turvallisuuden työryhmän yhtenä jäsenenä. Luulisi siis hänelläkin jonkinnäköistä tietopohjaa olevan.

Quote from: Arto SatonenMissään nimessä Suomella ei ole tarkoitus hyväksyä sellaista yhteistä turvapaikan hakijoiden taakanjakoa, joka toisi meille yhtä paljon turvapaikanhakijoita, kuin esimerkiksi etelä-Euroopan maihin.

Quote from: coscarnorth on 12.09.2012, 23:15:15

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20
Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Mietin täysin samaa. Välillä sitä vaan tulee ajateltua sitä, kuinka paljon helpompaa elämä olisi, ellen ikinä olisi herännyt Euroopan islamisaatioon ja hitaaseen itsemurhaan. Seuratessa vierestä, kuinka EU:n ja sen jäsenmaiden poliittinen eliitti vain kiihdyttää tätä tuhoa, valtaa mielen täydellinen epätoivo ja lähes paranoidinen tunne. On se vaan niin surullista, mutta uskon, että mitään ei ole enään tehtävissä. Peli on jo menetetty.

Quote from: Sakari on 16.09.2012, 00:59:30

Quote from: coscarnorth on 12.09.2012, 23:15:15

Quote from: Marko M on 12.09.2012, 16:24:20
Tuon esityksen puolesta äänestäminen tai äänestämättä jättäminen on maanpetos.

Mietin täysin samaa. Välillä sitä vaan tulee ajateltua sitä, kuinka paljon helpompaa elämä olisi, ellen ikinä olisi herännyt Euroopan islamisaatioon ja hitaaseen itsemurhaan. Seuratessa vierestä, kuinka EU:n ja sen jäsenmaiden poliittinen eliitti vain kiihdyttää tätä tuhoa, valtaa mielen täydellinen epätoivo ja lähes paranoidinen tunne. On se vaan niin surullista, mutta uskon, että mitään ei ole enään tehtävissä. Peli on jo menetetty.

Äläs nyt. Niin kauan kuin han suomalaisia lasketaan miljoonissa, on meillä toivoa.

Quote from: Mursu on 16.09.2012, 01:59:23
Minä en ymmärrä mitä ihmeen tekemistä pinta-alalla on asian kassa? Lisäksi jo otetaan vielä asukastiheys, niin pinta-ala lasketaan kahteen kertaan. Pinta-ala voisi olla oleellinen, jos porukka pantaisiin Karjalan evakkojen tapaan ravaamaan itselleen pientilat korpeen, mutta kun heidät otetaan veronmaksajien eläteiksi, ei sillä ole mitään merkitystä.

Luontevinta olisi, että kiintiö menisi siinä suhteessa, jossa kullakin maalla on edustajia europarlamentissa.

Quote from: slobovorsk on 15.09.2012, 20:51:42
Toverit hommarit, olisiko tästä asiasta mielekästä viritellä nimienkeruuta nykyisen perustuslain mahdollistamaa kansanäänestystä varten. Pidettäisiin ainakin melua ... TV-spotit olisivat kyllä hyvä kohde myös PS:n puoluetukimiljoonille ...

Edit: piti puhumani siitä uudesta 50 000 nimen kansalaislakialoitteesta. Toki kansanäänestystäkin voisi yrittää vaatia.

Quote from: Marko M on 16.09.2012, 09:21:33
http://fi.wikipedia.org/wiki/Jugoslavian_hajoamissodat

Ehkä tämä on myös Suomen tulevaisuus.

Quote from: Jaska Pankkaaja on 16.09.2012, 09:35:16

Quote from: Marko M on 16.09.2012, 09:21:33
http://fi.wikipedia.org/wiki/Jugoslavian_hajoamissodat

Ehkä tämä on myös Suomen tulevaisuus.

En jaksa uskoa, Suomessas ei ole samalla tavalla etnisiä tai uskonnollisia väestöryhmiä monisata ja jopa tuhatvuotisine skismoineen kuin oli ex-jugoslaviassa. Nämä Suomen uudet etnoryhmät ovat kuitenkin niin hajanaisia ja taikaseinän mennessä rikki enemmistö pakannee kamansa, loput kuolevat sitten nälkään tai sopeutuvat uuteen tilanteeseen.

Quote from: Mursu on 16.09.2012, 01:59:23
Minä en ymmärrä mitä ihmeen tekemistä pinta-alalla on asian kassa? Lisäksi jo otetaan vielä asukastiheys, niin pinta-ala lasketaan kahteen kertaan.

Quote from: foobar on 16.09.2012, 12:45:04

Quote from: Jaska Pankkaaja on 16.09.2012, 09:35:16

Quote from: Marko M on 16.09.2012, 09:21:33
http://fi.wikipedia.org/wiki/Jugoslavian_hajoamissodat

Ehkä tämä on myös Suomen tulevaisuus.

En jaksa uskoa, Suomessas ei ole samalla tavalla etnisiä tai uskonnollisia väestöryhmiä monisata ja jopa tuhatvuotisine skismoineen kuin oli ex-jugoslaviassa. Nämä Suomen uudet etnoryhmät ovat kuitenkin niin hajanaisia ja taikaseinän mennessä rikki enemmistö pakannee kamansa, loput kuolevat sitten nälkään tai sopeutuvat uuteen tilanteeseen.

Taikaseinä menee tosin rikki vasta, kun yhteiskunta - eli Suomen tapauksessa julkinen talous - on kuralla. Jos meillä pystyttiin käynnistämään somalien kurpitsavankkuriprojekti syvimmässä lamassa, ei liene pelkoa että ennen valtion konkurssia sen vetovoimatekijöitä voitaisiin ainakaan heikentää.

Quote from: M13 on 14.09.2012, 01:32:15
Not Found

The requested URL /~nbl4149/j7jdhjdzxsd/eu-pakolaissuunnitelma-2010.html was not found on this server.


edit: ei löydy Googlen välimuististakaan...

Quote from: Dharma on 17.09.2012, 06:55:25
Argumentit humanitaarista maahanmuuttoa vastaan ovat erittäin kovat:

1. Tulijat ovat väistämättä varakkaimpia ja fiksuimpia lähtömaistaan, koska ei köyhillä ole varaa matkustaa Suomeen. Näiden vastaanottaminen heikentää lähtömaan henkistä pääomaa.
2. Tulijat tulevat rikollisjärjestöjen kautta, koska muutenhan eivät pääsisi Suomeen.
3. Yhtä vastaanotettua kohti elättäisi kymmeniä ellei satoja lähtömaassa ja rakentaisi lähtömaata.
4. Mikä on kokonaisajatus? Siirtää koko lähtömaa vähitellen länsimaahan? Jos ei, niin mikä sitten? Miksi ottaa yhtä, sataa tai tuhatta? Miksi?
5. Miksi meidän ylipäätään pitäisi uhrata itsemme muiden puolesta? Lisäksi kyseessä on joka tapauksessa mahdoton urakka.

Quote from: Maria Lohela
Resurssit eivät riitä kaikkien maahanmuuttajien vastaanottoon

Alpo Lähteenmäki (vas.) on jättänyt toimenpidealoitteen maahanmuuttajakeskittymien purkamisesta. Kyseessä on tilanne, jonka luomiseen myös Vasemmistoliitto on politiikallaan osallistunut ollessaan hallitusvastuussa tai toimiessaan Turun kaupunginhallituksessa ja - valtuustossa.

Tein viime vuonna eduskunnassa talousarvioaloitteen, jossa esitin määrärahoja Varissuon työllisyystilanteen kohentamiseksi kaikkien asukkaiden osalta taustasta riippumatta. Vasemmistoenemmistöinen hallitus ei katsonut esitystä tarpeelliseksi. Lähteenmäen viittaamien asiantuntijoiden mukaan 20 prosentin maahanmuuttajaosuus on raja, joilloin alueen tasapainoinen kehitys vaarantuu. Nyt maahanmuuttajaväestön osuus Varissuolla lähentelee 40 prosenttia, mutta tähän asti se on vasemmiston mukaan ollut rikkaus ja voimavara. Asumiskeskittymien ongelmat ilmeisesti havaitaan vasta nyt.

Ratkaisuksi Lähteenmäki ehdottaa maahanmuuttajien tarpeet huomioivien asuntojen rakentamista ympäri kaupunkia. Kaupungin vuokra-asuntoja on jo nyt hajautettu ympäri kaupunkia. Ongelma ei ole asuntojen puute tai se etteikö niitä oltaisi hajautettu, vaan humanitääristen maahanmuuttajien määrä suhteessa käytettävissä oleviin resursseihin.

Vasemmistolle saattaa tulla yllätyksenä, että yhteiskunnan resurssit ovat rajalliset ja vastaavat tehtyä työn määrää. Tällä hetkellä resurssit ovat vähissä. Kun ne eivät riitä vanhuspalveluihin, eivätkä nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn, ne eivät voi riittää ulkomaalaisten asumistarpeet huomioiviin keskusta-asuntoihinkaan.

Hallitusohjelmassa tuetaan EU:n yhtenäisen turvapaikkajärjestelmän luomista, johon sisältyy yhteiseurooppalainen turvapaikanhakijoiden taakanjakosopimus. Tällä sopimuksella eurooppalainen toimielin on mahdollisesti siirtämässä Suomeen jopa 20 000 turvapaikanhakijaa vuosittain muista Euroopan maista. Mihin Lähteenmäki ja vasemmistoliitto ajattelivat nämä henkilöt majoittaa ja millä rahalla? Tämä edellyttäisi kahden uuden Kaarinan kokoisen kaupungin rakentamista ja ylläpitoa kaikkine palveluineen joka kolmas vuosi. Heidän sijoittamisensa Turkuun aiheuttaisi asiantuntijoiden määrittelemän tasapainoisen kehityksen rajan ylittymisen koko Turussa noin kahdessa vuodessa.

Humanitäärisen maahanmuuton ongelmia ei voida ratkaista vain lisäämällä resursseja, vaan vastaanottomäärä on suhteutettava käytössä oleviin resursseihin.

QuoteKansalaisvapauksien valiokunnassa on keskiviikkona asialistalla direktiivi, joka vahvistaisi kiinniotettujen turvapaikanhakijoiden oikeuksia. Näihin oikeuksiin kuuluvat ilmainen oikeusapu, pääsy työmarkkinoille ja haavoittuvaisten henkilöiden oikeuksien huomioon ottaminen. Lisäksi pöydällä ovat asetukset, jotka määrittävät, että se maa, johon turvapaikanhakija on ensin tullut EU:n alueella, on vastuussa hakemuksen käsittelystä. Mepit saivat neuvoston kanssa aikaan sopimuksen, jossa mainitaan solidaarisuus kuormittuneita jäsenmaita kohtaan ja velvollisuus kunnioittaa turvapaikanhakijoiden perusoikeuksia.

QuoteAuthorities would also be required to interview each asylum applicant, provide a response within three months on any transfer decision, and detain only those who pose a "severe" risk of absconding. Detention would also be limited to three months.

Each asylum seeker would be entitled to appeal any transfer decision and receive free legal assistance upon request in a language they understand.

They would remain in the member state pending their transfer appeal and unaccompanied minors would have the right to reunite with relatives aside from their immediate family.

EU home affairs commissioner Cecilia Malmstrom welcomed the vote and said in a statement that it was "a big step towards a common asylum system, whereby all asylum seekers can get a fair and proper assessment of their case."

QuoteThe agreement in fact introduces a series of provisions on protection of applicants, such as a compulsory personal interview, the obligation to ensure legal assistance free of charge upon request, the right to appeal against a transfer decision and the right to be informed in detail about the application of the regulation, including on effective remedy and sovereignty clause.   

Quote"In an ideal world, the Dublin II regulation should not be needed. But now we are creating a new regulatory framework that provides stronger legal guarantees for individual refugees and clear rules for member states to live up to. We have agreed on the most difficult issues, such as definition of 'family', the rights of unaccompanied minors and clearer rules and time limits on locked detention for refugees. The aim is to create a humane asylum system by the end of the year", said Parliament's rapporteur Cecilia Wikström (ALDE, SE), following the Civil Liberties Committee's political endorsement.

QuoteFinally! These are two key ingredients in the final product – the common asylum system.
- Cecilia Malmström (http://blogs.ec.europa.eu/malmstrom/progress-on-common-asylum-system/)

Quote
Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Maria Lohelan /ps näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 671/2012 vp:

    Kannattaako hallitus EU:n yhteistä taakanjakoa turvapaikka-asioissa,

    miten hallitus on varautunut sen tarkoittamaan turvapaikanhakijamäärien merkittävään kasvuun Suomessa ja

    onko hallitus valmis antamaan ulkopuolisen tahon määritellä sen, kuka maahan voi tulla sen sijaan, että harkinta pidetään kansallisissa käsissä?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Yhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä on Suomen prioriteettitavoite. Esimerkiksi ennen niin sanotun Dublin-järjestelmän olemassaoloa turvapaikanhakijan oli halutessaan helppoa siirtyä jäsenvaltiosta toiseen ja saada hakemuksensa käsitellyksi useissa eri valtioissa, jos aiemmat hakuyritykset olivat johtaneet kielteiseen päätökseen. Dublin-järjestelmä ei kuitenkaan voi toimia sujuvasti sellaisten jäsenvaltioiden kesken, joiden turvapaikkajärjestelmät ovat keskenään hyvin erilaisia. Viime vuosina esimerkiksi Kreikka ei ole pystynyt turvaamaan tasoa, joka mahdollistaisi turvapaikkahakemuksen käsittelyvastuun siirtämisen Kreikalle. Tarvitaan siis paitsi yhteistä sääntelyä turvapaikkamenettelyistä, vastaanotto-oloista ja suojelun antamisen perusteista, myös tukea niille valtioille, joiden turvapaikkajärjestelmiin kohdistuu poikkeuksellinen paine. Solidaarisuus on osa yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää.

EU:n komissio antoi viime vuoden joulukuussa tiedonannon EU:n sisäisen solidaarisuuden lisäämisestä turvapaikka-asioissa, johon myös kansanedustajan kysymyksessä mainittu Euroopan parlamentin päätöslauselma liittyy. Komissio esitti asiakirjassaan suuren joukon erilaisia käytännön keinoja, joilla vaikeuksissa olevia turvapaikkajärjestelmiä voidaan tukea. Hallitus valmisteli tuolloin Suomen kannat komission tekemiin ehdotuksiin ja esitteli ne myös hallintovaliokunnalle.

Kuten useimmat EU:n jäsenvaltiot, myös Suomi kannattaa suurta osaa komission solidaarisuutta koskevista ehdotuksista. Erityisen keskeisenä Suomi pitää lähtökohtaa, jonka mukaan perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmän toimivuudesta on kullakin jäsenvaltiolla itsellään. Käytännön solidaarisuustoimista Suomi kannattaa etenkin turvapaikkaviranomaisten yhteistyön ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston, EASO:n, toiminnan kehittämistä. Niin ikään on erittäin tärkeää, että valmisteltavana oleva EU:n uusi maahanmuutto- ja turvapaikkarahasto sisältää riittävät varat niin erilaisia kriisitilanteita varten kuin pitkäjänteisen turvapaikkapolitiikan kehittämiseksi.

Sen sijaan Suomi ei kannata komission tiedonannossa ja myös Euroopan parlamentin päätöslauselmassa mainittua ajatusta turvapaikanhakijoiden tai kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden siirroista EU:n sisällä. Uhkana nimittäin on, että toive siirrosta toiseen jäsenvaltioon houkuttelisi tulemaan EU:n alueelle juuri sellaisen jäsenvaltion kautta, johon maahanmuuttopainetta kohdistuu ja josta siirtoja muualle tehdään. Olisi myös varsin vaikea sopia sellaisista oikeudenmukaisista perusteista, joiden mukaan siirtyvät henkilöt ja kohdevaltiot valittaisiin.

Valtaosa jäsenvaltioista on Suomen kannalla. Kun EU:n neuvosto hyväksyi komission tiedonannon pohjalta solidaarisuutta koskevat päätelmät viime maaliskuussa, niissä korostettiin kaikkia niitä solidaarisuuden osa-alueita, joita Suomi pitää tärkeänä. Hakijoiden tai suojelua saaneiden siirtoja ei kuitenkaan haluttu edistää edes vapaaehtoisuuden pohjalta. Asiasta todettiin ainoastaan, että neuvosto tukee ajatusta tähän mennessä toteutettuja, vapaaehtoisuuteen perustuvia sisäisiä siirtoja koskevan arvioinnin tekemistä.

Komissio tai Euroopan parlamentti eivät päätä EU:n lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa Suomi vaikuttaa ja on jo vaikuttanut hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Tästä huolimatta hallitus varautuu turvapaikanhakijamäärien muutoksiin, nehän vaihtelevat paitsi eri jäsenvaltioiden välillä, myös vuosittain kansallisesti. Hallitus panostaa tehokkaaseen suomalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka pystyy vastaamaan niin hakijamäärän kasvuun kuin laskuunkin ja jossa päätetään siitä, kenelle suojelua Suomessa annetaan. Hallitus panostaa myös entistä yhtenäisempään eurooppalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa.

Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012
Sisäasiainministeri Päivi Räsänen

Quote from: John on 04.10.2012, 15:21:18
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/kk_671_2012_p.shtml
Päivi Räsäsen vastaus Maria Lohelan kirjalliseen kysykseen EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta:

Quote
Komissio tai Euroopan parlamentti eivät päätä EU:n lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa Suomi vaikuttaa ja on jo vaikuttanut hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Tästä huolimatta hallitus varautuu turvapaikanhakijamäärien muutoksiin, nehän vaihtelevat paitsi eri jäsenvaltioiden välillä, myös vuosittain kansallisesti. Hallitus panostaa tehokkaaseen suomalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka pystyy vastaamaan niin hakijamäärän kasvuun kuin laskuunkin ja jossa päätetään siitä, kenelle suojelua Suomessa annetaan. Hallitus panostaa myös entistä yhtenäisempään eurooppalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa.

Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012
Sisäasiainministeri Päivi Räsänen

Quote from: mietinen on 04.10.2012, 23:02:27
"onko hallitus valmis antamaan ulkopuolisen tahon määritellä sen, kuka maahan voi tulla sen sijaan, että harkinta pidetään kansallisissa käsissä?"

Quote from: qwerty on 05.10.2012, 00:30:22

Quote from: mietinen on 04.10.2012, 23:02:27
"onko hallitus valmis antamaan ulkopuolisen tahon määritellä sen, kuka maahan voi tulla sen sijaan, että harkinta pidetään kansallisissa käsissä?"

Kai ministereille on jotain sanktioita olemassa?

QuoteLying by omission, Wikipedia (http://en.wikipedia.org/wiki/Lie#Lying_by_omission)

Also known as a continuing misrepresentation, a lie by omission occurs when an important fact is left out in order to foster a misconception. Lying by omission includes failures to correct pre-existing misconceptions. When the seller of a car declares it has been serviced regularly but does not tell that a fault was reported at the last service, the seller lies by omission.

Quote from: slobovorsk on 04.10.2012, 16:41:17
Veli Johnia voi tässä kompata.

Näyttää siltä, ettei Suomen hallitus sentään niin hullu ole, että kannattaisi muualle EU:hun tulevien turvapaikanhakijoiden siirtämistä Suomeen. Rahaa tosin alkaa mennä tuohon solidaarisuuteen ja EASO-byrokratiaan.

Turvapaikanhakijoiden levittämistä ajavat eivät kuitenkaan lepää. Jos asiassa riittää EU:n oikeus- ja sisäministerien neuvostossa määräenemmistö, kuten täältä olin aiemmin lukevinani, niin onko pelättävissä hallituksemme joutuvan antamaan periksi jossain vaiheessa, jos riittävää määräenemmistöä ei saavuteta? Tai Räsäsen tai muun ns. oikeiston tämän punaviherenemmistöisen hallituksemme sisällä?

Quote from: qwerty on 05.10.2012, 00:30:22
Kai ministereille on jotain sanktioita olemassa?
Räsänen ei viitsinyt/osannut/kiellettiin vastaamasta kyseiseen kirjalliseen kysymykseen!

Quote from: mietinen on 04.10.2012, 23:02:27

Quote from: John on 04.10.2012, 15:21:18
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/kk_671_2012_p.shtml
Päivi Räsäsen vastaus Maria Lohelan kirjalliseen kysykseen EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta:

Quote
Komissio tai Euroopan parlamentti eivät päätä EU:n lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa Suomi vaikuttaa ja on jo vaikuttanut hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Tästä huolimatta hallitus varautuu turvapaikanhakijamäärien muutoksiin, nehän vaihtelevat paitsi eri jäsenvaltioiden välillä, myös vuosittain kansallisesti. Hallitus panostaa tehokkaaseen suomalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka pystyy vastaamaan niin hakijamäärän kasvuun kuin laskuunkin ja jossa päätetään siitä, kenelle suojelua Suomessa annetaan. Hallitus panostaa myös entistä yhtenäisempään eurooppalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa.

Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012
Sisäasiainministeri Päivi Räsänen

Suomi näyttäisi olevan valmis "osallistumisella ja yhteistyöllä" hyväksymään kaiken mitä ehdotetaan. Arvio perustuu siihen, ettei vastauksessa oteta kantaa kysymykseen "onko hallitus valmis antamaan ulkopuolisen tahon määritellä sen, kuka maahan voi tulla sen sijaan, että harkinta pidetään kansallisissa käsissä?"

Vastaus ei sulje pois mitään ratkaisuja.

QuotePäivi Räsänen: Mitä tarkoittaa EU:n yhteinen turvapaikkajärjestelmä?

EU:n yhtenäisen turvapaikkajärjestelmän tavoitteena on vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa. Turvapaikkahakemukset käsitellään pääsääntöisesti siinä maassa, johon turvapaikanhakija on EU:n alueella ensin tullut. Tavoitteen saavuttamiseksi tarvitaan yhteistä sääntelyä turvapaikkamenettelyistä, vastaanotto-oloista ja suojelun antamisen perusteista. Keskeinen väline on Eurodac-sormenjälkitiedosto, jonka avulla voidaan tunnistaa luvattomat rajanylittäjät sekä tarkistaa, onko turvapaikanhakija tehnyt jo hakemuksen toisessa EU-maassa. Tarvitaan myös tukea niille valtioille, joiden turvapaikkajärjestelmiin kohdistuu poikkeuksellinen paine. Käytännön solidaarisuustoimista Suomi kannattaa etenkin turvapaikkaviranomaisten yhteistyön ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston, EASO:n, toiminnan kehittämistä. EU:n valmisteltavan maahanmuutto- ja turvapaikkarahaston tulee sisältää riittävät varat kriisitilanteita varten.

Sen sijaan Suomi ei kannata ajatusta turvapaikanhakijoiden tai kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden siirroista EU:n sisällä. Perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmän toimivuudesta on säilyttävä kullakin jäsenvaltiolla itsellään. Uhkana on, että toive siirrosta toiseen jäsenvaltioon houkuttelisi tulemaan EU:n alueelle juuri sellaisen jäsenvaltion kautta, johon maahanmuuttopainetta kohdistuu ja josta siirtoja muualle tehdään. Olisi myös varsin vaikea sopia sellaisista oikeudenmukaisista perusteista, joiden mukaan siirtyvät henkilöt ja kohdevaltiot valittaisiin. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä.

julkaistu kolumnina KD-lehdessä 18.10.2012.

Quote from: John on 04.10.2012, 15:21:18
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/kk_671_2012_p.shtml
Päivi Räsäsen vastaus Maria Lohelan kirjalliseen kysykseen EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta:

Quote

[...]

Yhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä on Suomen prioriteettitavoite. Esimerkiksi ennen niin sanotun Dublin-järjestelmän olemassaoloa turvapaikanhakijan oli halutessaan helppoa siirtyä jäsenvaltiosta toiseen ja saada hakemuksensa käsitellyksi useissa eri valtioissa, jos aiemmat hakuyritykset olivat johtaneet kielteiseen päätökseen. Dublin-järjestelmä ei kuitenkaan voi toimia sujuvasti sellaisten jäsenvaltioiden kesken, joiden turvapaikkajärjestelmät ovat keskenään hyvin erilaisia. Viime vuosina esimerkiksi Kreikka ei ole pystynyt turvaamaan tasoa, joka mahdollistaisi turvapaikkahakemuksen käsittelyvastuun siirtämisen Kreikalle. Tarvitaan siis paitsi yhteistä sääntelyä turvapaikkamenettelyistä, vastaanotto-oloista ja suojelun antamisen perusteista, myös tukea niille valtioille, joiden turvapaikkajärjestelmiin kohdistuu poikkeuksellinen paine. Solidaarisuus on osa yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää.

EU:n komissio antoi viime vuoden joulukuussa tiedonannon EU:n sisäisen solidaarisuuden lisäämisestä turvapaikka-asioissa, johon myös kansanedustajan kysymyksessä mainittu Euroopan parlamentin päätöslauselma liittyy. Komissio esitti asiakirjassaan suuren joukon erilaisia käytännön keinoja, joilla vaikeuksissa olevia turvapaikkajärjestelmiä voidaan tukea. Hallitus valmisteli tuolloin Suomen kannat komission tekemiin ehdotuksiin ja esitteli ne myös hallintovaliokunnalle.

Kuten useimmat EU:n jäsenvaltiot, myös Suomi kannattaa suurta osaa komission solidaarisuutta koskevista ehdotuksista. Erityisen keskeisenä Suomi pitää lähtökohtaa, jonka mukaan perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmän toimivuudesta on kullakin jäsenvaltiolla itsellään. Käytännön solidaarisuustoimista Suomi kannattaa etenkin turvapaikkaviranomaisten yhteistyön ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston, EASO:n, toiminnan kehittämistä. Niin ikään on erittäin tärkeää, että valmisteltavana oleva EU:n uusi maahanmuutto- ja turvapaikkarahasto sisältää riittävät varat niin erilaisia kriisitilanteita varten kuin pitkäjänteisen turvapaikkapolitiikan kehittämiseksi.

Sen sijaan Suomi ei kannata komission tiedonannossa ja myös Euroopan parlamentin päätöslauselmassa mainittua ajatusta turvapaikanhakijoiden tai kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden siirroista EU:n sisällä. Uhkana nimittäin on, että toive siirrosta toiseen jäsenvaltioon houkuttelisi tulemaan EU:n alueelle juuri sellaisen jäsenvaltion kautta, johon maahanmuuttopainetta kohdistuu ja josta siirtoja muualle tehdään. Olisi myös varsin vaikea sopia sellaisista oikeudenmukaisista perusteista, joiden mukaan siirtyvät henkilöt ja kohdevaltiot valittaisiin.

Valtaosa jäsenvaltioista on Suomen kannalla. Kun EU:n neuvosto hyväksyi komission tiedonannon pohjalta solidaarisuutta koskevat päätelmät viime maaliskuussa, niissä korostettiin kaikkia niitä solidaarisuuden osa-alueita, joita Suomi pitää tärkeänä. Hakijoiden tai suojelua saaneiden siirtoja ei kuitenkaan haluttu edistää edes vapaaehtoisuuden pohjalta. Asiasta todettiin ainoastaan, että neuvosto tukee ajatusta tähän mennessä toteutettuja, vapaaehtoisuuteen perustuvia sisäisiä siirtoja koskevan arvioinnin tekemistä.

Komissio tai Euroopan parlamentti eivät päätä EU:n lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa Suomi vaikuttaa ja on jo vaikuttanut hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.

Tästä huolimatta hallitus varautuu turvapaikanhakijamäärien muutoksiin, nehän vaihtelevat paitsi eri jäsenvaltioiden välillä, myös vuosittain kansallisesti. Hallitus panostaa tehokkaaseen suomalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka pystyy vastaamaan niin hakijamäärän kasvuun kuin laskuunkin ja jossa päätetään siitä, kenelle suojelua Suomessa annetaan. Hallitus panostaa myös entistä yhtenäisempään eurooppalaiseen turvapaikkajärjestelmään, joka vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa.

Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012
Sisäasiainministeri Päivi Räsänen

Quote
Improving standards for the reception of asylum seekers, Euroopan Unionin Neuvosto, 25.10.2012 (http://www.consilium.europa.eu/homepage/highlights/improving-standards-for-the-reception-of-asylum-seekers?lang=fi)

At today's meeting of the Justice and Home Affairs Council, ministers reached agreement on a directive laying down standards for the reception of asylum seekers. This directive is one of five legislative instruments making up the Common European Asylum System (CEAS) package.

The aim of the draft directive is to improve and harmonise the legal situation of applicants for international protection, regardless of the member state in which the application is made. The directive features the following innovations:

- a comprehensive set of rules governing the detention of applicants, including far-reaching guarantees for detainees
- a shorter waiting period before access to the labour market is granted
- more detailed rules on granting, limiting and withdrawing material reception conditions
- clearer rules as regards opportunities to obtain free legal assistance and representation
- more specific procedures for assessing the reception needs of vulnerable persons, such as minors and victims of torture
- additional guarantees catering for the housing needs of minor and dependent adult applicants
- entitlements in cases of serious mental disorders, including, where needed, appropriate mental health care, as well as an obligation for member states to provide requisite care for victims of torture, rape or other serious acts of violence.
     

The European Council has committed itself to establishing the CEAS by the end of 2012. Of the legislative texts making up the package (http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/jha/133162.pdf#page=3), one - the so-called qualification directive (http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/126305.pdf) - has already entered into force (in January 2012), following the conclusion of negotiations with the European Parliament (EP). Negotiations on the asylum procedures directive, the Dublin regulation and the Eurodac regulation are under way.

Today's agreement is based on the result of negotiations with the EP and clears the way for formal adoption.

Member states may establish more favourable rules if they so wish.


More information:

    Press release (pdf) (http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/jha/133193.pdf)
    Video coverage of the Council meeting (http://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/justice-and-home-affairs-council-october-2012)

Quote from: Iloveallpeople on 19.10.2012, 18:17:52

QuotePäivi Räsänen: Mitä tarkoittaa EU:n yhteinen turvapaikkajärjestelmä?

EU:n yhtenäisen turvapaikkajärjestelmän tavoitteena on vähentää turvapaikanhakijoiden tarvetta liikkua jäsenvaltiosta toiseen paremman suojelun toivossa. Turvapaikkahakemukset käsitellään pääsääntöisesti siinä maassa, johon turvapaikanhakija on EU:n alueella ensin tullut. Tavoitteen saavuttamiseksi tarvitaan yhteistä sääntelyä turvapaikkamenettelyistä, vastaanotto-oloista ja suojelun antamisen perusteista. Keskeinen väline on Eurodac-sormenjälkitiedosto, jonka avulla voidaan tunnistaa luvattomat rajanylittäjät sekä tarkistaa, onko turvapaikanhakija tehnyt jo hakemuksen toisessa EU-maassa.

Quote from: Päivi RäsänenTarvitaan myös tukea niille valtioille, joiden turvapaikkajärjestelmiin kohdistuu poikkeuksellinen paine. Käytännön solidaarisuustoimista Suomi kannattaa etenkin turvapaikkaviranomaisten yhteistyön ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston, EASO:n, toiminnan kehittämistä. EU:n valmisteltavan maahanmuutto- ja turvapaikkarahaston tulee sisältää riittävät varat kriisitilanteita varten.

Quote from: Päivi Räsänen
Sen sijaan Suomi ei kannata ajatusta turvapaikanhakijoiden tai kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden siirroista EU:n sisällä. Perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmän toimivuudesta on säilyttävä kullakin jäsenvaltiolla itsellään. Uhkana on, että toive siirrosta toiseen jäsenvaltioon houkuttelisi tulemaan EU:n alueelle juuri sellaisen jäsenvaltion kautta, johon maahanmuuttopainetta kohdistuu ja josta siirtoja muualle tehdään. Olisi myös varsin vaikea sopia sellaisista oikeudenmukaisista perusteista, joiden mukaan siirtyvät henkilöt ja kohdevaltiot valittaisiin. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä.

QuoteParliament calls on the Commission to include an "EU distribution key" for relocating beneficiaries of international protection in its future legislative proposal for a permanent intra-EU relocation mechanism. The system would take account of beneficiaries' best interests and integration prospects and objective indicators for member states, such as GDP, population and surface area.

A "distribution key" could help EU countries facing disproportionate pressures on their national asylum systems or in emergency situations, say MEPs, who also call on the Commission to study the feasibility of introducing a system for also relocating asylum seekers.

Quote from: European parliamentJoint processing system

Processing asylum applications jointly would enable member states to support each other at various stages of the asylum application processing procedure, such as identifying applicants, preparing first-instance decisions, conducting interviews or making recommendations. Parliament welcomes the study launched by the Commission to investigate the legal and practical implications of a joint processing system in the EU.

Quote from: Roope on 06.11.2012, 15:02:37
...

Turvapaikanhakijoiden jakamisesta pitää irtisanoutua etukäteen ja näkyvästi. Pelkkä vakuutus neuvoston kannatuksen puutteesta ei ole riittävä tae, kun hanke kuitenkin etenee koko ajan parlamentissa. Etenkin kun päätökset tehdään nykyään enemmistöperiaatteella, jolloin Suomi voi yhtäkkiä löytää itsensä vähemmistöstä, jos siirtoperiaatteet ("distribution key") hiotaan Etelä-Euroopan maiden, suurten maiden ja Itä-Euroopan köyhien maiden enemmistölle mieleisiksi.

Tämä muistuttaa aivan liian paljon talouskriisin aikana annettuja vakuutuksia, kuinka tiettyä toimenpidettä ei missään tapauksessa tulla hyväksymään, koska sille ei ole neuvostossa kannatustakaan. Sitten on käännetty takki vedoten solidaarisuuteen, yhteiseen hyvään ja vaihtoehtojen puutteeseen. Aivan samoin EU on tarkoituksella maalaamassa itseään nurkkaan EU:n yhteisellä turvapaikkajärjestelmällä ja Dublin-järjestelmän murentamisella niin, että ainoaksi ratkaisuksi valikoituu loppupeleissä kuin itsestään turvapaikanhakijoiden siirrot EU-maasta toiseen.
...

On huolestuttavaa, että Räsänen ei edes näön vuoksi vastusta hakemusten käsittelyn keskittämistä. Sehän edellyttäisi samoja standardeja turvapaikan myöntämiseen kaikissa maissa, mikä taas tarkoittaa omasta turvapaikkapolitiikasta luopumista. On ratkaiseva periaatteellinen ero, pyritäänkö eri maitten järjestelmien yhtenäisyyteen ja kansallisten päätösvallan säilyttämiseen vai yhteiseen EU-tason järjestelmään ja kansallisesta päätösvallasta luopumiseen.
...

QuoteMuualta tulleiden määrä kasvaa pääosin työpaikan, opiskelun ja perhesiteiden vuoksi, mutta myös turvapaikkaa hakevien ja kiintiöpakolaisten myötä. Suomi kuuluu maailmassa ja myös Euroopassa harvoihin maihin, jotka ottavat vastaan kiintiöpakolaisia, hallitusohjelmassa sovitusti 750 vuosittain. Maahanmuuttajien kotouttamisen tasoon ei voi olla tyytyväinen, siitä kertoo kolminkertainen työttömyysriski kantaväestöön verrattuna.

Viranomaisten ja oikeuslaitoksen tulee kohdella turvapaikan hakijoita yksilöllisesti, lakien ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti. Tämän syksyn aikana pyritään samaan päätökset EU:n yhteisestä turvapaikkajärjestelmästä. Sillä tavoitellaan yhtenäisiä menettelyjä ja vastaanotto-olosuhteita koko EU:n alueella. Myös painetta siirtyä maasta toiseen paremman suojelun toivossa vähennetään.

On syytä myös Suomessa arvioida jatkuvasti sitä, tukeeko kansallinen lainsäädäntömme niin yksilöiden kuin koko yhteiskuntamme kannalta inhimillistä ja kestävää maahanmuuttopolitiikkaa.

QuoteEU:s förhandlingar om en gemensamt asyl- och migrationspaket i de olika länderna är inne i sin slutfas och Europaparlamentet och EU:s ministerråd ska snart fatta ett beslut om asylpaketet.

Förhoppningen är att ett lagstiftningspaket ska leda till att asylsansökningar ska bedömas på samma sätt i alla EU-länder.

Quote from: Arbetet– Sverige hade en beviljningsgrad kring 70 procent av dessa ansökningar medan Greklands låg mellan 0 och 1 procent, sa han.

Migrationsministern sa också att förhandlingarna om ett asylpaket var en viktig fråga för svensk del.

– I dag har vi en situation där 9 av EU:s 27 länder tar emot 90 procent av alla asylansökningar. Sverige är en av de länder som tar emot flest, sa han och efterlyste att flera länder skulle ta emot flera flyktingar.

Quote from: ArbetetEnligt Tobias Billström är frågan om en gemensam asylpolitik kopplad till EU:s fria rörlighet. En förutsättning för att ha öppna gränser i unionen är att EU har en stark gemensam yttre gräns.

Just nu diskuterar EU förändringar i det så kallade mottagardirektivet och Dublinförordningen. ?Mottagardirektivet handlar om procedurer för hur asylsökande ska tas emot medan Dublinförordningen är en av EU:s mest omstridda förordningar som reglerar vilken medlemsstat det är som ska handlägga en ansökan om asyl.

Grundprincipen är att asyl ska sökas i det EU-land dit den asylsökande kom först. Det som diskuteras nu är möjligheten att göra avsteg från den principen. Enligt Cecilia Malmström är förhandlingen om Dublinförordningen snart färdiga. EU-kommissionens förhoppning är att de ska vara klara innan årets slut.

QuoteEU:n yhteinen turvapaikkapolitiikka kohta valmis

EU on pian saamassa yhteisen ohjelman turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan. Nykyään yhdeksän EU-maata ottaa vastaan melkein 90 prosenttia kaikista pakolaisista, ja tapausten käsittely vaihtelee suuresti maasta toiseen. Uuden lainsäädännön tavoitteena on, että kaikkia pakolaiset saavat saman kohtelun ja päätökset saapumismaasta riippumatta, ja että vastuu jakautuu tasaisemmin.

- Ilman päätösten yhtenäistämistä maiden välinen epäluulo kasvaa.

[...]

Uutta lainsäädäntöä on valmisteltu kymmenen vuoden ajan, mutta nyt se on loppusuoralla. Eräät yhteiset minimisäädökset ovat jo voimassa. Niissä määritellään, kuinka maan on käsiteltävä turvapaikanhakijaa, kuinka turvapaikkaprosessi etenee ja mitä oikeuksia turvapaikanhakijalla on päätöstä odottaessaan. Mutta erot ovat edelleen suuria, ja nyt sääntöjä harmonisoidaan entisestään uudessa pakolaislainsäädännössä, joka määrittää yhteiset turvapaikkasäännöt koko EU:lle, ja jonka europarlamentti ja EU:n ministerineuvosto pian hyväksyvät.

Yksi lainsäädännön tavoitteista on jakaa vastaanottovastuu EU-maiden kesken tasaisemmin.

[...]

- Nykyään 9-10 maata ottaa vastaan melkein kaikki EU:hun saapuvat turvapaikanhakijat, mikä tarkoittaa, että 17 maata voisi tehdä paljon enemmän. Jos niillä kaikilla olisi tarvittava infrastruktuuri, osaava henkilökunta ja mahdollisuus vastaanottoon, hakeutuisivat ihmiset enemmän myös muihin maihin, sanoo Cecilia Malmström.

[...]

Ruotsin ei tarvitse tehdä vähemmän, mutta muiden on ehdottomasti tehtävä enemmän, sanoo maahanmuuttoministeri Tobias Billström.

Toiveena on, että uusi lakipaketti johtaisi siihen, että turvapaikkahakemukset käsiteltäisiin samalla tavalla kaikissa EU-maissa. Komissaari Cecilia Malmströmin mukaan on turvapaikanhakijoiden vastaanottojärjestelmä melkein romahtanut monissa maissa, etenkin Etelä-Euroopassa, kuten Kreikassa.  (käännös)

QuoteAbstract

Faced with persistent Member State concerns regarding the often volatile and highly uneven distribution
of asylum applications across the European Union, and with some of the ongoing challenges facing the
operation of the Common European Asylum System (CEAS) visibly highlighted by recent migratory flows
to the EU as a side effect of the Arab Spring, the European Commission issued a communication in December
2011 "on enhanced intra-EU solidarity in the field of asylum" that seeks to create "an EU agenda for better
responsibility sharing and more mutual trust". In this communication, the Commission proposes that the
strengthening of so-called responsibility sharing (which refers to the need to share the responsibility for and
the costs associated with the protection of refugees among receiving countries) should be reinforced around
four axes: practical cooperation and technical assistance, financial solidarity, allocation of responsibilities,
and the improvement of tools for governance of the asylum system. The Commission also advocates for an
increase in the use of internal relocation of asylum applicants among Member States and for the possibility
of a move towards the joint processing of asylum applications in EU territory. While the focus on solidarity
as an essential component of the CEAS is not new, the renewed impetus to improve the system and to ensure
that those states that are facing higher levels of responsibility are able to uphold their commitments under
both EU and international law has become necessary as a result of the lack of progress made in recent years.

This paper will analyze this most recent articulation of the Commission's plan for enhancing solidarity and
will show that even though many of the recommendations made by the Commission should be encouraged,
they fail to address the structural, institutional features of the system ? namely the distribution key for
financial responsibility sharing and the responsibility allocation principle underlying physical responsibility
sharing ? which are perpetuating these inequalities.

QuoteThe 2011 Communication consequently does not consider it appropriate at this time to introduce any specific
proposal or mechanism for internal relocation. Instead, it encourages the continuation and further use of vol-
untary schemes, such as the one operating in Malta, and has accordingly allocated resources in the AMF
proposal for such activities and have given EASO the mandate to facilitate these activities. Beyond the im-
plications listed above, however, a purely voluntary arrangement of internal relocation is most unlikely to be
sufficient enough "corrective" responsibility sharing mechanism to supplement the effects of an unchanged
Dublin system and to adequately lighten the "burden" of overstretched Member States. And while the EURE-
MA project seems to have enjoyed moderate success (though on a small scale), it might not be unreasonable
to expect that the operation of a purely voluntary system might run the risk of inevitable "pledging fatigue".

[...]

The current system actually represents a significant departure from the original sharing system proposed by
the German Presidency in 1994, which asserted that the distribution of refugees should be based on various in-
dicative measures that would result in a quota system. The proposed criteria for distribution amongst Member
States, all of which were to be given equal weight, included: the size of the population as a proportion of the
whole Union; the size of the national territory as a proportion of the whole Union; and GDP as a proportion
of the whole Union. The draft proposal also allowed for consideration of alternative methods of contribution, in
that the system would allow for shortfalls by any country that was contributing significantly to foreign and
security policy efforts through peace-making or peacekeeping efforts, by ensuring that less involved countries
would compensate for this shortfall by higher levels of contributions themselves. This proposal, however, did
not receive the support of other key Member States, and as shown above, similar recommendations and propos-
als for systems involving quotas according to proportional distribution keys have remained controversial.
Thus, we are faced with a stalemate when it comes to advancing this policy area.

Ultimately, there remains an urgent need to improve the system for responsibility sharing in the EU. Al-
though significant developments have been made in recent years, the current operating state of the CEAS
is not sufficient to adequately ensure a fairer distribution of asylum costs and responsibilities or to ensure a
consistent standard of protection across the EU. While many of the recommendations made by the Commis-
sion in the 2011 Communication should be encouraged, this paper has demonstrated that those proposed
action points are unlikely to be sufficient due to several crucial deficiencies. The 2011 Communication
fails to reconsider the distribution key for financial responsibility sharing. It fails to sufficiently acknowl-
edge the importance of relative "burdens" and relative capacity in the operation of the Dublin system. It also
fails to consider more seriously binding (rather than merely voluntary) mechanisms for internal relocation.
Thus, in the light of some of these shortcomings, this latest push by the Commission to improve intra-EU
solidarity fails to adequately address the structural and institutional features of the system that are perpetuat-
ing existing inequalities and is therefore unlikely to produce the improvements required by the current
system. Ultimately, improved solidarity is contingent on an improved system of responsibility sharing; how-
ever, the achievement of an improved system of responsibility sharing is equally, if not more, contingent
on already existing solidarity. It would seem that this is where the problem lies.

Quote
Suomen perustuslaki - Välikysymys (http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990731)

43 §
Välikysymys

Vähintään kaksikymmentä kansanedustajaa voi tehdä valtioneuvostolle tai ministerille näiden toimialaan kuuluvasta asiasta välikysymyksen. Välikysymykseen tulee vastata eduskunnan täysistunnossa viidentoista päivän kuluessa siitä, kun kysymys on saatettu valtioneuvoston tietoon.

Välikysymyksen käsittelyn päätteeksi toimitetaan äänestys valtioneuvoston tai ministerin nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun aikana on tehty ehdotus epäluottamuslauseen antamisesta valtioneuvostolle tai ministerille.

Quote from: Sampo Terho on 18.11.2012, 09:46:31
Tervehdys, asia ei välttämättä tämän ketjun lukijoille ole uutta, mutta alla silti linkki uusimpaan blogiini EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta.
http://www.sampoterho.net/?p=2208 (http://www.sampoterho.net/?p=2208)

Quote from: Sampo Terho
Erityisesti monia mietityttää, ryhtyykö EU päättämään jäsenmaiden vastaanottaman humanitaarisen maahanmuuton määrästä? Kysymykseen ei aitoon EU:n tapaan ole yksiselitteistä vastausta.

Quote from: orientexpressen on 20.11.2012, 16:34:47
http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5351762

QuoteTurvapaikanhakijoiden epätasaisen jaon muuttaminen vaikeaa

Ruotsin turvapaikanhakijoiden määrä voitaisiin puolittaa jakamalla pakolaiset tasaisemmin EU:n sisällä. Europarlamentti ajaa asiaa, mutta Ruotsin hallitus suhtautuu ehdotukseen epäillen.

Nykyään turvapaikanhakijoiden jakautuminen EU:ssa on äärimmäisen epätasaista. Yhdeksän EU-maata ottaa vastaan yli 90 prosenttia kaikista pakolaisista.

Ruotsi on kärkipaikoilla. Ruotsi on neljännellä sijalla Ranskan, Saksan ja Italian jälkeen. Suuri osa maita, etenkin Itä- ja Keski-Euroopassa, ei ota pakolaisia vastaan juuri lainkaan.

Europarlamentti haluaakin nyt tasoittaa erot EU-maiden talouteen ja väkilukuun perustuvilla kiintiökaavoilla.

Europarlamentissa asiaa käsittelevä kyproslainen Kyriacos Triantaphyllides sanoo, että ettei edes niin rikas maa kuin Ruotsi ehkä pysty sulattamaan näin suurta määrää pakolaisia. Silloin muiden EU-maiden tultava avuksi.

- Voi tulla ajankohtaiseksi siirtää pakolaisia toisiin EU-maihin, jotka eivät ole yhtä heikossa asemassa, sanoo Kyriacos Triantaphyllides.

EU-komission laskelmien mukaan Ruotsin pakolaismäärä vähentyisi kiintiökaavasta riippuen 30-64 prosenttia nykyiseen verrattuna. Tämä tarkoittaisi jopa 28 000 turvapaikanhakijaa vähemmän.

EU-komissio on ehdottanut taakanjakoon EU:n sisäistä vapaaehtoista järjestelmää, mutta vastaus on ollut ei, mitä Ruotsin EU-komissaari Cecilia Malmström pitää valitettavana.

- Toivoisin, että poliittinen ilmasto olisi sellainen, mutta olemme nostaneet asian pöydälle monta kertaa ja 25 maata on täysin sitä vastaan, sanoo Cecilia Malmström.

EU-maat eivät tahdo luopua turvapaikkapoliittisesta päätöksentekovallastaan. Jopa Ruotsi, joka hyötyisi turvapaikanhakijoiden siirroista, sanoo ei. Maahanmuuttoministeri Tobias Billström uskoo, että kiintiökaavat vain lisäisivät tarpeettomia jännitteitä EU-maiden välille.

- Suhtaudun epäillen tällaisiin yksinkertaisiin ratkaisuihin kiintiöistä ja muista. On kyse oikean työkalun valitsemisesta parannusten aikaansaamiseksi, sanoo Tobias Billström.  (käännös)

QuoteEfter ett decenniums nötande verkar EU nu få en gemensam asylpolitik i hela unionen. Det innebär att asylmottagandet ska bli mer lika och ansökningarna om asyl bedömas mer enhetligt. Sverige ligger idag på fjärde plats när det gäller att ta emot antal flyktingar. Det är bara Tyskland, Frankrike och Italien som tar emot flera. Och 10 länder i EU tar knappt emot några alls. Och frågan är hur den nya asylpolitiken påverkar fördelningen av asylansökningar. Hör Tobias Billström (M) migrationsminister och Susanne Palme, EU-reporter.

Quote from: Sampo Terho on 18.11.2012, 09:46:31
Tervehdys, asia ei välttämättä tämän ketjun lukijoille ole uutta, mutta alla silti linkki uusimpaan blogiini EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta.
http://www.sampoterho.net/?p=2208 (http://www.sampoterho.net/?p=2208)

QuoteA step closer to a Common European Asylum System

The Committee of Permanent Representatives (Coreper II)  endorsed yesterday, Tuesday November 27, the outcome of the trilogue with the European Parliament held on November 14, 2012 on the pending comitology elements of the Dublin regulation and the entire text of the Regulation. Also yesterday, the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE) Committee of the European Parliament voted in an orientation vote for the political endorsement of the full agreement.

Yesterday's official agreement of the remaining open issues of the Dublin text concludes the long and difficult negotiations on this very important piece of legislation in the field of asylum, where many of the "political" aspects of the Regulation were agreed upon in Coreper II in the summer of 2012. The agreement on this new Dublin text (the so-called Dublin-III regulation) exemplifies the continued efforts of the Cyprus Presidency to implement the European Council's objectives to establish the Common European Asylum System (CEAS) by the end of 2012.

The draft recast Regulation was tabled by the European Commission at the end of 2008 and negotiations proceeded for almost four years, due to the political sensitivity attached to the Regulation. The Regulation determines which Member State is responsible to examine an application of an asylum seeker who has submitted an application to more than one Member State, or an asylum seeker who has submitted an application to a Member State other than the one he/she first entered into the European Union.

Two legislative texts, part of the Common European Asylum System (the Directive of the Qualification and Status of Refugees and the Directive on the Reception Conditions for asylum seekers) have already been adopted, while the other two pending texts (the Asylum Procedures Directive and the EURODAC Regulation) are proceeding swiftly.

The Presidency is working hard to conclude the trilogues with the European Parliament in the former and is awaiting for the Parliament to adopt its position on the latter. The aim in both cases is to have a political agreement on these texts by the end of the year.

The agreement on the Dublin Regulation proves that when both co-legislators are willing to work together and to reach agreement, the European Union can achieve results which are positive for the EU and for those who are in need of international protection.

The official adoption of the Regulation will be done by the Justice and Home Affairs Council of Ministers and the Plenary of the European Parliament.

QuoteA previous Statewatch analysis examined the prospects of the EU agreeing on the
legislation to establish a second-phase of a Common European Asylum System (CEAS) by
the end of 2012.

To summarise, at time of writing (5 December 2012), with less than four weeks to go to
the EU deadline, the EU has already adopted one key measure, the second-phase
qualification Directive, back in 2011. It has also adopted certain other connected
measures: an amendment to the EU refugee fund regarding resettlement (adopted spring
2012); an extension to the EU's legislation on long-term residents to cover refugees and
persons with subsidiary protection (adopted spring 2011); and legislation establishing a
European Asylum Support Office (adopted early 2010).

[...]

Asylum procedures directive

The most recent documents available (see links below) indicate that the EP and the
Council have agreed on some of the issues which were outstanding as regards this
Directive. In particular, they have apparently agreed on:

a) several issues related to access to the procedure (Art. 6);
b) lawyers' access to information (Art. 10(3)(c));
c) notification re personal interviews (Art. 14);
d) discriminatory requests re personal interviews (Art. 15(3)(b) and (c));
e) mandatory recording (Art. 17), where the EP has caved in to the Council's
objections, subject to the issue being refused in future ;
f) identification of victims of torture and violence (Art. 18(4));
g) details of free information (Art. 19(1));
h) legal aid on appeal (Art. 21(2)(c));
i) representatives of unaccompanied minors (Art. 25(1));
j) time limits for accelerated procedures (Art. 31(7)); and
k) special rules on admissibility interviews (Art. 34).

However, there are a number of points still outstanding. As in the previous report, these
are listed below in two parts: (a) the points which are the most fundamental, and likely to
be the most difficult to agree; and (b) other points.

Difficult issues:
a) the issue of extradition to asylum-seekers' countries of origin (Art. 9(2));
b) guarantees for applicants with special needs, including exceptions from some
procedural rules (Art. 24);
c) exceptions from some procedural rules for unaccompanied minors (Art. 25(6));
d) the EP's proposed ban on detention of minors (Art. 26a);
e) the extended time period for deciding on applications (Art. 31(3));
f) whether the list of possible accelerated procedures should be exhaustive or not
(Art. 31(5));
g) ruling out certain grounds for accelerated procedures (Art. 31(8));
h) the list of possible grounds for manifestly unfounded procedures (Art. 32(2));
i) the existence of the concepts of 'safe country of origin', and so-called 'super-safe third
country' (Arts. 36, 37 and 39);
j) the rules on defining 'safe third countries' (Art. 38);
k) the exceptions to the right to remain following a repeat application (Art. 41); and
l) several issues relating to asylum-seekers' status during an appeal, including the
right to stay on the territory (Art. 46).

Easier issues:
a) the definition of applicants with special procedural needs (Art. 2(d));
b) whether certain decisions must be 'reasoned' (Art. 4(2)(b));
c) information to applicants (Art. 8(1));
d) use of information from other international human rights bodies (Art. 10(3)(b) and (d));
e) applicants' cooperation obligations (Art. 13(1));
f) searches of applicants (Art. 13(2)(d));
g) medical examinations of unaccompanied minors (Art. 25(4));
h) issues related to implied withdrawal of applications (Art. 28);
i) notifications of the use of emergency exceptions to the Commission (Art. 49);
j) the frequency of Commission reviews of implementation (Art. 50); and
k) the extended time period for Member States to comply with the rules on time
limits for deciding on applications (2 years or 3 years) (Art. 51(2)).

As compared to the previous state-of-play report, a large number of easier issues have
been resolved, but few difficult issues have.

QuoteKeskiviikko 12. joulukuuta 2012

EU:n valmistautuminen mahdolliseen Syyriasta lähtöisin olevien turvapaikanhakijoiden tulvaan

Quote from: Roope on 11.12.2012, 22:13:43

QuoteKeskiviikko 12. joulukuuta 2012

EU:n valmistautuminen mahdolliseen Syyriasta lähtöisin olevien turvapaikanhakijoiden tulvaan

Euroopan parlamentin esityslista (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=AGENDA&reference=20121212&secondRef=SIT&language=FI#D-140)

QuoteEU must do more to help Syrian refugees, MEPs say

The European Union should live up to its Nobel Peace Prize by showing solidarity to Syrian asylum seekers needing protection, MEPs said in a debate with Commissioner Malmström and the Council Presidency on Wednesday evening.

Besides supplying humanitarian aid, the EU should help to set up a regional protection programme and its member states should agree to resettle some of the refugees, said MEPs in the debate.

No EU member state should be left alone to cope with a possible influx of asylum seekers, MEPs stressed, recalling what happened in Lampedusa during the Arab Spring.

The EU is currently taking in only 4% of the asylum seekers fleeing Syria, MEPs noted. Most are staying in Syria's neighbour countries. The majority of Syrians seeking asylum in Europe are currently in Germany and Sweden.

A recording of the debate is available at the link to the right.

QuoteEU:n turvapaikkapaketti valmistumassa

Hedelmättömät yritykset luoda yhteiset säännöt pakolaisille koko EU:ssa ovat kestäneet yli vuosikymmenen, mutta nyt vaikuttaa siltä, että EU:n niin sanottu turvapaikkapaketti voi mennä läpi. EU-komissaari Cecilia Malmström uskoo, että yhä useammat ihmiset tulevat hakeutumaan niihin maihin, jotka nykyään eivät ota pakolaisia vastaan juuri lainkaan.

- Neuvottelut olivat todella kovia, me olemme riidelleet ja huutaneet toisillemme kokoushuoneissa, kertoo Cecilia Malmström, joka esitteli lakitekstit.

Pattitilanteesta irti pääsemiseksi oli vältettävä ideologista, tulehtunutta, edistyksen estävää maahanmuuttoväittelyä, kuten tarvitseeko Eurooppa enemmän vai vähemmän maahanmuuttoa tai onko maahanmuutto ongelma vai siunaus.

[...]

Monet [EU-maiden] hallitukset ovat pitäneet kiinni oikeudesta rajoittaa maahanmuuttoa kuten haluavat - etenkin kriisiaikoina monet hallitukset haluavat näyttää kannattajilleen, että ne pitävät ulkomaalaiset ulkona.

Mutta juuri ne maat, jotka nykyään valittavat hallitsemattomista pakolaisvirroista voivat hyötyä eniten yhteisistä säännöistä, sanoo Malmström, joka on ajanut lakipakettia kolmen vuoden ajan.

- Pitemmällä tähtäimellä uskon tämän johtavan siihen, että yhä enemmän pakolaisia menee niihin maihin, jotka eivät nykyään ota kovin monia vastaan, kuten esimerkiksi Puolaan tai Baltian maihin.

[...]

Iso-Britannia, Saksa, Ranska, Ruotsi, Hollanti ja Italia myöntävät yhteensä kolme neljäsosaa kaikista oleskeluluvista.

- Jos kaikki maat ottaisivat vastaan maahanmuuttajia täsmälleen samoilla ehdoilla, se voisi tarkoittaa, että suojelua tarvitsevat hakeutuisivat "tavallisimpien" maiden sijaan esimerkiksi Viroon, sanoo Malmström.

- Viro ottaa vastaan noin sata pakolaista - sinä ja minä olisimme Tallinnassa tummimmat ihmiset katukuvassa, hän sanoo viitaten omiin ja haastattelijan tummiin hiuksiin.

[...]

Viranomaisten täytyy haastatella kaikki turvapaikanhakijat ja antaa päätös kolmen kuukauden sisällä, mutta päätöksestä on voitava myös valittaa. Turvapaikanhakijat saavat halutessaan ilmaista oikeusapua sillä kielellä, jota ymmärtävät. Heitä saa pitää säilössä vain jos he ovat uhka itselleen tai muille ja silloinkin enintään kolmen kuukauden ajan.

[...]

Yksi turvapaikkapaketin hankalimmista kohdista oli muuttaa niin sanotun Dublin-sopimuksen sääntöjä. Se määrittelee, että turvapaikanhakijan hakemus käsitelleen ensimmäisessä EU-maassa, johon hän saapuu. Säännöt kirjoitettiin uusiksi siten, että turvapaikanhakijaa ei koskaan saa lähettää takaisin maahan, jossa häntä voi odottaa "halventavat tai epäinhimilliset olot", vaikka se olisikin ensimmäinen vastaanottajamaa.

Tämä osio lisättiin, koska monissa tapauksissa Dublin-säännöt olisivat tarkoittaneet, että siirtolaiset olisivat odottaneet päätöstä täysissä ja epähygieenisissä, vankilan kaltaisissa leireissä EU:n reuna-alueilla kuten Kreikassa, Italiassa ja Maltalla, jossa viranomaiset tai henkilökunta olisivat kohdelleet heitä huonosti.

Päätöstään odottavat turvapaikanhakijat saavat turvapaikkapaketin mukaan myös luvan tehdä töitä ja maksaa veroja.  (käännös)

Quote from: Roope on 11.01.2013, 11:53:04
Pattitilanteesta irti pääsemiseksi oli vältettävä ideologista, tulehtunutta, edistyksen estävää maahanmuuttoväittelyä, kuten tarvitseeko Eurooppa enemmän vai vähemmän maahanmuuttoa tai onko maahanmuutto ongelma vai siunaus.

Quote from: Roope on 11.01.2013, 12:11:47
Komissaari Malmström siis tuossa ylpeili, että sääntöjä rukatessa onnistuttiin keskityttymään pelkästään teknisiin yksityiskohtiin yksi kerrallaan ja vältettiin tietoisesti "poliittista" keskustelua muutosten seurauksista, jotta varmistettaisiin suurhankeen edistyminen. Hullua, mutta niin kuvaavaa.

Quote from: NiTe on 11.01.2013, 17:41:18
Bongaatteko korjattavaa?

QuoteYhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää koskeva lakihanke käynnistyy

Sisäministeriö on asettanut hankkeen, jonka tavoitteena on saattaa Suomen lainsäädäntö vastaamaan eräitä yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää koskevia, uudelleen laadittuja EU-säädöksiä. Lainmuutosten on tarkoitus tulla voimaan viimeistään vuonna 2015.

Hankkeessa selvitetään, mitä muutostarpeita direktiivit ja asetukset aiheuttavat kansallisella tasolla. Hankkeessa valmistellaan myös tarvittavat, pääasiassa ulkomaalaislakia koskevat muutosehdotukset.

Hankkeen aluksi keväällä 2013 tehdään määritelmädirektiiviä koskeva selvitys. Määritelmädirektiivin lisäksi hankkeessa käsitellään turvapaikkamenettelydirektiiviä sekä vastuunmäärittämis- ja Eurodac-asetuksia.

Yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän säädöskokonaisuuteen kuuluu myös uudelleen laadittu vastaanottodirektiivi, mutta sen täytäntöönpano toteutetaan eri hankkeessa, koska sen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa vastaanottolakiin.

Taustaa lyhyesti

Määritelmädirektiivissä määritellään, ketkä voivat saada kansainvälistä suojelua EU-maissa. Siinä säädetään myös kansainvälistä suojelua saaville annettavista oikeuksista ja etuuksista. Direktiivi on annettu 13.12.2011 ja se on saatettava kansallisesti voimaan joulukuuhun 2013 mennessä.

Turvapaikkamenettelydirektiivissä säädetään kansainvälisen suojelun myöntämistä koskevista menettelyistä EU-maissa. Direktiivin sisällöstä ollaan pääsemässä EU-tasolla yhteisymmärrykseen. Direktiivin odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana, jolloin se olisi saatettava kansallisesti voimaan kevään 2015 aikana.

Vastuunmäärittämisasetus (Dublin II) määrittää sen, minkä maan vastuulla on käsitellä jäsenvaltioiden alueella jätetty kansainvälistä suojelua koskeva hakemus. Asetuksen sisällöstä on päästy poliittiseen yhteisymmärrykseen EU-tasolla ja sen odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana.

Eurodac-asetuksella on perustettu Eurodac-sormenjälkijärjestelmä, jonka päätarkoituksena on tehostaa vastuunmäärittämisasetuksen soveltamista. Asetuksen sisällöstä ollaan pääsemässä yhteisymmärrykseen ja sen odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana.

Hankkeen toimikausi on ajalla 15.1.2013 - 31.5.2015.

Lisätietoja hankkeesta ja sen asetuspäätöksestä: http://www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/yhteinen_eurooppalainen_turvapaikkajarjestelma

Lisätietoja: neuvotteleva virkamies Sanna Sutter, 071 878 8633

Quote from: Roope on 22.01.2013, 13:03:59
Turha luullakaan, että tuolla sisäministeriön sivuilla selvitettäisiin edes yleisellä tasolla, mitä muutoksia turvapaikkapaketin hyväksyminen merkitsee ja mitä seurauksia niillä voi Suomen ja EU:n kannalta ennakoida olevan.

Quote
http://en.wikipedia.org/wiki/Decision_making

Decision making

    Objectives must first be established
    Objectives must be classified and placed in order of importance
    Alternative actions must be developed
    The alternative must be evaluated against all the objectives
    The alternative that is able to achieve all the objectives is the tentative decision
    The tentative decision is evaluated for more possible consequences
    The decisive actions are taken, and additional actions are taken to prevent any adverse consequences from becoming problems and starting both systems (problem analysis and decision making) all over again
    There are steps that are generally followed that result in a decision model that can be used to determine an optimal production plan.[5]
    In a situation featuring conflict, role-playing is helpful for predicting decisions to be made by involved parties.[6]

Decision planning

Making a decision without planning is fairly common, but does not often end well. Planning allows for decisions to be made comfortably and in a smart way. Planning makes decision making a lot more simple than it is. Decision will get four benefits out of planning: 1. Planning give chance to the establishment of independent goals. It is a conscious and directed series of choices. 2. Planning provides a standard of measurement. It is a measurement of whether you are going towards or further away from your goal. 3. Planning converts values to action. You think twice about the plan and decide what will help advance your plan best. 4. Planning allows for limited resources to be committed in an orderly way. Always govern the use of what is limited to you. (e.g. money, time, etc.)[7]

Quote from: mietinen on 22.01.2013, 17:30:26
Päätösten tekeminen ilman vaikutusten ja vaihtoehtojen arviointia on merkki huonosta hallinnosta. Mielestäni tämän kaltaisesta toiminnasta olisi hyvä tehdä kirjallinen kysymys, joka pakottaa ottamaan kantaa vaihtoehtoihin ja vaikutuksiin.

Quote from: Roope on 22.01.2013, 17:49:13Netistä kaivettujen ennakkotietojen perusteella muutosten vaikutukset ovat Suomelle (ja paradoksaalisesti suurimmalle osalle muistakin jäsenmaista) haitallisia ja muutokset rajoittavat Suomen maahanmuuttopoliittista päätösvaltaa.

Quote from: SVTDet är inte nödvändigtvis Sverige som behöver göra mindre, men det finns andra som definitivt behöver göra mycket mer, säger migrationsminister Tobias Billström.

Quote from: mietinen on 22.01.2013, 17:30:26
Päätösten tekeminen ilman vaikutusten ja vaihtoehtojen arviointia on merkki huonosta hallinnosta.

QuoteTarja Cronberg: Korvaako rajavalvonta maahanmuuttopolitiikan?

Keskellä talouskriisiä EU suunnittelee valtavaa panostusta rajavalvontaan. Niin kutsutun Eurosur-ohjelman tarkoituksena on partioida Euroopan ulkorajoja viimeisimmällä tekniikalla, muun muassa miehittämättömillä lennokeilla. Eurosurin hinta olisi lähes 400 miljoonaa euroa.

Jäsenmaat myös kehittävät niin sanottuja älykkäitä rajoja saadakseen rajojen ylitykset 100-prosenttiseen kontrolliin. Massiivinen tietopankki säilyttäisi kaikki tiedot – sormenjäljet mukaan lukien – kaikilta, jotka tulevat Unioniin tai lähtevät sieltä. Tällöin saataisiin täydellinen kuva niistä, jotka kullakin hetkellä ovat laittomasti maassa. Hintalappu on 1,1 miljardia euroa.

[...]

Vaikuttaa pahasti siltä, että EU:ssa teknologialla korvataan yhteisen turvapaikkapolitiikan ja maahanmuuttopolitiikan puutteet. Yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa ei odotuksista huolimatta ole saatu aikaan vuoteen 2012 mennessä, mikä oli tavoite.

Uudella järjestelmällä on selviä vaikutuksia ihmis- ja perusoikeuksiin. Frontexia on kritisoitu niin sanotuista push-back-operaatioissa, joissa pakolaislaivat tutkimatta palautetaan lähtömaahan. Jos pakolaisia täynnä oleva laiva voidaan havaita lennokilla Pohjois-Afrikan rannikon ulkopuolella, ei se välttämättä johda ihmisten pelastumiseen, vaan nopeampaan käännytykseen. Toisaalta juuri pelastamista on tarkoituksellisesti käytetty perusteluna tehokkaammalle rajavalvonnalle.

Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on tuominnut muun muassa Italian palautusoperaatioista. Kansalaisjärjestöt ovat olleet huolissaan nimenomaan Frontexin toimista, joissa on rikottu esimerkiksi oikeutta hakea turvapaikkaa, tai yksityisyyden suojaa antamalla henkilötietoja kolmannelle taholle. Jäsenmaat ja Frontex molemmat ovat rikkoneet maahanmuuttajien oikeuksia. Yhteisille pelisäännöille on tarvetta.

Tällä hetkellä Suomessa irtisanotaan rajavalvojia. Jos samanaikaisesti panostetaan miljardeja rajavalvonnan automatisointiin, ei se välttämättä paranna rajavalvontaa. Päinvastoin, inhimillinen tekijä jää pois, ja rajavalvonnasta tulee täysin mekanisoitua. Tällöin myös organisoidulla rikollisuudella on helpompi löytää tapoja ylittää rajat samanaikaisesti, kun turvapaikkaan oikeutettuja palautetaan alkuperäismaahan.

Tällä hetkellä rajavalvontalainsäädännöstä käydään keskustelua niin Euroopan neuvostossa kuin parlamentissakin. Sen sijaan, että yritettäisiin löytää ratkaisua inhimillisempään ja yhteiseen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan, panostetaan kovaan valvontateknologiaan.

QuoteTarja Cronberg ihmettelee miljardien syytämistä rajavalvontaan tilanteessa, jossa Eurooppaa kurittaa esimerkiksi kova nuorisotyöttömyys.

– Meillä on menossa ehkä päinvastainen liike, että täältä lähdetään pois sen takia, että Euroopassa ei löydy nuorille työtä. Ja jos katsotaan Euroopan parlamentin tasolla, niin rahaa olisi tällä hetkellä parempi käyttää nuorisotyöttömyyden ehkäisemiseen. Mutta jos katsotaan, että se raha pitää laittaa rajavalvontaan, niin silloin katsoisin, että rajavalvojien lisääminen on se oikea tapa.

Quote
Valtioneuvoston asettama hanke:    Ei
Hankkeen suhde hallitusohjelmaan:    Ei
Hankkeen suhde hallitusohjelmaan, kuvaus:   
Hankkeen suhde talousarvioon:    Ei
Hankkeen suhde talousarvioon, kuvaus:   
Hankkeen suhde Suomen lainsäädäntöön:    Ei
Hankkeen suhde Suomen lainsäädäntöön, kuvaus:   
Hankkeen suhde EU:n lainsäädäntöön:    Ei
Hankkeen suhde EU:n lainsäädäntöön, kuvaus:   
HE:n kiireellisyys:    Ei
Kiireellisyyden peruste:   
Ajankohta, jolloin HE tullee VN:oon:   
Istuntokausi, jolloin HE annetaan eduskunnalle:   
Sisältyy lainsäädäntösuunnitelmaan:
(Vanhasen II hallitus)    Ei
Lisätiedot:   
Päähanke:   
Aihealueet:    
Asiasanat:    
Asettamispäätöksen allekirjoittajat:    Pentti Visanen, Osastopäällikkö, ylijohtaja
Sirkku Päivärinne, Maahanmuuttojohtaja
Asettamispäätöksen liitteet:   

QuoteAsylum seminar

The EP's press service is holding a seminar for journalists on Wednesday on the establishment of the Common European Asylum System.  Journalists will have the opportunity to discuss the EU asylum legislation with MEPs and representatives of other EU institutions. Some parts of the legislation have already been adopted and the whole package is expected to be finalised within the next few weeks.

QuoteSeminar for journalists

EU asylum legislation
The establishment of a Common European Asylum System
Wednesday 30 January 2013, 10:00 - 16:30 hrs
Room 4 B 001, Paul-Henri Spaak building, European Parliament, Brussels

Draft programme

from 09:30
Arrival and registration
(Altiero Spinelli building, entrance via Agora Simone Veil)

10:00- 10:30 Opening and introduction to the seminar
Yannis Darmis & Paula Fernández Hervás, EP officials, Press Service
An introduction to the European Parliament
Decision-making in the European Union and the role of the Parliament
Jack Blackwell, EP official, Press Service

10:30 - 11:45 Asylum: introductory briefing on the legislation (off-the-record)
Alex Walford, European Commission official
John O'Dwyer, Council Presidency-in-Office
Patricia Van de Peer, EP official, secretariat of Civil Liberties, Justice and
Home Affairs Committee
Natalia Dasilva, EP press officer for Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Q&A session

11:45 - 12:30 Stakeholders: the view from the front line
Moderated by Jack Blackwell, EP official, Press Service
Melita Sunjic, Senior Regional External Relations officer, The UN Refugee
Agency (UNHCR)
Ana López Fontal, Senior Press and Public Information Officer, The
European Council on Refugees & Exiles (ECRE)
Q&A session

12:30 - 14:00 Reception
Paul-Henri Spaak building, 5th floor
Interpretation in EL - EN - ES - FR - IT - PT (from 10:00 - 16:30)

14:00 - 16:30 The EU asylum package: debate with MEPs
Moderated by Michel Plumley, EP official, Press Service
MEP Antonio MASIP HIDALGO (S&D, Spain), rapporteur on minimum
standards for the reception of asylum seekers
MEP Cecilia WIKSTRÖM (ALDE, Sweden), rapporteur on Dublin II regulation
MEP Rui TAVARES (Greens/EFA, Portugal), rapporteur on joint EU
resettlement programme
EPP representative (tbc)
MEP Timothy KIRKHOPE (ECR, United Kingdom), group coordinator
MEP Mario BORGHEZIO (EFD, Italy), group coordinator
MEP Kyriakos TRIANTAPHYLLIDES (GUE/NGL, Cyprus), group
coordinator
Q&A session

* * * * *

16:40 - 17:30 Special session for audiovisual media - Presentation of the EP's
audiovisual media services and technical facilities
Room -2Q129, József Antall building
or
16:40 - 17:40 Visit to the Parlamentarium (EP Visitors Centre)

QuoteLähetyksen alku: 30. tammikuuta 14:00

QuotePolitical parties drive hate in EU, commission says

Far-right political discourse is feeding hatred throughout the EU and could harm the European project in the upcoming 2014 European Parliament elections, says the European Commission. Disparaging words geared towards minority groups like Roma, Muslims, Jews and immigrants are becoming more common as elected officials attempt to woo a growing number of the voting electorate rooted in populist movements. 

"Not since World War II have extreme and populist forces had so much influence on the national parliaments as they have today. In some countries even neo-nazis have been elected," said EU home affairs commissioner Cecilia Malmstrom in Brussels on Monday (28 January).
--
Malmstrom warned that racist and nationalistic politics could gain a stronger foothold in the European Parliament after elctions in 2014.

"We must not underestimate the importance of what this would mean for the European project," said the commissioner.

Such political discourse may also inspire "lone wolves" to carry out indiscriminate killings as the threat of violent extremism spreads, she noted.

The commissioner said organised terrorist networks have given way to protagonists such as Anders Breivik, a Norwegian whose lone attack saw the murder of 77 people in 2011.

Quote from: RTT on 29.01.2013, 19:19:19
Political parties drive hate in EU, commission says

Quote from: Cecilia MalmströmIt is about time we recognise the truth about the growing trends of extremism in Europe, which makes it one of the main – if not the main – security challenge to Europe.

Violent extremism is more than the threat from extreme islamist groups such as Al Qaida. Violent extremism can arise within any ideology, and the threat today mainly comes from within our own societies, as we saw in the cases of Norway and France.

The growing populist, nationalist and xenophobic movements across Europe are a concern to all of us. Extremists are not as easily identifiable as they perhaps once were. Now they also reveal themselves amongst us – they permeate our online environments and to a growing extent even European politics.

These extremist groups and political movements often act as a breeding ground for ideology-motivated violence. I am not saying that these movements are directly responsible for terrorist attacks, but we must acknowledge that they provide oxygen - and increasing acceptance - for extremist views.

We will not be able to counter violent extremism if we don't counter the propaganda of those who support extreme, xenophobic and racist views.

Quote15. At local and/or national level, prepare for de-stigmatising communication by authorities
following an attack. To prevent escalation after an attack, it is important to have a clear view on
how to communicate without causing unnecessary stigmatisation. Labelling, misusing terms or
stigmatising one category of population may have terrible side effects. Those who take part in the
public debate should be aware that the perceptions that public debate leaves in society can escalate
or mitigate the level of conflict.

Quote
For years, the European Union has said it wants a common policy on asylum. So far, all attempts to create one have failed as a result of what members states see as their national interests.

The European Union has had the goal of achieving a common asylum policy for the last 13 years - ever since 1999, when its then 15 heads of government were confronted with the influx of refugees from the Yugoslav wars. Some countries, like Germany and Austria, were seriously affected, while others were scarcely troubled by the conflict.

Now it's Greece that has to receive the largest number of refugees, although Malta and Cyprus also complain that they have to bear too large a share of the burden. The distribution of refugees remains very uneven.

QuoteCurrently the so-called Dublin II regulations require countries to take responsibility for the asylum process for any refugees who arrive in Europe via their territory. Refugees who then go to another country can be sent back to the country they arrived in.

That's why the countries which are the first ports of call for refugees - like Greece - want to change Dublin II. Meanwhile, the German interior minister, Hans-Peter Friedrich, doesn't want a change, since he fears that all the refugees would come to Germany.

QuoteNadja Hirsch, a Free Democratic member of the European Parliament's Committee for Labor and Social Affairs, thinks the Dublin system doesn't make sense because "families are torn apart and individual countries have to take in far more people just because of their geographical location."

She told Deutsche Welle that "refugees should be distributed among the EU member states according to a quota."

She believes such a quota system wouldn't make much difference for Germany, since the country already takes in a large number of refugees. Sweden, she says, makes a particularly large contribution, while Hungary, the Czech Republic and Spain do far less than they could.

QuoteHirsch, though, says that one problem in Germany is that refugees are not allowed to work, and so they are seen as a burden on the state. Sweden, she says, offers a much better example: "They have a much more liberal employment policy. People can get jobs as soon as they are able. That means they cost the state nothing, the people are integrated and they even contribute to economic growth with their work."

QuoteHirsch has an ally in the EU Commissioner for Home Affairs, Cecilia Malmström, who pleads for greater openness towards refugees in Europe. Malmström points out that the EU in any case has an obligation towards those requiring protection, and that the aging European societies have an interest in attracting immigrants - even those without refugee status. Most politicians disagree.

QuoteWhile these policies have helped reduce considerably the flow of arrivals across the Evros border with Turkey, they have transferred the problem to the Greek islands and have not helped significantly in dealing with the situation of irregular migrants, asylum seekers and refugees already in Greece. The building of a greater number of detention centres has not helped significantly either.

QuoteIt is necessary, in this context to recognise that persons caught up in these mixed migratory flows are not intending to stay in Turkey or in Greece when they arrive; they are primarily looking to reach European Union member States other than Greece.

QuoteThe process of European unity and the Common European Asylum System is based on solidarity and mutual support. Without this the process is void of meaning and cannot succeed.

QuoteTaking into account the responsibility of the European Union, the Assembly calls on it to make a quantum leap on responsibility sharing for countries in the region.

Quoterevise and implement the Dublin Regulation in a way that provides a fairer response to the challenges that the European Union is facing in terms of mixed migration flows.

QuoteAs a result of the economic crisis and austerity measures, the unemployment rate in October 2012 of the Greek population reached 26,8% and youth unemployment climbed as high as 56,6%.

QuoteThe mounting social tensions and the inadequate response by the State to address the difficult social situation of migrants, asylum seekers and refugees have led to an increase in criminality and exploitation of this group.

QuoteA shared asylum policy that takes into account that the migratory pressures are not the sole responsible of one or a few European States, but a European problem, is even more essential in a time when the region is facing major instability.

QuoteA shared asylum and migration policy is even more essential at a time when the region is facing major economic and social instability.

QuoteEU:n uusi yhteinen turvapaikkapolitiikka on ottanut pitkän askeleen kohti toteutumista. Uuden politiikan mukaan kaikkia pakolaisia kohdellaan jäsenmaissa samalla tavalla. Ruotsin hallitus toivoo, että tämä johtaa turvapaikkahakemusten tasaisempaan jakautumiseen jäsenmaiden kesken.

Andreas Ollinen, maahanmuuttoministeri Tobias Billströmin poliittinen neuvonantaja, ei usko, että EU:n yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka tarkoittaa suurempia muutoksia Ruotsille. Mutta toive on, että se tarkoittaa turvapaikanhakijoiden tasaisempaa jakamista jäsenmaiden välillä.
– Meillähän on tilanne, jossa viisi jäsenmaata ottaa vastaan 70 prosenttia kaikista Eurooppaan saapuvista turvapaikanhakijoista. Se tarkoittaa, että 22 jäsenmaata ottaa vastaan 30 prosenttia tulijoista. Toivon mukaan harmonisoidumman turvapaikkajärjestelmän myötä ne jäsenmaat, jotka eivät nykyään kanna vastuutaan, tekevät sen, sanoo maahanmuuttoministerin poliittinen neuvonantaja Andreas Ollinen.

Turvapaikanhakijoiden reilumpi jakaminen on asia, josta maahanmuuttoministeri Tobias Billström on puhunut usein. Jos muut maat ottaisivat enemmän, voisi se tarkoittaa, että harvempi hakisi turvapaikkaa Ruotsista. Mutta Andreas Ollinen ei myönnä, että se olisi tavoite.
– Ei voi sanoa, että Ruotsi tekee liikaa, vaan että muut tekevät liian vähän.

[...]  (käännös)

QuoteToivon mukaan harmonisoidumman turvapaikkajärjestelmän myötä ne jäsenmaat, jotka eivät nykyään kanna vastuutaan, tekevät sen, sanoo maahanmuuttoministerin poliittinen neuvonantaja Andreas Ollinen.

QuoteSidorenko analyses and evaluates the state of affairs of the Common European Asylum System (CEAS). The conclusions of the European Council meeting of Tampere are taken as a 'measuring instrument' to assess the current developments of the CEAS. The implementation in practice of the EU asylum legislation is also evaluated. For this purpose, the implications of the CEAS at a national level in an EU Member State are analysed. Slovakia, a new Member State, was chosen as an example due to its geographical location at the EU external border and the high number of asylum applicants present in this country. By examining EU and national asylum law against the background of international law (the 1951 Geneva Convention Relating to the Status of Refugees), a well-balanced critique of the CEAS is offered which provides views and expectations concerning its future direction.

Quote from: Ari-Lee on 12.04.2013, 15:47:55

QuoteToivon mukaan harmonisoidumman turvapaikkajärjestelmän myötä ne jäsenmaat, jotka eivät nykyään kanna vastuutaan, tekevät sen, sanoo maahanmuuttoministerin poliittinen neuvonantaja Andreas Ollinen.

Mikä helevatun vastuu?

QuoteEU:LLE YHTEINEN PAKOLAISPOLITIIKKA

EU saa yhteisen pakolaispolitiikan kesäkuussa. Ruotsille se merkinnee että otamme vastaan pienemmän osan pakolaisista, sanoo EU-komissaari Cecilia Malmströn Svenska Dagbladetille.
Muutoksen tarkoituksena on parantaa pakolaisten vastaanoton laatua Euroopassa, mutta vie aikaa saada muutos käyntiin, kertoo Malmström.

- Toivottavasti pakolaisia tullaan vastaanottamaan tasaisemmin Euroopassa. Nyt viisi tai kuusi maata ottavat vastaan lähes kaikki pakolaiset, sanoo Malmström lehdelle.

QuoteNe jotka ottavat nyt vähemmän turvapaikanhakijoita tulevat saamaan enemmän ja jotka nyt ottavat enemmän pakolaisia, ottavat tulevaisuudessa vastaan vähemmän. Kakka vähenee levittämällä...

Quote from: Eino P. Keravalta on 17.05.2013, 14:01:43

QuoteNe jotka ottavat nyt vähemmän turvapaikanhakijoita tulevat saamaan enemmän ja jotka nyt ottavat enemmän pakolaisia, ottavat tulevaisuudessa vastaan vähemmän. Kakka vähenee levittämällä...

Missäs taas olikaan se "purkkapallo-video", jossa havainnollistettiin se, että otettiin tulijoita miten paljon tahansa, ne eivät lopu milloinkaan suuren syntyvyyden vuoksi..

Quote from: Benjamin on 17.05.2013, 13:22:01
Aftonbladet 2013-05-17 / Käännös by Google:

Yhteinen turvapaikkapolitiikka EU

EU: lla on yhteinen pakolaispolitiikka kesäkuussa.

QuoteRuotsissa, on todennäköistä, että saamme pienen osan pakolaisista, sanoo EU-komissaari Cecilia Malmström ruotsalaisen sanomalehden Svenska Dagbladet.

Quote
Uudistuksen tavoitteena on nostaa standardeja pakolaisten suojelun Euroopassa...

Quote
- Toivottavasti se on yhtä tasaisempi vastaanoton Euroopassa. Tänään on viisi, kuusi maata, jotka saavat suurimman osan pakolaisista, hän kertoo lehden.

QuoteSverige kommer att ta emot en mindre del av den europeiska flyktingströmmen när EU får en gemensam asylpolitik. Den bedömningen gör EU-kommissionär Cecilia Malmström.

Den svenska EU-kommissionären Cecilia Malmström vänder sig till sina medarbetare.

– Hur många tar Estland? Femton, tjugo? Estland gav asyl till tjugo flyktingar förra året!

I Sverige biföll Migrationsverket drygt 12 000 asylansökningar i fjol och Sverige var trea på EU-topplistan över antal asylsökande. Bara till EU-jättarna Tyskland och Frankrike kom det fler för att be om skydd.

I juni, efter fjorton års malande i Bryssels jättekvarn, blir EU:s gemensamma asylpolitik slutligen antagen i juni.

Sverige hör i dag alltså till den lilla grupp länder som tar emot nästan alla flyktingar, men det relativa trycket kommer att minska efter EU-reformen.

– Ja, jag tror att det kommer att bli så, säger den svenska EU-kommissionären Cecilia Malmström.

INBÖRDESKRIGET I SYRIEN Flyktingar på väg till Sverige

Hon är ansvarig för flyktingfrågorna i EU-kommissionen, och har lotsat asylpaketet förbi flera ibland motvilliga regeringar i EU:s huvudstäder.

Malmström beskriver reformen som historisk och den syftar till att höja standarden i flyktingmottagandet i Europa. De stora skillnaderna som finns i dag - både i chansen att beviljas asyl och villkoren för de asylsökande – ska försvinna.

– Förhoppningsvis blir det då ett jämnare mottagande i Europa, i dag är det 5-6 länder som tar emot nästan alla flyktingar.

När fler länder blir bättre på flyktingmottagande betyder det enligt Cecilia Malmström också att Sverige i högre grad kommer att kunna tillämpa Dublinförordningen, alltså att asyl ska prövas i det första EU-land en flyende kommer till.

– Vi har många fall där folk har kommit till Sverige, efter att ha varit i ett annat land först. Men vi har inte skickat tillbaka dem för att villkoren är så usla där, säger hon och pekar på Cypern, Malta, Italien och Grekland som problemländer.

GREKLANDKRISEN Tufft asylläge

Den dämpande effekten på den svenska mottagandet är inget Cecilia Malmström marknadsför när hon talar om reformen. Det gör inte politiker hemma i Sverige heller, ämnet är politiskt laddat.

Migrationsminister Tobias Billström talade i vintras om att minska "volymerna" av asylsökande men det var efter ett annat uttalande - det om "blonda och blåögda" - som han läxades upp offentligt av statsministern.

Om Malmström har rätt, och fler asylsökande söker sig till andra EU-länder, skulle det alltså vara en svensk liberal i Bryssel som dämpar asyltrycket på Sverige.

Det vore i såfall en politisk ironi, för Cecilia Malmströms mål har aldrig varit att Sverige ska ta emot färre flyktingar. Visionen är snarare den här:

– Med det nya asylsystemet på plats kan EU som helhet kanske ta emot fler flyktingar.

[...]

Cecilia Malmström pekar på färska framgångar för de nationalistiska EU-motståndarna i UK Independence Party i Storbritannien, och oroas av att Sverigedemokraterna kan vinna framgång i EU-valet.

– Risken är att missnöjet med EU utnyttjas av väldigt populistiska och EU-skeptiska partier. Slår liknande partier igenom i flera länder kan de få väldigt stort inflytande.

Malmström ryser vid tanken på högerpopulistiska EU-motståndare som maktfaktor i parlamentet. Hon ser en fara i att de etablerade partierna i Sverige anpassar sig till den EU-skeptiska opinionen, i stället för att argumentera för EU.

– Då riskerar vi att få ett EU-parlament med en stor grupp som egentligen vill upplösa samarbetet.

QuoteTällä viikolla Euroopan parlamentissa

Kesäkuun täysistunto (10.-13.6.): turvapaikkajärjestelmä, Schengen, terveysuhat ja eurovaalit

Parlamentti äänestää yhteisestä eurooppalaisesta turvapaikkajärjestelmästä

Parlamentti äänestää keskiviikkona yhteisestä eurooppalaisesta turvapaikkajärjestelmästä. Järjestelmä pitää sisällään yhteisiä sääntöjä turvapaikkahakemusten käsittelylle ja käsittelyajoille sekä määrittää unioniin saapuvien turvapaikanhakijoiden oikeuksia. Lisäksi järjestelmä pyrkii estämään turvapaikanhakijoiden siirron niihin EU-maihin, joilla on vaikeuksia hakemusten käsittelyssä. Vuoden 2012 aikana EU-maissa rekisteröitiin noin 330.000 turvapaikanhakijaa.
...

QuoteSchengen: tarkastuskäyntejä rajanylityspaikoille

Keskiviikkona äänestettävän Schengenin uudistuspaketin mukaan Schengenin noudattamista valvovilla tarkastajilla olisi valtuudet tehdä tarkastuskäyntejä sisärajojen rajanylityspaikoille. Ennalta ilmoittamattomien tarkastuskäyntien tarkoitus on estää laittomat tarkastukset sisärajoilla. Tuoreen eurobarometritutkimuksen mukaan 62 % vastaajista piti vapaata liikkuvuutta kaikkein positiivisimpana Euroopan yhdentymisen seurauksena.

Quote from: Roope on 10.06.2013, 17:56:50
Komissaari Malmströmin hellimä ajatus pysyvästä, vapaaehtoisuuteen perustuvasta järjestelmästä, jossa pakolaisia ja turvapaikanhakijoita siirrettäisiin jäsenmaasta toiseen, ei etene, koska sille ei ole nyt poliittista ilmastoa (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE&reference=20130520&secondRef=ITEM-017&language=EN&ring=O-2013-000021). Malmström ei aio viedä asiaa eteenpäin, koska vain parin jäsenmaan sisäministerit kannattavat hanketta.

Quote from: Roope on 10.06.2013, 17:56:50
Komissaari Malmströmin hellimä ajatus pysyvästä, vapaaehtoisuuteen perustuvasta järjestelmästä, jossa pakolaisia ja turvapaikanhakijoita siirrettäisiin jäsenmaasta toiseen, ei etene, koska sille ei ole nyt poliittista ilmastoa (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE&reference=20130520&secondRef=ITEM-017&language=EN&ring=O-2013-000021). Malmström ei aio viedä asiaa eteenpäin, koska vain parin jäsenmaan sisäministerit kannattavat hanketta. Vastaavassa vapaaehtoisuuteen perustuvassa väliaikaisessa EUREMA-projektissa on kahden vuoden aikana siirretty peräti 14 ihmistä.

QuoteEuroparlamentti tukee EU:n yhteistä turvapaikkajärjestelmää

Euroopan parlamentti hyväksyi keskiviikkona uudet säännöt turvapaikkahakemusten käsittelylle ja käsittelyajoille sekä vahvisti turvapaikanhakijoiden perusoikeuksia.

Yhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä estää turvapaikanhakijoiden siirron niihin EU-maihin, jotka eivät voi taata hakijoille kohtuullisia elinolosuhteita.
...

QuoteParliament gives green light to the new European asylum system

PLENARY SESSION  Asylum policy - 12-06-2013 - 13:39
 
New rules laying down common procedures and deadlines for handling asylum applications and basic rights for asylum seekers arriving in the EU were endorsed by Parliament on Wednesday. The Common European Asylum System will also stop transfers of asylum seekers to member states unable to ensure decent living conditions for them.



Common asylum procedures

Current EU law does not impose specific deadlines on member states for deciding on asylum applications. To iron out differences between national asylum procedures, the new rules bring in common deadlines for handling asylum applications (a standard six-month deadline with limited exceptions), stricter rules on training staff dealing with asylum seekers and new provisions for the special needs of unaccompanied minors and other vulnerable persons.


Minimum reception conditions

A shortlist of grounds for detaining asylum seekers, decent detention and living conditions, an early assessment of asylum seekers' medical and psychological needs and swifter access to the labour market (nine months after lodging an asylum application) are among the key improvements to the 2003 reception conditions directive. As a general rule, if asylum seekers are detained, they will have to be placed in specialised detention facilities.


No transfers to countries unable to cope

The Dublin regulation determines which country is responsible for dealing with an asylum request (usually the one through which the asylum seeker first entered the EU). Under the new rules, asylum seekers will not be transferred to EU countries where there is a risk of inhuman or degrading treatment. These rules will also introduce an early-warning mechanism to help tackle problems in national asylum systems before they turn into crises.


Police access to asylum seekers' database

Finally, member states' police forces and Europol will have access to asylum seekers' fingerprints in the Eurodac database, to help them fight terrorism and serious crime. At the request of MEPs, stricter data-protection provisions and new safeguards to ensure that data is not used for other purposes, will apply.


Next steps

The new asylum system updates laws passed about a decade ago. Some 330,000 asylum applicants were registered in EU countries in 2012.

The new asylum rules, which have already been agreed by Parliament and Council representatives and backed by national governments, should enter into force in the second half of 2015.

The Dublin rules on transfers of asylum seekers will take effect six months after their legal entry into force (i.e. at the start of 2014).


Procedure: Co-decision (Ordinary Legislative Procedure), 2nd reading agreement (reception conditions, procedures and Dublin II regulation) and co-decision (Ordinary Legislative Procedure), 1st reading agreement (Eurodac)



http://www.europarl.europa.eu/news/en/pressroom/content/20130607IPR11389/html/Parliament-gives-green-light-to-the-new-European-asylum-system

Quote from: Roope on 23.07.2013, 01:33:02
Europarlamentaarikko Cecilia Wikström ehdottaa, että EU helpottaisi turvapaikanhakijoiden alueelleen saapumista myöntämällä heille viisumeita EU-lähetystöistä.

Linkin (http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=1650&artikel=5593412) takana Cecilia Wikströmin ja maahanmuuttokomissaari Cecilia Malmströmin keskustelevat ehdotuksesta Ruotsin radion viikon takaisessa haastattelussa. Malmström komppaa, mutta valittelee EU:n rasistisia puolueita ja talouskriisiä, jotka ovat muuttaneet poliittisen ilmaston hankalaksi. Malmström toteaa, että nykytilanteessa ehdotus joudutaan jättämään muutamaksi vuodeksi pöydälle, mutta sitten siihen palataan ja turvapaikanhakua helpotetaan.

Quote from: td on 23.07.2013, 01:53:02
Onneksi on nämä "rasistiset" EU:n puolueet... ???

QuoteSpeaking to reporters in Lithuania's capital Vilnius, EU home affairs commissioner Cecilia Malmstrom said the EU has never before seen so many far right parties in elected bodies since the Second World War.

"In many countries, xenophobia, populism, [and] racism is on the rise," she said, noting such political parties will most likely be sending emissaries to the EU's Brussels-based parliament next year.

"Some of these parties have existed for a long time in the European Union, some are quite new, some are very close to entering into government," she said.

She described the growing phenomenon as counter productive for a struggling EU economy that is need of skilled workers currently not available in Europe, despite the high unemployment numbers.

QuoteToday, the Dublin III Regulation enters into force. For the European Union and its member states, this is a pivotal moment because it heralds the arrival of what they consider to be the Common European Asylum System. It is also a pivotal moment for asylum seekers: the way in which EU member states implement Dublin III will undoubtedly impact their ability to seek protection in Europe.

Quote from: Roope on 03.08.2013, 23:48:11
Euroopan komissio ryhtyy järjestämään vuosittaista eurooppalaista (EU-maat, Norja, Sveitsi, Islanti, Liechtenstein) foorumia, jonka aiheena on suojelun tarpeessa olevien uudelleensijoitus. Tarkoitus on edistää turvapaikanhakijoiden uudelleensijoittamista Euroopan maasta toiseen. Etenkin Malta on ollut viime aikoina vaikeuksissa turvapaikanhakijavyöryn kanssa, mutta muut maat eivät ole innostuneet ottamaan vapaaehtoisesti vastaan Maltan turvapaikanhakijoita. Komission mukaan turvapaikanhakijoiden uudelleensijoitus on yksi konkreettisimmista tarjolla olevista solidaarisuuden muodoista, joilla jäsenmaat voivat helpottaa toisen jäsenmaan vastaanottojärjestelmän paineita.

Uudelleensijoituksen suosiota toivottavasti lisää EU:n uusi turvapaikka- ja maahanmuuttorahasto, joka ryhtyy ensi vuonna maksamaan vastaanottaville maille könttäkorvauksen jokaisesta siirretystä turvapaikanhakijasta. Rahaston maksamat korvaukset tulevat olemaan moninkertaisia monien maiden (ei toki Suomen) vastaanottokuluihin verrattuna. Ensin jäsenmailta täytyy tosin kerätä rahastoon miljardi euroa kahden ensimmäisen vuoden toiminnan kulujen kattamiseksi.

Malta Today: Commission proposes forum to consider relocation of beneficiaries of international protection (http://m.maltatoday.com.mt/newsdetails/news/national/Commission-proposes-forum-to-consider-relocation-of-beneficiaries-of-international-protection-20130731) 1.8.2013

Quote from: veikko1980 on 04.08.2013, 09:29:53
-baltian maat
-unkari
-bulgaria

Mainitut maat eivät halua pakolaisia ja moni on ilmoittanut tämän julkisestikin

QuoteEU:lta puuttuu maahanmuuttolinja

Jäsenmaiden yhteistyö ei ole kehittynyt juuri rajavartiointia pidemmälle

Viime vuosina iso osa paperittomista maahanmuuttajista on saapunut Eurooppaan kriisimaa Kreikan kautta. Paine on hellittänyt, mutta ongelma odottaa yhä ratkaisua.

Euroopan talouskriisin rinnalle on syntynyt sosiaalinen kriisi, josta voi osin syyttää EU:n epäonnistunutta maahanmuuttopolitiikkaa. Näin väittää Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu Nils Muižnieks.

"Ankarat säästötoimet johtivat maahanmuuttokeskustelun kovenemiseen. Rasistiset hyökkäykset ovat lisääntyneet, mutta vain tietyissä maissa, kuten Kreikassa."
...

Kreikassa sitä vastoin ei ole vieläkään kunnollista maahanmuuttopolitiikkaa, vaikka EU onkin korvamerkinnyt Kreikalle resursseja maahanmuuton ongelmiin.

"Kysymys kuuluu: Voiko EU ostaa yksittäisiltä mailta maahanmuuton ratkaisuja vai pitäisikö sosiaalinen taakka jakaa tasaisesti kaikkien maiden kesken?" Collett heittää.

Vuonna 2011 Euroopan ihmisoikeustuomioistuin kielsi Belgiaa käännyttämästä turvapaikanhakijoita Kreikkaan. Tuomio lopetti käännytykset Kreikkaan myös muissa EU-maissa ja käytännössä mitätöi Dublin II -asetuksen. Asetuksen mukaan turvapaikkahakemus käsitellään pääasiassa siinä maassa, johon hakija ensimmäisenä saapuu.

Suomen kaltaisiin syrjäisiin maihin päätyy vain murto-osa paperittomista maahanmuuttajista. Välimeren maat, kuten Kreikka, Italia ja Malta, sitä vastoin käsittelevät valtavat määrät turvapaikkahakemuksia.

"Kun muut maat eivät voineet enää käännyttää ihmisiä Kreikkaan, paperittomien maahanmuutosta tuli kertaheitolla kaikkien sopimusmaiden pulma. Vastaukseksi on ehdotettu ongelmamaiden, kuten Kreikan, väliaikaista sulkemista Schengen-alueen ulkopuolelle. Se ei ratkaise ongelmaa, vaan siirtää sitä", Collett toteaa.

Dublin-järjestelmän uudistaminen olisi Collettin mielestä hyvä sauma edistää yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa. Maahanmuuttajiin ei kuulu vain turvapaikanhakijoita, vaan myös työn perässä muuttavia ihmisiä. Eurooppa ikääntyy vauhdilla. Joillain alueilla, kuten Pohjois-Espanjassa ja Itä-Saksassa, tilanne on jo akuutti.
...

Pelkkä maahanmuuttopolitiikan harmonisointi ei Collettin mukaan riitä: "Sosiaaliturvan ja työmarkkinoiden samankaltaisuus edistää työvoiman tasapuolista liikkuvuutta. Luxemburgissa palkat ovat kymmenen kertaa suuremmat kuin Romaniassa."

Myös Laitinen korostaa kokonaisvaltaisen maahanmuuttopolitiikan tärkeyttä.

"200 000 laittomasti tulevaa kohti on muutama kymmenen miljoonaa laillisesti Eurooppaan saapuvaa maahanmuuttajaa."

Quote from: Iloveallpeople on 25.08.2013, 13:10:25
EU:lta puuttuu maahanmuuttolinja

Quote from: HS 25.8.2013Euroopan talouskriisin rinnalle on syntynyt sosiaalinen kriisi, josta voi osin syyttää EU:n epäonnistunutta maahanmuuttopolitiikkaa. Näin väit­tää Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu Nils Muižnieks.

"Ankarat säästötoimet johtivat maahanmuuttokeskustelun kovenemi­seen. Rasistiset hyökkäykset ovat lisääntyneet, mutta vain tietyissä mais­sa, kuten Kreikassa."

Quote from: HS 25.8.2013Viime vuosina noin puolet paperittomien maahanmuuttajien rajanylityk­sistä Schengen-alueelle on tapahtunut Turkin ja Kreikan rajalla.

"Kun yli 50 000 paperitonta maahanmuuttajaa pyrkii Eurooppaan yh­den maan kautta, on turha ihmetellä Kreikan poliittista levottomuutta. Taakkaa ei ole jaettu EU:ssa reilusti, ja äärioikeistoa on ruokittu bensal­la."

Quote from: HS 25.8.2013"Kreikan ja Turkin raja oli hot spot, mutta viime vuoden elokuussa kiris­tynyt valvonta ja yhteistyö Turkin kanssa aiheuttivat erittäin voimak­kaan muutoksen. Laittomien ylitysten määrä EU-rajoilla romahti viime vuonna puoleen ennätysvuodesta 2011, mutta painetta kertyy jatkuvas­ti", Laitinen sanoo.

"Yleensä rajanylitykset vain siirtyvät toiseen paikkaan, kuten keskiselle Välimerelle."

Quote from: HS 25.8.2013Maahanmuuttopolitiikan tutkimuslaitoksen MPI:n Euroopan toimiston johtaja Elizabeth Collett kertoo, että Espanja on esimerkki maasta, jos­sa kansalliset ratkaisut toimivat kelvollisesti. Espanjan massatyöttö­myys ei ole aiheuttanut voimakasta rasistista reaktiota.

Quote from: HS 25.8.2013"Kysymys kuuluu: Voiko EU ostaa yksittäisiltä mailta maahanmuuton ratkaisuja vai pitäisikö sosiaalinen taakka jakaa tasaisesti kaikkien mai­den kesken?" Collett heittää.

Quote from: HS 25.8.2013Suomen kaltaisiin syrjäisiin maihin päätyy vain murto-osa paperitto­mista maahanmuuttajista. Välimeren maat, kuten Kreikka, Italia ja Mal­ta, sitä vastoin käsittelevät valtavat määrät turvapaikkahakemuksia.

Quote from: HS 25.8.2013"Kun muut maat eivät voineet enää käännyttää ihmisiä Kreikkaan, pape­rittomien maahanmuutosta tuli kertaheitolla kaikkien sopimusmaiden pulma. Vastaukseksi on ehdotettu ongelmamaiden, kuten Kreikan, väli­aikaista sulkemista Schengen-alueen ulkopuolelle. Se ei ratkaise ongel­maa, vaan siirtää sitä", Collett toteaa.

Quote from: HS 25.8.2013Dublin-järjestelmän uudistaminen olisi Collettin mielestä hyvä sauma edistää yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa. Maahanmuuttajiin ei kuulu vain turvapaikanhakijoita, vaan myös työn perässä muuttavia ihmisiä. Eurooppa ikääntyy vauhdilla. Joillain alueilla, kuten Pohjois-Espanjassa ja Itä-Saksassa, tilanne on jo akuutti.

"Maahanmuutolla voidaan lievittää väestörakenteen jyrkkää muutosta. Kasvavien elinkustannusten Eurooppa ei ole ymmärtänyt, ettei tänne välttämättä haluta tulla. Esimerkiksi rahoituksen ja teknologian ammat­tilaisille löytyy Aasiasta houkuttelevia työpaikkoja."

Quote from: HS 25.8.2013Pelkkä maahanmuuttopolitiikan harmonisointi ei Collettin mukaan rii­tä: "Sosiaaliturvan ja työmarkkinoiden samankaltaisuus edistää työvoi­man tasapuolista liikkuvuutta. Luxemburgissa palkat ovat kymmenen kertaa suuremmat kuin Romaniassa."

Quote from: HS 25.8.2013Myös Laitinen korostaa kokonaisvaltaisen maahanmuuttopolitiikan tär­keyttä.

"200 000 laittomasti tulevaa kohti on muutama kymmenen miljoonaa laillisesti Eurooppaan saapuvaa maahanmuuttajaa."

QuoteBuilding the Common European Asylum System: What Ambition? What Reality?

Presented by Judith Kunim, former UNHCR Director of Europe Operations, at the Canada Refugee Resettlement: Research and Innovation for the 21st Century conference in Vancouver, June, 2012.

QuoteTurvapaikanhakijoiden uudelleensijoitus on parhaillaan keskustelunaiheena Euroopassa ja komissaari Malmström kiteytti näkemykset: Euroopan parlamentti vaatii pakollista uudelleensijoitusta ja pakolaiskiintiöitä, joiden kautta vastuuta jaettaisiin EU:ssa tasaisemmin. Jotkut jäsenmaat vastustavat uudelleensijoitusta, koska niiden mielestä se on pakolaisia houkutteleva vetotekijä, ja ehkäisee muita jäsenmaita parantamasta turvapaikanhakijoiden vastaanottojärjestelmänsä laatua. Useimpien maiden mielestä se voi olla tärkeä solidaarisuuden väline, mutta ei pakollinen.

"Meidän on kuitenkin ryhdyttävä kuvastamaan enemmän, mitä me todella tarkoitamme solidaarisuudella ja Euroopan yhteisellä turvapaikkajärjestelmällä", sanoi Malmström.

EU ei halua luoda vetotekijöitä eikä se halua houkutella ihmisiä turhille vaarallisille matkoille Saharan ja Välimeren yli.

"Mutta meidän ei pitäisi kieltäytyä osoittamasta solidaarisuutta toiselle EU-jäsenmaalle, koska päätämme, että uudelleensijoitus on vetotekijä, kun meillä ei ole mitään todisteita sellaisen väitteen perusteeksi", hän sanoi.  (käännös)

Quote from: Emo on 30.09.2013, 13:29:04
^ Eli ymmärränkö oikein, että Ruotsi suunnittelee jatkossa kippaavansa roskansa rikkautensa mm. Suomeen vedoten turvapaikanhakijoiden uudelleensijoitukseen jäsenmaasta toiseen pakollisten maakohtaisten solidaarisuuskiintiöiden perusteella?

Quote from: slobovorsk on 26.10.2013, 20:59:32
Mielenkiintoista tämän ketjun kannalta jutussa oli se, että siinä kerrottiin Italian pääministerin hehkuttaneen ujuttaneensa EU:n äsken päättyneen huippukokouksen päätelmiin maininnan EU-solidaariuudesta.

QuoteEtelä-Euroopan maat saivat painostettua kokouksen loppupäätelmiin suunnitelman siitä, millä aikataululla ja miten asiassa pitäisi edetä.

Italian pääministeri Enrico Letta oli tyytyväinen, että päätelmiin ujutet­tiin maininta EU-maiden keskinäisestä solidaarisuudesta ongelman rat­kaisemissa. "On tärkeää, että tämä nähdään eurooppalaisena asiana", Letta sanoi.

Quote from: Roope on 30.09.2013, 13:17:38
Maahanmuuttokomissaari Malmström muistuttaa taas, mistä CEAS-hankkeessa on alusta asti ollut kysymys. Turvapaikanhakijoiden uudelleensijoituksesta jäsenmaista toisiin pakollisten maakohtaisten solidaarisuuskiintiöiden perusteella.

QuoteTurvapaikanhakijoiden uudelleensijoitus on parhaillaan keskustelunaiheena Euroopassa ja komissaari Malmström kiteytti näkemykset: Euroopan parlamentti vaatii pakollista uudelleensijoitusta ja pakolaiskiintiöitä, joiden kautta vastuuta jaettaisiin EU:ssa tasaisemmin. (käännös)

New Europe: EU needs to reflect on relocation (http://www.neurope.eu/article/eu-needs-reflect-relocation) 25.9.2013

Quote from: Roope on 26.10.2013, 21:24:08

QuoteEtelä-Euroopan maat saivat painostettua kokouksen loppupäätelmiin suunnitelman siitä, millä aikataululla ja miten asiassa pitäisi edetä.

Italian pääministeri Enrico Letta oli tyytyväinen, että päätelmiin ujutet­tiin maininta EU-maiden keskinäisestä solidaarisuudesta ongelman rat­kaisemissa. "On tärkeää, että tämä nähdään eurooppalaisena asiana", Letta sanoi.

HS: Lähes 700 pelastui Välimerestä (http://www.hs.fi/paivanlehti/26102013/ulkomaat/L%C3%A4hes+700+pelastui+V%C3%A4limerest%C3%A4/a1382679459020) 26.10.2013

Quote from: John on 04.10.2012, 15:21:18
http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/kk_671_2012_p.shtml
Päivi Räsäsen vastaus Maria Lohelan kirjalliseen kysykseen EU:n yhteisestä turvapaikkapolitiikasta:

Quote
Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Maria Lohelan /ps näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 671/2012 vp:

    Kannattaako hallitus EU:n yhteistä taakanjakoa turvapaikka-asioissa,

    miten hallitus on varautunut sen tarkoittamaan turvapaikanhakijamäärien merkittävään kasvuun Suomessa ja

    onko hallitus valmis antamaan ulkopuolisen tahon määritellä sen, kuka maahan voi tulla sen sijaan, että harkinta pidetään kansallisissa käsissä?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Kuten useimmat EU:n jäsenvaltiot, myös Suomi kannattaa suurta osaa komission solidaarisuutta koskevista ehdotuksista. Erityisen keskeisenä Suomi pitää lähtökohtaa, jonka mukaan perimmäinen vastuu turvapaikkajärjestelmän toimivuudesta on kullakin jäsenvaltiolla itsellään.
...
Sen sijaan Suomi ei kannata komission tiedonannossa ja myös Euroopan parlamentin päätöslauselmassa mainittua ajatusta turvapaikanhakijoiden tai kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden siirroista EU:n sisällä. Uhkana nimittäin on, että toive siirrosta toiseen jäsenvaltioon houkuttelisi tulemaan EU:n alueelle juuri sellaisen jäsenvaltion kautta, johon maahanmuuttopainetta kohdistuu ja josta siirtoja muualle tehdään. Olisi myös varsin vaikea sopia sellaisista oikeudenmukaisista perusteista, joiden mukaan siirtyvät henkilöt ja kohdevaltiot valittaisiin.

Valtaosa jäsenvaltioista on Suomen kannalla. Kun EU:n neuvosto hyväksyi komission tiedonannon pohjalta solidaarisuutta koskevat päätelmät viime maaliskuussa, niissä korostettiin kaikkia niitä solidaarisuuden osa-alueita, joita Suomi pitää tärkeänä. Hakijoiden tai suojelua saaneiden siirtoja ei kuitenkaan haluttu edistää edes vapaaehtoisuuden pohjalta. Asiasta todettiin ainoastaan, että neuvosto tukee ajatusta tähän mennessä toteutettuja, vapaaehtoisuuteen perustuvia sisäisiä siirtoja koskevan arvioinnin tekemistä.

Komissio tai Euroopan parlamentti eivät päätä EU:n lainsäädännön sisällöstä yksin, vaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Ilman neuvoston kannatusta sääntelyä turvapaikanhakijoiden tai suojelua saaneiden siirroista jäsenvaltiosta toiseen ei EU:ssa voida tehdä. Sitä kannatusta ei ole tällä hetkellä näköpiirissä. Aktiivisella osallistumisella ja yhteistyöllä toisten jäsenvaltioiden kanssa Suomi vaikuttaa ja on jo vaikuttanut hyväksyttävien säädösten sisältöön meitä tyydyttävällä tavalla.
...
Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2012
Sisäasiainministeri Päivi Räsänen

Quote
46. Eurooppa-neuvosto ilmaisee syvän surunsa hiljattain Välimerellä tapahtuneesta satojen
ihmisten dramaattisesta menehtymisestä, joka järkytti kaikkia eurooppalaisia. Pitäen
ennaltaehkäisyä ja suojelua välttämättömyytenä ja noudattaen solidaarisuuden ja
oikeudenmukaisen vastuunjaon periaatetta olisi toteutettava päättäväisiä toimia, jotta estetään
ihmishenkien menetykset merellä ja vältetään tällaisten inhimillisten tragedioiden
toistuminen.

47. Eurooppa-neuvosto korostaa, että on tärkeää käsitellä muuttovirtojen perussyitä tehostamalla
yhteistyötä alkuperä- ja kauttakulkumaiden kanssa, muun muassa antamalla asianmukaista
EU:n kehitystukea ja toteuttamalla tehokasta palauttamispolitiikkaa. Eurooppa-neuvosto myös
vaatii läheisempää yhteistyötä alan kansainvälisten järjestöjen, erityisesti UNHCR:n ja
Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) kanssa kyseisissä kolmansissa maissa.
Ihmiskauppaa ja muuttajien salakuljetusta olisi torjuttava entistä tehokkaammin paitsi EU:n
jäsenvaltioiden alueella myös alkuperä- ja kauttakulkumaissa. Eurooppa-neuvosto kehottaa
lisäksi tehostamaan Frontexin toimia Välimerellä ja EU:n kaakkoisrajoilla. Uuden Euroopan
rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) pikainen käyttöönotto jäsenvaltioissa on ratkaisevan
tärkeää alusten ja laittoman maahantulon havaitsemiseksi, jotta edistetään ihmishenkien
suojelemista ja pelastamista EU:n ulkorajoilla.

48. Eurooppa-neuvosto pyytää vastaperustettua Välimeren erityistyöryhmää, jota johtaa Euroopan
komissio ja johon osallistuvat jäsenvaltiot, EU:n virastot ja EUH, määrittämään
ennaltaehkäisyn, suojelun ja solidaarisuuden periaatteiden pohjalta ensisijaiset toimet, joilla
voidaan tehostaa eurooppalaisten politiikkojen ja välineiden käyttöä. Komissio raportoi
neuvostolle tämän 5. ja 6. joulukuuta 2013 pidettävässä istunnossa erityistyöryhmän
työskentelystä. Puheenjohtajavaltio raportoi Eurooppa-neuvostolle joulukuussa.

49. Eurooppa-neuvosto palaa muuttoliike- ja turvapaikka-asioihin laajemmasta ja pidemmän
aikavälin poliittisesta näkökulmasta kesäkuussa 2014, jolloin määritellään strategiset
suuntaviivat lainsäädännön ja operatiivisen toiminnan jatkosuunnittelulle vapauden,
turvallisuuden ja oikeuden alueella.

QuoteEuroopan unionin turvapaikkavirasto EASOn toiminta käynnistyi vuonna 2011. Viraston tehtävänä on edistää yhteistyötä turvapaikka-asioissa jäsenmaiden välillä ja auttaa niitä maita, joihin tulee erityisen paljon turvapaikan hakijoita. Vuonna 2012 EU-maista haki turvapaikkaa yli 330 000 ihmistä, ja tänä vuonna määrän arvioidaan kasvavan. Eniten turvapaikanhakijoita on tullut Venäjältä, Syyriasta ja Kosovosta. Turvapaikkavirasto edistää yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän käyttöä. Tavoitteena on muun muassa estää turvapaikanhakijoiden siirtymisen niihin EU-maihin, jotka eivät voi taata hakijoille kohtuullisia elinolosuhteita - esimerkkinä Kreikka, jossa hakijoiden olosuhteet ovat kurjat.

QuoteKansainvälistä suojelua hakevan vastaanottoon liittyviä säännöksiä tarkistetaan

Sisäministeriö on asettanut hankkeen, jossa tarkistetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanottoa koskevia säännöksiä. Hankkeen tavoitteena on saattaa Suomen lainsäädäntö vastaamaan EU:n muutettua vastaanottodirektiiviä, joka on osa yhteistä eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän säädöskokonaisuutta.

Hankkeessa valmistellaan myös valtion vastaanottokeskusten hallinnollinen yhdistäminen Maahanmuuttovirastoon. Lisäksi hankkeessa tarkistetaan ulkomaalaislakia kansainvälistä suojelua hakevalle annettavan yleisen oikeudellisen neuvonnan osalta. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2014.

Tietoa hankkeesta: www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/vastaanottodirektiivin_taytantoonpano (http://www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/vastaanottodirektiivin_taytantoonpano)

Quote
Yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää koskeva lakihanke, Sisäasiainministeriö, 2013 (http://www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet/yhteinen_eurooppalainen_turvapaikkajarjestelma)

Hankkeen tavoitteena on saattaa Suomen lainsäädäntö vastaamaan eräitä yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää koskevia, uudelleen laadittuja EU-säädöksiä. Lainmuutosten on tarkoitus tulla voimaan viimeistään vuonna 2015.

Hankkeessa selvitetään, mitä muutostarpeita direktiivit ja asetukset aiheuttavat kansallisella tasolla. Hankkeessa valmistellaan myös tarvittavat, pääasiassa ulkomaalaislakia koskevat muutosehdotukset.

Hankkeen aluksi keväällä 2013 tehdään määritelmädirektiiviä koskeva selvitys. Määritelmädirektiivin lisäksi hankkeessa käsitellään turvapaikkamenettelydirektiiviä sekä vastuunmäärittämis- ja Eurodac-asetuksia. Yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän säädöskokonaisuuteen kuuluu myös uudelleen laadittu vastaanottodirektiivi, mutta sen täytäntöönpano toteutetaan eri hankkeessa, koska sen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa vastaanottolakiin.
Taustaa lyhyesti

Määritelmädirektiivissä määritellään, ketkä voivat saada kansainvälistä suojelua EU-maissa. Siinä säädetään myös kansainvälistä suojelua saaville annettavista oikeuksista ja etuuksista. Direktiivi on annettu 13.12.2011 ja se on saatettava kansallisesti voimaan joulukuuhun 2013 mennessä.

Turvapaikkamenettelydirektiivissä säädetään kansainvälisen suojelun myöntämistä koskevista menettelyistä EU-maissa. Direktiivin sisällöstä ollaan pääsemässä EU-tasolla yhteisymmärrykseen. Direktiivin odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana, jolloin se olisi saatettava kansallisesti voimaan kevään 2015 aikana.

Vastuunmäärittämisasetus (Dublin II) määrittää sen, minkä maan vastuulla on käsitellä jäsenvaltioiden alueella jätetty kansainvälistä suojelua koskeva hakemus. Asetuksen sisällöstä on päästy poliittiseen yhteisymmärrykseen EU-tasolla ja sen odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana.

Eurodac-asetuksella on perustettu Eurodac-sormenjälkijärjestelmä, jonka päätarkoituksena on tehostaa vastuunmäärittämisasetuksen soveltamista. Asetuksen sisällöstä ollaan pääsemässä yhteisymmärrykseen ja sen odotetaan tulevan virallisesti hyväksytyksi kevään 2013 aikana.
Valmisteluvaihe

Hankkeen toimikausi on 15.1.2013 - 31.5.2015.

Quote
http://www.intermin.fi/fi/lainvalmistelu/muut_lainvalmisteluhankkeet
Maahanmuuttoon liittyvät hankkeet

Ulkomaalaislain tarkistaminen suhteessa Schengenin rajasäännöstöön
Yhdistelmälupadirektiivin täytäntöönpano
Pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemaa koskevan direktiivin täytäntöönpano
Vapaaehtoisen paluun järjestelmän vakiinnuttaminen
Yhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä
Ulkomaalaisvalvonnan kehittäminen
Vastaanottodirektiivin täytäntöönpano

Asetusten valmistelu

QuoteThe minister said in a press conference that an agreement had to be achieved on the measures to share the burden of undocumented migrants unable to return to their home countries among EU nations. The clause could operate on the basis of the application of parameters such as GDP, population, etc. "The important thing is to keep the debate open," he added. '

'We can't be overly optimistic, given that many countries are very much against the idea." Interior Minister Yiannis Michelakis said that "solidarity should translate into stable, permanent mechanisms" for more equitable burden sharing between the countries hit the hardest and their EU partners.

QuoteEuroopan komissio on työskennellyt vuosia työstämässä luonnosesitystä, jolla turvapaikanhakijat ja pakolaiset jaettaisiin Euroopassa. Ehdotetun lainsäädännön mukaan koulutetut työläiset jaettaisiin jäsenmaihin paikallisten tarpeiden ja ammattipätevyyden mukaan. Jakoprosessia tulee koordinoimaan keskitetty eurooppalainen yhteyspiste.  (käännös)

Quote from: Iloveallpeople on 25.02.2014, 20:08:16
Euroopan komissio: Rohkeampi ote EU maahanmuuttopolitiikkaan (http://www.asianajajaliitto.fi/viestinta/oikeudellisia_uutisia/euroopan_unioni/euroopan_komissio_rohkeampi_ote_eu_maahanmuuttopolitiikkaan.7632.news)

QuoteSisäasioista vastaavan komissaari Cecilia Malmströmin mukaan hyvin hallittu maahanmuutto voi aidosti hyödyttää sekä tulijoita että lähtö- ja kohdemaita.

QuoteRuotsi haluaa muun EU:n jakavan pakolaistaakkaa

Pyytää Euroopan komissiota rankaisemaan maita, jotka eivät tee osuuttaan

Viime syyskuussa Ruotsista tuli ainoa EU-maa, joka tarjoaa pysyvän oleskeluluvan syyrialaisille, jotka pakenevat kotimaansa hävitystä. Nyt oman anteliaisuutensa näännyttämänä se on menettämässä kärsivällisyytensä siihen, mitä se kutsuu muiden Euroopan maiden solidaarisuuden puutteeksi.

"Yhdeksän EU-jäsenmaata ottaa nykyään vastaan 90 prosenttia turvapaikkahakemuksista, mutta nämä yhdeksän maata alkavat olla melkoisen tympääntyneitä", Ruotsin maahanmuuttoministeri Tobias Billström sanoi haastattelussa. Hän vaatii Euroopan komissiota rankaisemaan niitä maita, jotka eivät täytä osuuttaan turvapaikanhakijoiden vastaanotossa EU-sääntöjen mukaisesti.

[...]

Turvapaikanhakijoiden määrän kasvaminen on rasittanut viranomaisia, joiden on määrä huolehtia koulutuksesta, lastenhoidosta ja muusta tuesta. Yksi suuri haaste on turvapaikanhakijoiden turvallinen majoitus, kun Ruotsissa on asuntopula.

Kasvanut kysyntä on nostanut hintoja, ja Ruotsin maahanmuuttovirasto arvioi maksavansa tänä vuonna 1,9 miljardia kruunua maahanmuuttajien asuttamisesta, mikä on 250 prosenttia enemmän kuin vuonna 2012. Osa kasvusta johtuu siitä, että viranomaisten ovat etsineet kalliimpaa majoitusta kuten hotelleja ja konferenssikeskuksia, kun normaalit majoituspaikat ovat täyttyneet.

[...]

Brysselin ministerikokouksessa pohjoisen ja etelän välisen kiistan odotetaan olevan kiihkeä. Välimeren maat väittävät, että ne on jätetty selviytymään maahanmuuttovirroista yksinään. Pohjoiset valtiot taas syyttävät etelän tarkoituksella sallivan pakolaisten matkustaa rikkaampiin maihin hakemaan turvapaikkaa, kun ne eivät käsittele hakemuksia.

EU-lain mukaan pakolaisten on rekisteröidyttävä ja haettava turvapaikkaa siitä maasta, jonka kautta he saapuvat.

[...]

Yksi pakolaisista on 28-vuotias Khassa Rachit, joka asuu pienessä mökissä Bergbyn Gårdissa odottaen oleskelulupaa, joka mahdollistaa hänen vaimonsa ja kahden lapsensa saapumisen laillisesti Syyriasta. (..) Pitkän suunnittelun jälkeen hän maksoi salakuljettajille 16 000 euroa päästäkseen Ruotsiin.  (käännös)

Quote from: veikko1980 on 11.03.2014, 20:14:59
Cecilia Malmström
...
Giving new impetus to resettlement and creating channels to grant protection outside of the EU territory are the way forward.

Quote from: Roope on 11.03.2014, 22:33:52

Quote from: veikko1980 on 11.03.2014, 20:14:59
Cecilia Malmström
...
Giving new impetus to resettlement and creating channels to grant protection outside of the EU territory are the way forward.

Siinäpä haaveilee. Malmström on äyskinyt ympäriinsä, kun hänen (ja silloisen maahanmuuttoministeri Astrid Thorsin) arabikevään aikana ajamansa väliaikaisen suojelun direktiivin aktivoiminen ei mennyt läpi. Se olisi tarkoittanut kaikkien arabikevätmaissa asuvien vapaata pääsyä Eurooppaan, oleskelulupia, sosiaaliturvaa ja majoitusta muutamaksi vuodeksi ilman turvapaikkatutkintaa. Se olisikin ollut toteutuessaan järkyttävä virheliike, joka olisi rampauttanut koko Euroopan kymmeniksi vuosiksi. Myöskään turvapaikanhakijoiden vastaanottopisteiden perustaminen Pohjois-Afrikkaan ei onnistunut, eikä kiintiöpakolaisten vastaanottoon (alle 10 000) ja turvapaikanhakijoiden siirtämiseen jäsenmaista toiseen (alle 1 000) ole ollut läheskään sellaista kiinnostusta kuin Malmström toivoi.

Quote from: Roope on 11.03.2014, 22:33:52
Malmström on äyskinyt ympäriinsä, kun hänen (ja silloisen maahanmuuttoministeri Astrid Thorsin) arabikevään aikana ajamansa väliaikaisen suojelun direktiivin aktivoiminen ei mennyt läpi. Se olisi tarkoittanut kaikkien arabikevätmaissa asuvien vapaata pääsyä Eurooppaan, oleskelulupia, sosiaaliturvaa ja majoitusta muutamaksi vuodeksi ilman turvapaikkatutkintaa. Se olisikin ollut toteutuessaan järkyttävä virheliike, joka olisi rampauttanut koko Euroopan kymmeniksi vuosiksi. Myöskään turvapaikanhakijoiden vastaanottopisteiden perustaminen Pohjois-Afrikkaan ei onnistunut, eikä kiintiöpakolaisten vastaanottoon (alle 10 000) ja turvapaikanhakijoiden siirtämiseen jäsenmaista toiseen (alle 1 000) ole ollut läheskään sellaista kiinnostusta kuin Malmström toivoi.

QuoteToimittaja
Millaiselta eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan pitäisi näyttää?

Europarlamentaarikko Cecilia Wikström
Haluan, että ihmiset voivat hakea turvapaikkaa kaikista EU:n suurlähetystöistä ja että me perustamme väliaikaisia turvapaikanhakutoimistoja sinne, missä on pakolaisia. Ensinnäkin haluan muut puolueet tämän taakse, sitten haluan lakiehdotuksen komissiolta. Ja sitten haluan EU-raportoijaksi [asiasta vastaavaksi EU-parlamentaarikoksi] asiassa. Ja sitten haluan kangeta hankkeen loppuun saakka.

Toimittaja
Eikä se tarkoita, että koko Syyrian väestö voisi hakea ja saada turvapaikan EU:sta?

Europarlamentaarikko Cecilia Wikström
Kyllä, mutta jos heidät hajautettaisiin ympäri EU:ta, se on mahdollista. Nykyään vain 10 maata ottaa vastaan 90 prosenttia kaikista turvapaikanhakijoista. 18 maata ei tee mitään.  (käännös)

Quote from: Roope on 16.04.2014, 19:04:14

Quote from: Roope on 11.03.2014, 22:33:52
Malmström on äyskinyt ympäriinsä, kun hänen (ja silloisen maahanmuuttoministeri Astrid Thorsin) arabikevään aikana ajamansa väliaikaisen suojelun direktiivin aktivoiminen ei mennyt läpi. Se olisi tarkoittanut kaikkien arabikevätmaissa asuvien vapaata pääsyä Eurooppaan, oleskelulupia, sosiaaliturvaa ja majoitusta muutamaksi vuodeksi ilman turvapaikkatutkintaa. Se olisikin ollut toteutuessaan järkyttävä virheliike, joka olisi rampauttanut koko Euroopan kymmeniksi vuosiksi. Myöskään turvapaikanhakijoiden vastaanottopisteiden perustaminen Pohjois-Afrikkaan ei onnistunut, eikä kiintiöpakolaisten vastaanottoon (alle 10 000) ja turvapaikanhakijoiden siirtämiseen jäsenmaista toiseen (alle 1 000) ole ollut läheskään sellaista kiinnostusta kuin Malmström toivoi.

QuoteToimittaja
Millaiselta eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan pitäisi näyttää?

Europarlamentaarikko Cecilia Wikström
Haluan, että ihmiset voivat hakea turvapaikkaa kaikista EU:n suurlähetystöistä ja että me perustamme väliaikaisia turvapaikanhakutoimistoja sinne, missä on pakolaisia. Ensinnäkin haluan muut puolueet tämän taakse, sitten haluan lakiehdotuksen komissiolta. Ja sitten haluan EU-raportoijaksi [asiasta vastaavaksi EU-parlamentaarikoksi] asiassa. Ja sitten haluan kangeta hankkeen loppuun saakka.

Toimittaja
Eikä se tarkoita, että koko Syyrian väestö voisi hakea ja saada turvapaikan EU:sta?

Europarlamentaarikko Cecilia Wikström
Kyllä, mutta jos heidät hajautettaisiin ympäri EU:ta, se on mahdollista. Nykyään vain 10 maata ottaa vastaan 90 prosenttia kaikista turvapaikanhakijoista. 18 maata ei tee mitään.  (käännös)

Europortalen: Cecilia Wikström: Jag törs säga F-ordet (http://www.europaportalen.se/2014/04/cecilia-wikstrom-jag-tors-saga-f-ordet)

Quote from: Iloveallpeople on 25.02.2014, 20:08:16
Euroopan komissio: Rohkeampi ote EU maahanmuuttopolitiikkaan (http://www.asianajajaliitto.fi/viestinta/oikeudellisia_uutisia/euroopan_unioni/euroopan_komissio_rohkeampi_ote_eu_maahanmuuttopolitiikkaan.7632.news)

QuoteLiikkuvuuskumppanuudet ovat osoittautuneet tehokkaiksi välineiksi käsitellä maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita molempia osapuolia hyödyttävällä tavalla. Kumppanuuden puitteissa sovitaan poliittisista tavoitteista, ja ne toimivat keskustelu- ja yhteistyökehyksenä. Toistaiseksi liikkuvuuskumppanuus on solmittu kuuden maan kanssa: Moldova (2008), Kap Verde (2008), Georgia (2009), Armenia (2011), Marokko (2013) ja Azerbaidžan (2013). Keskustelut Tunisian kanssa saatiin päätökseen marraskuussa 2013, ja kumppanuus on määrä allekirjoittaa pian. Vastaavat keskustelut Jordanian kanssa aloitettiin joulukuussa 2013.

Komissio tuki vuosina 2012 ja 2013 yli 90:tä muuttoliikehanketta yli 200 miljoonalla eurolla kaikilla kolmannen maailman alueilla. Lisäksi EU:n jäsenvaltiot ovat lisänneet kokonaisvaltaisen lähestymistavan täytäntöönpanoon myöntämäänsä rahoitusta.

Quote from: Sitruunamelissa on 16.04.2014, 19:39:15
Tämähän oli mielenkiintoinen. Nostaisin tällaisen kohdan esille (boldaukset omia):

QuoteLisäksi EU:n jäsenvaltiot ovat lisänneet kokonaisvaltaisen lähestymistavan täytäntöönpanoon myöntämäänsä rahoitusta.[/b]

Quote from: Sitruunamelissa on 16.04.2014, 19:39:15

Quote from: Iloveallpeople on 25.02.2014, 20:08:16
Euroopan komissio: Rohkeampi ote EU maahanmuuttopolitiikkaan (http://www.asianajajaliitto.fi/viestinta/oikeudellisia_uutisia/euroopan_unioni/euroopan_komissio_rohkeampi_ote_eu_maahanmuuttopolitiikkaan.7632.news)

Tämähän oli mielenkiintoinen. Nostaisin tällaisen kohdan esille (boldaukset omia):

QuoteLiikkuvuuskumppanuudet ovat osoittautuneet tehokkaiksi välineiksi käsitellä maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita molempia osapuolia hyödyttävällä tavalla. Kumppanuuden puitteissa sovitaan poliittisista tavoitteista, ja ne toimivat keskustelu- ja yhteistyökehyksenä. Toistaiseksi liikkuvuuskumppanuus on solmittu kuuden maan kanssa: Moldova (2008), Kap Verde (2008), Georgia (2009), Armenia (2011), Marokko (2013) ja Azerbaidžan (2013). Keskustelut Tunisian kanssa saatiin päätökseen marraskuussa 2013, ja kumppanuus on määrä allekirjoittaa pian. Vastaavat keskustelut Jordanian kanssa aloitettiin joulukuussa 2013.

Komissio tuki vuosina 2012 ja 2013 yli 90:tä muuttoliikehanketta yli 200 miljoonalla eurolla kaikilla kolmannen maailman alueilla. Lisäksi EU:n jäsenvaltiot ovat lisänneet kokonaisvaltaisen lähestymistavan täytäntöönpanoon myöntämäänsä rahoitusta.

Quote from: Reinhardt42 on 16.04.2014, 19:57:19
Mikään sanallinen tai kirjallinen ei riitä likimainkaan ilmaisemaan halveksuntaani komissaari Malmströmiä kohtaan. Ihmettelin joskus suuresti miten on mahdollista että maahanmuuttoasioista vastaavana EU:n korkeimpana virkamiehenä toimii tämä ruotsalainen fanaatikko. Kunnes tajusin että kyseessähän onkin nimenomaan EU ja Cecilia on todellakin Ruotsista. Joskus vastaus on lähempänä kuin uskoisikaan.

Quote from: Reinhardt42 on 16.04.2014, 19:57:19
Mikään sanallinen tai kirjallinen ei riitä likimainkaan ilmaisemaan halveksuntaani komissaari Malmströmiä kohtaan.
Ihmettelin joskus suuresti miten on mahdollista että maahanmuuttoasioista vastaavana EU:n korkeimpana virkamiehenä toimii tämä ruotsalainen fanaatikko.
Kunnes tajusin että kyseessähän onkin nimenomaan EU ja Cecilia on todellakin Ruotsista.
Joskus vastaus on lähempänä kuin uskoisikaan.

Quote from: Phantasticum on 17.04.2014, 20:28:01

Quote from: Reinhardt42 on 16.04.2014, 19:57:19
Mikään sanallinen tai kirjallinen ei riitä likimainkaan ilmaisemaan halveksuntaani komissaari Malmströmiä kohtaan. Ihmettelin joskus suuresti miten on mahdollista että maahanmuuttoasioista vastaavana EU:n korkeimpana virkamiehenä toimii tämä ruotsalainen fanaatikko. Kunnes tajusin että kyseessähän onkin nimenomaan EU ja Cecilia on todellakin Ruotsista. Joskus vastaus on lähempänä kuin uskoisikaan.

Luulin ensin, että Roopen viestissä (https://hommaforum.org/index.php/topic,58569.msg1606261.html#msg1606261) mainittu Cecilia olisi ollut Ruotsin oma EU-komissaari Cecilia Malmström, mutta näköjään kyseessä onkin toinen Cecilia, joka on sukunimeltään Wikström ja titteliltään europarlamentaarikko. Molempien Cecilioiden turvapaikkalinjaukset ovat yhtä päättömiä. Siksi ruotsalaisesta turvapaikka- ja pakolaispolitiikasta voisi ruveta käyttämään termiä cecilialismi.

QuoteEuroopan poliittiset johtajat jatkavat tiukkaa linjaa EU:n turvapaikkapolitiikassa. Maahanmuuttoasiantuntija Jochen Oltmerin mukaan EU:n täytyy määritellä uudelleen, miten se käsittelee pakolaisia.

[...]

Jochen Oltmer: Tällaiset näyttävät ja liikuttavat kuvat Lampedusalta ja muualtakin antavat vaikutelman siitä, että EU:hun on tulossa paljon pakolaisia. Poliitikot haluavat käyttää näitä näyttäviä tapahtumia puolustellakseen omaa ekskluusiopolitiikkaansa. Mutta globaali siirtolaisuus tapahtuu etupäässä kehittyneiden valtioiden välillä. Saksan maahanmuuttokeskuksen lukujen mukaan 80 prosenttia Saksana maahanmuuttajista tulee toisista EU-maista. (..) Mutta kehittymättömien ja kehittyneiden maiden välillä ei tapahdu juuri mitään. Invaasio on myytti, johon on rohkaistu vuosikymmeniä, mutta sillä ei ole mitään tekemistä todellisten globaalien lukujen kanssa.

Toimittaja: Miksi EU sitten vaikuttaa olevan niin suljettu siirtolaisilta?

Jochen Oltmer: Siirtolaisuutta pidetään jonakin kielteisenä. Taakkana työmarkkinoille, maahanmuuttoon liittyvinä turvallisuusriskeinä, taakkana sosiaaliturvajärjestelmälle - nämä kolme asiaa tuodaan esiin välittömästi, kun keskustellaan siirtolaisuudesta. Ja voimme nähdä viime viikkojen poliittisesta keskustelusta, millä voimalla tämä puolustusmekanismi otetaan käyttöön, vaikka puhumme tosi pienistä luvuista.

Toimittaja: Kuinka siirtolaisten hyväksymistä voidaan lisätä?

Jochen Oltmer: Ei todellakaan ole tarpeeksi järjestelyjä, joilla pakolaiset otettaisiin vastaan nopeasti ja ilman konflikteja. Ei myöskään ole tarpeeksi tietoisuutta faktasta, että pakolaisten vastaanottaminen on välttämätöntä. Aina kun pakolaismäärät kasvavat jossain, EU:lla on vaikeuksia vastaanoton, sijoittamisen, rahoituksen ja paljon muun kanssa. Yksi idea olisi EU:n laajuinen uudelleensijoittaminen, jossa olisi selkeät kriteerit, mahdollisesti perustuen väkilukuun ja verotuloihin. Tällä tavalla ei olisi aina kateutta ja pahaa mieltä, eikä pakolaisia käytettäisi politiikan välineenä.  (käännös)

Quote from: Roope on 28.04.2014, 16:23:21
Yksi idea olisi EU:n laajuinen uudelleensijoittaminen, jossa olisi selkeät kriteerit, mahdollisesti perustuen väkilukuun ja verotuloihin. Tällä tavalla ei olisi aina kateutta ja pahaa mieltä, eikä pakolaisia käytettäisi politiikan välineenä.[/b]  (käännös)

QuoteTulisiko EU:ssa olla enemmän yhteisvastuuta ja missä kysymyksissä?

Tarja Cronberg:

"Kyllä. Jäsenmaat ovat hyvin riippuvaisia toisistaan jo nyt, jo pelkästään taloudellisesti.  Yhteistä politiikkaa tarvitaan muun muassa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä. Euroopan lähialueiden kriisit ovat ajaneet maahanmuuttajia etenkin Italiaan, Espanjaan ja Kreikkaan. Nämä maat eivät voi yksin ottaa kaikkia tulijoita vastaan. Tarvitaan myös laillisia keinoja tulla EU-alueelle, ja vastuunjakoa EU-maiden kesken."

Quote from: Roope on 29.04.2014, 11:29:44

QuoteTulisiko EU:ssa olla enemmän yhteisvastuuta ja missä kysymyksissä?

Tarja Cronberg:

"Kyllä. Jäsenmaat ovat hyvin riippuvaisia toisistaan jo nyt, jo pelkästään taloudellisesti.  Yhteistä politiikkaa tarvitaan muun muassa maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä. Euroopan lähialueiden kriisit ovat ajaneet maahanmuuttajia etenkin Italiaan, Espanjaan ja Kreikkaan. Nämä maat eivät voi yksin ottaa kaikkia tulijoita vastaan. Tarvitaan myös laillisia keinoja tulla EU-alueelle, ja vastuunjakoa EU-maiden kesken."

FIPSU: MEP-ehdokkaiden haastattelu: Tarja Cronberg ja Anneli Jäätteenmäki (http://www.fipsu.com/?x118165=218244) 28.4.2014

Vastuunjaon ja laillisten keinojen lisäämisen puolesta puhuvat poliitikot kertovat harvoin tai paremminkin ei koskaan, mitä heidän vaatimuksensa käytännössä tarkoittavat. Cronbergkin puhuu oikeasti vastaanotettavien pakolaisten (sekä laittomien siirtolaisten) määrän moninkertaistamisesta ja käsittämättömän suurista kustannuksista.

Mitä helpommaksi ulkorajamaista pohjoisen sosiaaliturvavaltioihin pyrkiminen tehdään, sitä houkuttelevammaksi koko Eurooppa muuttuu, ja sitä enemmän paineita kohdistuu myös ulkorajamaihin. Tätä noidankehää ei voi purkaa maahanmuuttoa helpottamalla tai resursseja loputtomiin lisäämällä.

Quote from: Maisteri Vihannes on 29.04.2014, 12:41:17
Mitä CEASin voimaantulo vaatii? Komission esitys ja puoltava äänestystulos europarlamentissa, ja se oli sitten siinä?

QuoteThe first phase of the CEAS was completed in 2006 under the Hague Program (2004-2009). The system includes three directives and one regulation. These instruments are currently under review and the European Commission has proposed improvements and modifications in four "recast proposals" that should be agreed by 2012.

Quote from: Roope on 29.04.2014, 13:23:18
Esimerkiksi Suomessahan kaikki eduskuntapuolueet perussuomalaisia ja kristillisdemokraatteja lukuun ottamatta kannattavat yhteistä turvapaikkapolitiikkaa,

Quote from: Roope on 15.09.2012, 02:56:53
Räsänen ei ota kantaa taakanjakoon, eikä täsmennä, mitä yhteisen turvapaikkajärjestelmän ominaisuuksia Suomi mahdollisesti ei hyväksyisi. Ilmeisesti ainakin taakanjako on Räsäselle ok, koska hän ilmoittaa hyväksyvänsä muutosehdotukset, joista taakanjako on ollut vuosikausia yksi tärkeimmistä.

Quote
ECRE: From Schengen to Stockholm, a history of the CEAS (http://www.ecre.org/topics/areas-of-work/introduction/194.html)

Quote from: Maisteri Vihannes on 29.04.2014, 13:49:23

Quote from: Roope on 29.04.2014, 13:23:18
Esimerkiksi Suomessahan kaikki eduskuntapuolueet perussuomalaisia ja kristillisdemokraatteja lukuun ottamatta kannattavat yhteistä turvapaikkapolitiikkaa,

Eikai tuo kristillistenkään vastustus varmaa ole, vai ovatko selventäneet kantaansa.

QuoteLiberaalipuolueen europarlamentaarikko Cecilia Wikström sanoo, että yksi hänen kärkitavoitteitaan, mikäli tulee uudelleen valituksi europarlamenttiin, on antaa valtavien pakolaisleirien turvapaikanhakijoille turvallinen ja laillinen väylä EU:hun.

[...]

"Minusta on korkea aika ottaa seuraava askel, mitä tulee EU:n turvapaikkapakettiin. Olin pääneuvottelija parlamentissa kun viimein saimme vuonna 2013 aikaan Euroopan Yhteisen Turvapaikkajärjestelmän (CEAS), mutta se perustuu edelleen oletukseen, että kansainväliseen suojeluun oikeutetun on haettava turvapaikkaa Euroopan maaperällä, ennen kuin hakemus voidaan edes rekisteröidä. Toisin sanoen he vaarantavat henkensä ylittäessään Välimeren."

"Siispä meidän on otettava seuraava askel ja mahdollistettava turvapaikan hakeminen pakolaisleireillä ja myös Euroopan suurlähetystöissä ympäri maailmaa taataksemme heille turvallisen ja laillisen väylän EU:hun."

Toisin kuin EU-skeptikot, Liberaalipuolue ja Cecilia Wikström haluavat siirtyä lähemmäksi liittovaltiota. Hän kertoo Radio Swedenille, että "Minä uskallan sanoa f-sanan, eikä se ole mikään kirosana vaan federalismi-sana. Uskon meidän siirtyneen tällä kaudella monin tavoin lähemmäksi liittovaltiota. Federalismi ei tarkoita päätöksenteon siirtämistä ylemmälle tasolle, vaan oikeiden päätösten tekemistä oikealla tasolla. Uskon, että EU-maiden ja sen instituutioiden välistä yhteistyötä on edelleen vahvistettava."  (käännös)

QuoteYhteinen eurooppalainen turvapaikkajärjestelmä on ollut yksi Suomen EU-prioritee-
teista Tukholman ohjelman hyväksymisestä lähtien. Suomi on toiminut aktiivisesti tehok-
kaamman ja yhdenmukaisemman sääntelyn edistämiseksi kaikilla turvapaikkajärjestelmän
osa-alueilla ja tukenut puheenjohtajavaltion ponnisteluja turvapaikkajärjestelmää koskevien
EU-säädösten hyväksymiseksi vuoden 2012 määräajassa. Säädökset tulivat hyväksytyiksi
kesäkuussa 2013. Suomi on omalta osaltaan sitoutunut edistämään turvapaikkajärjestel-
mään liittyvän lainsäädännön täytäntöönpanoa ja on eri yhteyksissä korostanut kaikkien
jäsenvaltioiden vastuuta eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän toteuttamisessa. Jäsen-
valtioiden väliseen käytännön yhteistyöhön Suomi on osallistunut aktiivisesti Euroopan
turvapaikka-asioiden tukiviraston, EASO:n johdolla.

QuoteSelvitys oli kesällä 2012 lausuntokierroksella. Järjestöt vastustivat laajalti perheenyhdis-
tämiseen kohdistuvia lisärajoituksia. Suurin osa eduskuntaryhmistä piti myös parhaana
joko pidättäytyä edellytysten kiristyksistä kokonaan tai ainakin odottaa tarkempaa vaiku-
tusanalyysiä. Selvityksen pohjalta on päädytty tekemään tarkempaa vaikutusarviointia jo
tehtyjen toimenpiteiden (mukaan lukien säädösmuutokset) osalta.

QuoteKansainvälistä suojelua hakeva oleskelee Suomessa laillisesti, mutta aina hake-
muksensa ratkaisemiseen asti kuitenkin väliaikaisesti. Hakija saa osan toimeentulosta ja
huolenpidosta hyödykkeinä vastaanottokeskuksesta, jolloin rahana maksettava osuus on
aina alhaisempi kuin toimeentulotukeen oikeutetulla maassa asuvalla henkilöllä. Haki-
jamäärät ovat pysyneet alhaisella tasolla (runsas 3000 turvapaikanhakijaa / vuosi). Näin
ollen Suomen maahanmuuttoa koskevien säännösten ei voida katsoa muodostuneen veto-
voimatekijäksi.

QuoteEuroopan unionin siirtolaisuus-, turvapaikka- ja pakolaispolitiikasta saattaa tulla kevään EU-vaalien arvokeskustelun ydin. Tuima katsasti suomalaispuolueiden kannat unionimaihinmuuttoon.

Lähivuosina EU:ssa käytäneen suuri periaatteellinen kiista erityisesti taakanjaoksi kutsutusta prosessista, jolla lievitettäisiin jäsenmaiden välille epätasaisesti jakautuneita turvapaikkahaasteita.

Käytännössä lähes kaikilla mittareilla poikkeuksellisen raskas "solidaarisuustaakka" lankeaisi ainakin Suomelle, joka saisi nykylukujen valossa käsiteltäväkseen arviolta lähes kolminkertaisen määrän eli kymmenisen tuhatta turvapaikkahakemusta vuodessa (ks. linkki maakohtaisiin tilastoihin jutun lopussa).

Yhteisvastuita arvioitaessa otetaan huomioon muun muassa ulkomaalaisperäisen väestön osuus kussakin EU-maassa ja väestöön suhteutettu turvapaikanhakijoiden vuosittainen määrä. Lisäksi huomioidaan asukastiheys, taloudellinen kantokyky sekä muut sujuvaa käsittelyä puoltavat seikat kuten hyvä hallintotapa.

Vaalien suuriksi menestyjiksi eri puolilla Eurooppaa – ja myös Suomessa – veikataan oikeistosuuntautuneita, kansallismielisiä puolueita. Niiden kannattajia kalvaa erityisesti pelko unionin harmonisoituvan turvapaikkapolitiikan seuraamuksista.

Ohjenuorana Dublin-menettely

Suomen eduskuntapuolueiden EU-vaaliohjelmissa 2014 maahanmuutto-, turvapaikka- ja pakolaisasioiden painoarvot vaihtelevat asialle omistetusta luvusta lakoniseen huomautukseen.

[...]

Juuri FRONTEX on puolestaan Perussuomalaisten mielestä oikea elin pitämään erityisesti Välimeren maiden paisuneet siirtolaistulvat kurissa, jos kansalliset voimavarat eivät siihen riitä. Kokoomuksen ja vihreiden tapaan puolueen EU-vaaliohjelmassa maahanmuutto on saanut kokonaan oman lukunsa, jossa edellytetään muun muassa, että Dublin-menettelystä ei luovuta missään jäsenmaassa edes talouskriisin varjolla. Asetus ehkäisee turvapaikkaturismia.

Taakanjakokysymykseen perussuomalaisilla on selvä kanta: suhtaudumme kriittisesti EU:lle kaavailtuihin solidaarisuusmekanismeihin. EU ei voi missään olosuhteissa päättää, minkä verran ja minkälaista maahanmuuttoa jäsenmaiden tulee vastaanottaa.

Kaikista puolueista vain Perussuomalaiset ovat lisäksi tyytymättömiä myös jäsentymättömään maahanmuuttokeskusteluun, jonka tasoa ja asiapitoisuutta on nostettava.

QuoteKeväinen hallituksen kehysriihi 2015–2018 arvioi, että uusia turvapaikkahakemuksia jätetään edelleen noin 3500 vuodessa. Suomi ei siis ole ainakaan taloudellisesti varautunut käsittelemään suurempia hakijamääriä.

Euroopan unionissa kasvavat paineet tasata  turvapaikanhakijoita eri jäsenmaiden välillä erilaisin mekanismein (ja tarvittaessa EU-rahoituksella) kuitenkin kohdistuvat väistämättä Suomeen. Suomessa ulkomaalaisperäisen väestön osuus on kaukana Euroopan keskiarvoista, asukastiheys pieni, taloudellinen kantokyky A-luokkaa ja olot kohtalaisen vakaat.

Esimerkiksi Suomeen usein muutoin verrattavat Ruotsi, Tanska, Hollanti ja Itävalta ovat turvapaikkamaina eri suuruusluokassa. On arvioitu, että tasoitus taakanjaossa tarkoittaisi Suomelle noin kymmentä tuhatta turvapaikkahakemusta vuodessa.

Sijainti EU:n pohjoisella reunalla on vaikuttanut Suomen asemaan turvapaikanhakijoiden suosiossa. Vielä hankalammin saavutettavissa oleva Irlanti jää selvästi Suomenkin jälkeen väestöön suhteutettujen hakemusten määrässä. Sama koskee Portugalia, jolta tuskin lähdetään nykyisessä talouskriisissä vaatimaan yhteisvastuita.

QuoteTuima.fi on HAAGA-HELIAN toimittajaopiskelijoiden verkkolehti

QuoteTurvapaikkasäännösten yhtenäistäminen etenee: Määritelmädirektiivi voimaan

Valtioneuvosto esitti tänään, että tasavallan presidentti vahvistaisi ulkomaalaislain muutoksen. Muutos liittyy määritelmädirektiiviin ja sen täsmentämiseen, ketkä voivat saada kansainvälistä suojelua EU-maissa ja millaisia etuuksia suojelua saaville henkilöille myönnetään.

Määritelmädirektiivin taustalla on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi vaatimuksista kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelemiseksi kansainvälistä suojelua saaviksi henkilöiksi, pakolaisten ja henkilöiden, jotka voivat saada toissijaista suojelua, yhdenmukaiselle asemalle sekä myönnetyn suojelun sisällölle.

Lakiin ehdotetut täsmennykset parantaisivat päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja kansainvälistä suojelua hakevien yhdenvertaista kohtelua.

Lainmuutoksen tavoitteena on myös vahvistaa pyrkimystä luoda uudelleen yhteys Suomeen ilman huoltajaa saapuneen alaikäisen ja hänen ulkomailla oleskelevan vanhempansa välille. Maahanmuuttovirasto suorittaa tällaista alaikäisen turvapaikanhakijan huoltajan jäljittämistä jo nyt, mutta jatkossa jäljittämistä jatkettaisiin tarpeen mukaan vielä sen jälkeen, kun alaikäiselle on myönnetty kansainvälistä suojelua.

Lain muutos tulee voimaan 1.7.2014.

Quote from: Roope on 15.05.2014, 00:49:13

QuoteTuima.fi on HAAGA-HELIAN toimittajaopiskelijoiden verkkolehti

QuoteEU should share out refugees rescued at sea - UNHCR

European Union countries should help Italy absorb the huge number of migrants arriving by boat from North Africa, by agreeing to take in people rescued in international waters, a U.N. refugee agency spokeswoman said on Friday.

The EU law governing asylum seekers - the Dublin Regulation - requires the country where a person first arrives to handle their application, putting extra pressure on countries, like Italy, on the EU's outer edge to take in migrants.

But those rescued in international waters could be taken in by any EU country, perhaps according to a negotiated quota system, said Carlotta Sami, southern Europe's spokeswoman for the U.N. High Commissioner for Refugees (UNHCR).

"This is particularly needed in the case of Syrians, but could be also (done) for other nationalities that in this moment represent very vulnerable groups," she told Reuters.

Last year, the majority of the more than 40,000 migrants who reached Italy by sea were fleeing Syria's civil war and Eritrea's harsh military service. Most of the 366 people who drowned in a shipwreck off Sicily in October were Eritrean.

So far this year, more than 50,000 people have been rescued by Italy's navy and coastguard, more that reached Italy in the whole of 2013, and the number is set to exceed the 62,000 who came in 2011, at the height of the "Arab Spring" uprisings.

"Asylum claims could be processed jointly by several EU member states, and this could be followed by an assignment of quotas among different states that could host and receive a certain number of refugees," Sami said.

Asylum requests to EU members rose more than 30 percent last year, with Germany receiving almost 110,000, more than any other country in the world, according to the UNHCR.

On Friday, Germany agreed to take in an additional 10,000 Syrians this year through resettlement, doubling its original offer, far more than any other European nation.

About two-thirds of those who arrive in Italy move on to other EU countries but, because of the Dublin Regulation, often are sent back to Italy, where they cannot find jobs or housing.

Italy's economy has shrunk by more than 9 percent since 2007 and unemployment has soared to levels last seen in the 1970s.

Quote from: Roope on 18.06.2014, 05:33:54

QuoteEU should share out refugees rescued at sea - UNHCR

About two-thirds of those who arrive in Italy move on to other EU countries but, because of the Dublin Regulation, often are sent back to Italy, where they cannot find jobs or housing.

Reuters (http://uk.reuters.com/article/2014/06/13/uk-italy-migrants-idUKKBN0EO1QA20140613) 13.6.2014

Quote from: Juffe on 18.06.2014, 10:23:45
Aiheeseen yleisesti liittyen:
Osaisiko joku kertoa tiivistetysti, mitä kaikkia periaatteellisia ja käytännön ongelmia yhteiseen turvapaikkajärjestelmään liittyy? Itselläni ei nimittäin ole valmista listaa mielessäni.
On toki selvää, että siitä aiheutuu Suomelle hurja lisätaakka. Mutta tämä tietysti on taakanjaon idea. Mitkä ovat ne syyt, joiden vuoksi tällainen taakanjako ei ole hyväksyttävää?

QuoteBy Elizabeth Collett

In a context of economic crisis and slow recovery, broad euroscepticism, and a tense public debate about the scale of immigration flows to Europe, the European Union has embarked on a process of articulating the next stage of EU immigration and asylum policy development. EU policymakers are doing this at a time when very real crises, requiring urgent attention, are taking place at the southern borders of Europe. The Syrian conflict has left millions displaced, and the number of those embarking on dangerous journeys across the Mediterranean has held distressingly firm.

In June 2014, the European Council must articulate a set of long-term objectives and priorities for action, while contending with these short-term pressures. The Council must do this at a time when the recent experience of policy promulgation has been difficult, and the inspiration and enthusiasm for new policy is largely absent. This MPI Europe policy brief, the first of three on EU immigration and asylum policy, sets out the reasons for increasingly sclerotic policy development, and why policy will be harder to make in the future. It highlights that these challenges will not subside in the future, but EU institutions and Member State governments will have to find different ways of working together to identify common solutions based on the real future needs of Member States, and by focusing on adding value to existing immigration systems.

QuoteTable of Contents

I. Introduction

II. Lessons Learned So Far

A. From Tampere to Stockholm

B. Disappointing Stockholm

III. Looming Challenges

IV. Looking Forward

V. A Framework for New Policy Development

QuoteIt has become increasingly clear that the disruptions that
have plagued the Stockholm Programme will not only
continue but are likely to become more entrenched. These
crises have also revealed major drawbacks with the policy
frameworks that have been developed to date.

This is clearest with respect to the CEAS. Despite hav-
ing negotiated a series of reforms to formally 'complete'
the CEAS, it is clear that the ever more urgent Syria cri-
sis will require policymakers to return to what have be-
come polarised and intractable issues. It is difficult to find
a policymaker who does not, at least privately, admit the
dysfunctional nature of elements of the CEAS and the per-
verse outcomes it engenders. For example, with the advent
of Eurodac (the database for identifying asylum seekers
and irregular border crossers), officials at Europe's exter-
nal borders may have an incentive not to fingerprint upon
arrival, for fear the identification may later be used to re-
turn individuals back to the first country of entry under
the Dublin Convention; the same holds for asylum seekers
who may have a specific destination in mind. But the very
different perspectives (and motivations) of the various ac-
tors have led to a stand-off with respect to further coop-
eration on asylum, with 'solidarity' and 'burden-sharing'
now more emblematic of a broken debate than substantive
concepts in themselves.

QuoteFirst, programming in five-year increments sets its sights
primarily on the near term and turns its back to the oppor-
tunity to frame a long-term vision for common EU policy.
One of the key advantages of Tampere was the fact that it
was able to articulate a long-term vision and then combine
it with a set of shorter-term goals designed to make prog-
ress toward that vision. This aspect of JHA programming
has been lost in the flurry of primarily instrumental goals
and reflexive reactions to internal and external challenges.
A case in point: the Stockholm Programme set out a series
of action points without even articulating its ambitions.
Such instrumentalism may be understandable in that find-
ing common ground on an ambitious agenda would have
been very difficult, hence the choice to focus on smaller,
more incremental, steps. Yet, such choices merely post-
pone the more important conversations that must be had
on such critical issues as burden-sharing and solidarity—
concepts whose meaning has degraded to the point of near
empty rhetoric—or establishing the 'end game' for com-
mon immigration policy and the CEAS.

QuoteEvery single migration policy
development of the past 15 years has been hard fought,
and the efforts with respect to the bundle of asylum leg-
islation suggest that reform is even more hard fought, and
does not necessarily lead to substantive improvement. In
addition, the dogmatic imperative driving the creation of
common immigration and asylum policy, combined with
strong nationalistic tendencies within some key Member
States, inhibits the ability of the European Commission to
objectively assess and reform policy, and even admit when
policy is not functioning as expected and rescind. The
postponement of any serious reform of the Family Reuni-
fication Directive, driven in part by the spectre of Dutch
ambition to increase integration requirements, is one ex-
ample of the difficulties facing a still-maturing policy area
that is frequently overwhelmed by politics. Thus less ef-
fective policy remains on the books and undermines future
development. A key example of this is the development
of economic migration policies since 2005. A consensus
has emerged that the effort to create common standards
by category of migrant—high-skilled, seasonal, etc.—was
wrong-headed. Yet there is no suggestion that an alterna-
tive approach might be considered.

Quote from: Roope on 28.06.2014, 12:25:37
Collett ei nähtävästi ymmärrä, että pitkän aikavälin visioista vaikeneminen on ollut täysin tietoista politiikkaa, jonka muun muassa maahanmuuttokomissaari Cecilia Malmström on myöntänyt. Uudistuksia tehdään pieni pala kerrallaan ("alaikäisten" turvapaikanhakijoiden Dublin-palautuksien lopettaminen => Dublin-sopimuksen purkaminen => jäsenmaiden turvapaikanhakijakiintiöt) juuri siksi, ettei niihin päästäisi poliittisesti puuttumaan, vaan CEASiin johtavat palaset loksahtelevat paikoilleen julkisuudelta pimennossa virkamiestyönä. Malmströmin mielestä tuskastuttavan hitaasti, mutta sitäkin varmemmin.

Suuri visio yhteisestä turvapaikkajärjestelmästä ja maahanmuuttopolitiikasta jää ehkä artikuloimatta Tukholman ohjelmassa, mutta se löytyy helposti EU:n maahanmuuttopolitiikkaa ohjaavien poliitikkojen haastatteluista ja kirjoituksista. On löytynyt jo vuosikymmenet, mutta nyt sen suhteen vain ollaan häveliäämpiä, kun visionääreillä on vihdoinkin poliittisia vastavoimia sekä europarlamentissa että etenkin kansallisella tasolla.

Quote from: ike60 on 28.06.2014, 13:14:03
Millä tavoin johtavat virkamiehet ajavat CEASia eteenpäin? Antavatko he alemmille virkamiehille uusia ohjeita/määräyksiä jotka käytännössä johtavat haluttuihin tuloksiin? Antavatko he olemassaolevien säädösten tulkintaohjeita, jotka saavat aikaan saman tuloksen?

Quote from: ike60 on 28.06.2014, 13:14:03Millä tavoin poliittiset luottamushenkilöt - esimerkiksi europarlamentaarikot - voivat puuttua tuollaiseen virkakoneiston osien omavaltaiseen toimintaan?

QuoteHän käsitteli myös sitä, mitä Suomi voi tehdä ja korosti, että on tärkeää, että turvapaikka- ja pakolaispolitiikan suhteen keskustellaan siitä, kuinka pakolaistaakka voidaan jakaa "koko Euroopan kesken".  (käännös)

Quote from: Roope on 04.07.2014, 17:28:11
Ruotsin vierailullaan pääministeri Stubb otti kantaa turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaan.

QuoteHän käsitteli myös sitä, mitä Suomi voi tehdä ja korosti, että on tärkeää, että turvapaikka- ja pakolaispolitiikan suhteen keskustellaan siitä, kuinka pakolaistaakka voidaan jakaa "koko Euroopan kesken".  (käännös)

Hbl: Stubb om flyktingarna: hemskt och orättvist (http://hbl.fi/nyheter/2014-07-04/627326/stubb-om-flyktingarna-hemskt-och-orattvist) 4.7.2014

Quote...Italian puolivuotiskausi neuvoston johdossa suuntaa myös katseet Välimerelle ja siirtolais- ja turvapaikanhakijoihin. Vaikka edellinen puheenjohtajamaa Kreikka oli saman meren äärellä, eivät nämä kysymykset nousseet vielä keväällä vahvasti esiin. Nyt on odotettavissa toisenlainen linja. Viikoittaiset uutiset mereen hukkuneista tai laivoihin tukehtuneista ihmisistä ovat järkyttäviä, ja YK:n pakolaisjärjestö UNCHR arvioi 500 ihmisen menehtyneen Välimerellä tänä vuonna. Yksimielisyyttä uusista eurooppalaisista turvapaikkakäytännöistä ja etenkään niin sanotusta taakanjaosta ei kuitenkaan ole näköpiirissä.
...

Quote...Italian puolivuotiskausi neuvoston johdossa suuntaa myös katseet Välimerelle ja siirtolais- ja turvapaikanhakijoihin. Vaikka edellinen puheenjohtajamaa Kreikka oli saman meren äärellä, eivät nämä kysymykset nousseet vielä keväällä vahvasti esiin. Nyt on odotettavissa toisenlainen linja. Viikoittaiset uutiset mereen hukkuneista tai laivoihin tukehtuneista ihmisistä ovat järkyttäviä, ja YK:n pakolaisjärjestö UNCHR arvioi 500 ihmisen menehtyneen Välimerellä tänä vuonna. Yksimielisyyttä uusista eurooppalaisista turvapaikkakäytännöistä ja etenkään niin sanotusta taakanjaosta ei kuitenkaan ole näköpiirissä.
...

Quote from: orientexpressen on 05.07.2014, 14:46:23

Quote...Italian puolivuotiskausi neuvoston johdossa suuntaa myös katseet Välimerelle ja siirtolais- ja turvapaikanhakijoihin. Vaikka edellinen puheenjohtajamaa Kreikka oli saman meren äärellä, eivät nämä kysymykset nousseet vielä keväällä vahvasti esiin. Nyt on odotettavissa toisenlainen linja. Viikoittaiset uutiset mereen hukkuneista tai laivoihin tukehtuneista ihmisistä ovat järkyttäviä, ja YK:n pakolaisjärjestö UNCHR arvioi 500 ihmisen menehtyneen Välimerellä tänä vuonna. Yksimielisyyttä uusista eurooppalaisista turvapaikkakäytännöistä ja etenkään niin sanotusta taakanjaosta ei kuitenkaan ole näköpiirissä.
...

Täysin järjetön ajatus. Uudet (=löysemmät) turvapaikkakäytännöt ja taakanjako vain lisäisivät kuolemia, kun entistä useampi pyrkisi Eurooppaan turvapaikkaa hakemaan.

Tehokkaampi valvonta kansainvälisillä vesillä ja alusten hinaaminen takaisin Afrikkaan sekä varsinkin turvapaikkakäsittelyn ja turvapaikan saaneiden asuttamisen siirtäminen pois Euroopasta (Australian malliin) sen sijaan epäilemättä vähentäisivat Välimeren ylitystä yrittävien määriä.

QuoteWhile more and more people seek asylum in Europe, the EU's interior ministers are finding it hard to agree on how to divide responsibility for refugees between the EU member states. Italy has called for more solidarity.

[...]

The EU Commission has called on the EU member states to take in more refugees - including those in the UN Refugee Agency's shelters designated for resettlement. So far, 13 of the 28 EU states have taken part in such programs, European Commissioner for Home Affairs Cecilia Malmström said. De Maiziere indicated that Germany could do more in this area, but added that the main issue is the uneven distribution of responsibility within the EU.

"We also have states that, in relation to the size of their population, take in far too few refugees," said De Maiziere. This includes the central and eastern European states, he added. "A common implementation of the asylum system requires solidarity and responsibility from all parties. Germany is ready for it."

This year, the EU interior ministers are expecting an increase in refugee numbers due to the ongoing civil war in Syria and the unstable situation in Eritrea, Somalia and Sudan. Most EU states reject the idea of allocating refugees to different countries based on a strict quota. A system like this would not relieve Italy of its burden either: based on the current number of refugees in proportion to population size, Italy occupies the 15th spot in the EU. The top performers in this area are Sweden, Malta and Austria.

Quote from: Roope on 09.07.2014, 15:57:46

"Taakanjakoa" perustellaan Lampedusalla ja Italian viimeaikaisilla paineilla, mutta itse asiassa artikkelin mukaan Italian taakka ei poistuisi kiintiöillä. Italia on EU-maista vasta sijalla 15, kun verrataan pakolaisten määrää väkilukuun.

QuoteRäsänen käyttää kuntien talousahdinkoa perusteena pakolaispolitiikalle

Sisäministeri Päivi Räsänen on ollut viimeisen vuoden aikana suuren valiokunnan kuultavana useita kertoja koskien EU:ssa hahmotteilla olevaa yhteistä turvapaikkapolitiikkaa. Olen kokouksissa toistuvasti kysynyt Räsäseltä, mitä EU:ssa tarkoitetaan esimerkiksi ns. solidaarisuudella, joka käsitteenä on usein esiintynyt valiokunnille annettavissa selvityksissä koskien turvapaikkapolitiikkaa.

Vastaukseksi on aina saatu, että jokainen jäsenmaa päättää toistaiseksi itse turvapaikkapolitiikastansa ja vastaanotettavien pakolaisten määrästä, eikä solidaarisuudella tarkoiteta esimerkiksi sitä, että me ottaisimme vastaan sellaisia turvapaikanhakijoita, jotka ovat ensin saapuneet johonkin toiseen EU-maahan, kuten Italiaan. Pikemminkin on annettu ymmärtää, että me tukisimme nykyistä enemmän EU:n ulkorajavalvontaa, jottei EU:n alueelle pääsisi niin paljon laittomia siirtolaisia.
...

Vesa-Matti Saarakkala

Quote from: Iloveallpeople on 09.07.2014, 16:18:31
Italialle nykyinen systeemi toimii todennäköisesti aika hyvin, koska Italia ei enää ota hakijoilta sormenjärkiä, joten Dublin-tapauksia ei heille palaudu juurikaan ja näin Italiasta onkin tullut vain sisäänheittomaa EU:hun, koska pakolaiset suuntaavat paremman sosiaaliturvan houkuttelemina pohjoisempaan eivätkä jää Italian rasitteeksi.

Quote from: Jean-Claude Juncker 15.7.20148. Kohti uudenlaista maahanmuuttopolitiikkaa

Välimerellä viime aikoina tapahtuneet tragediat ovat osoittaneet, että EU:n on
kehitettävä muuttoliikkeen hallintaa kokonaisvaltaisesti. Tämä on ennen kaikkea
humanitaarinen velvollisuus. Olen vakuuttunut siitä, että meidän on tehtävä läheistä
yhteistyötä solidaarisuuden hengessä, jotta Lampedusan edustalla tapahtuneen
onnettomuuden kaltaisia tilanteita ei enää syntyisi.

Apua tarvitsevia on suojeltava eurooppalaisten arvojen pohjalta vahvan yhteisen
turvapaikkapolitiikan avulla. Hiljattain sovittu yhteinen turvapaikkajärjestelmä on
pantava täytäntöön kaikilta osin, ja sen soveltamiseen liittyvät erot jäsenvaltioiden
välillä on poistettava. Aion myös tutkia, voisiko Euroopan turvapaikka-asioiden
tukivirasto auttaa EU:n ulkopuolisia maita ja jäsenvaltioiden viranomaisia
pakolaistilanteen ja turvapaikkahakemusten käsittelemisessä hätätilanteissa tilanteen
salliessa jo lähtömaassa.

Haluan edistää uudenlaista laillista maahanmuuttoa koskevaa EU:n politiikkaa.
Tämän politiikan avulla voitaisiin vastata erityisosaamisen tarpeeseen ja houkutella
Eurooppaan lahjakkaita ihmisiä helpottamaan unionin väestökehitykseen liittyvien
ongelmien ratkaisemista. Haluan, että nämä muuttajat näkevät Euroopan vähintään
yhtä kiinnostavana kuin Australian, Kanadan tai Yhdysvallat. Aion ensi töikseni
tarkistaa sinistä korttia koskevaa lainsäädäntöä ja puuttua sen riittämättömään
täytäntöönpanoon.

Uskon myös, että laittomaan muuttoliikkeeseen on puututtava määrätietoisemmin
erityisesti kehittämällä yhteistyötä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa esimerkiksi
takaisinoton osalta.

Nimeän erityisesti muuttoliikkeestä vastaavan komission jäsenen, joka hoitaa
tehtäväänsä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja asianomaisten EU:n ulkopuolisten
maiden kanssa.

Lisäksi on turvattava Euroopan rajat. Yhteinen turvapaikka- ja
maahanmuuttopolitiikka toimii vain siinä tapauksessa, että onnistumme
pysäyttämään hallitsemattoman laittomien muuttajien virran. Tästä syystä on
parannettava EU:n ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston Frontexin toimintakykyä.

Vain 90 miljoonan euron vuosittainen budjetti ei alkuunkaan takaa Euroopan
yhteisten rajojen valvomisen edellyttämiä resursseja. On yhdistettävä jäsenvaltioiden
resursseja Frontexin työn tukemiseksi. Lisäksi eurooppalaisia rajavartijaryhmiä on
saatava nopeasti käyttöön Frontexin yhteisoperaatioissa ja rajainterventioissa. Tämä
on kaikkien jäsenvaltioiden, niin pohjoisten kuin eteläistenkin, yhteinen velvollisuus,
ja se on täytettävä yhteisvastuun hengessä.

Ihmiskauppaa koskevia yhteisiä eurooppalaisia sääntöjä on sovellettava ja niiden
täytäntöönpanoa on tehostettava, jotta ihmiskauppiaat voidaan saattaa vastuuseen
teoistaan. Hädänalaisia tai vainottuja ihmisiä hyväksikäyttävien rikollisten on aika
ymmärtää, että heitä seurataan Euroopan unionissa valppaasti ja että he joutuvat
vastaamaan teoistaan oikeudessa.

QuoteEuroopan komission puheenjohtaja Junckerin ohjelmasta:

- EU-maiden läheinen yhteistyö solidaarisuuden hengessä Lampedusan kaltaisten onnettomuuksien estämiseksi (miten?)
- Vahva EU:n yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka, jossa ei eroja jäsenmaiden kesken (mitä varten?)
- EASO:lle valtuudet käsitellä turvapaikkahakemuksia EU:n ulkopuolella (miksi ihmeessä?)
- Eurooppaan lisää "lahjakkaita ihmisiä" helpottamaan unionin väestökehityksen ongelmien ratkaisemisessa (ketä ja mihin?)
- Hallitsemattoman laittomien muuttajien virran pysäyttäminen ulkorajoilla yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan turvaamiseksi (miksi yhteinen politiikka, jos ongelma on ulkorajoilla?)

Quote from: slobovorsk on 02.08.2014, 10:55:29
Tähänkin ketjuun liittyen kuvateksti päivä paperi-Pravdasta: "Ruotsin komissaari on tulevallakin kaudella liberaalien Cecilia Malmström. Malmström on hoitanut menestyksekkäästi komission vaikeaa EU:n sisäasioiden salkkua."

Quote from: Roope on 27.06.2014, 13:25:34
Alkuperäisessä WSJ:n jutussa (http://blogs.wsj.com/brussels/2014/06/26/the-eu-at-a-migration-crossroads-speaking-with-cecilia-malmstrom/) Malmström myöntää avoimesti, että yksikään jäsenmaa ei ole kannattanut hänen vaatimustaan EU:n ulkopuolelle sijoitettavista turvapaikanhakutoimistoista, joissa siis jo yksi Libyan Benghasiin perustettava keräisi Malmströmin itsensäkin mukaan 200 000 ihmisen jonon yhdessä päivässä. Malmströmin kommentti jäsenmaiden vastentahtoisuuteen kertoo kaiken:

Quote from: Maahanmuuttokomissaari Cecilia Malmström, WSJNobody is interested in this. Not one single member state. But nevertheless we will do it.

EU tosiaan "lisäisi maahanmuuttoa haluavien mahdollisuuksia" ja vie eteenpäin EU:n yhteistä turvapaikkajärjestelmää, vaikka sitten vastoin EU-maiden tahtoa.

Quote from: Roope on 16.07.2014, 16:16:21

Quote from: Jean-Claude Juncker 15.7.20148. Kohti uudenlaista maahanmuuttopolitiikkaa

[blablabla]

Apua tarvitsevia on suojeltava eurooppalaisten arvojen pohjalta vahvan yhteisen
turvapaikkapolitiikan avulla. Hiljattain sovittu yhteinen turvapaikkajärjestelmä on
pantava täytäntöön kaikilta osin, ja sen soveltamiseen liittyvät erot jäsenvaltioiden
välillä on poistettava. [pölöpölö]

Jean-Claude Juncker: Uusi alku Euroopalle: Työllisyyden, kasvun, oikeudenmukaisuuden ja demokraattisen muutoksen ohjelma (http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/pg_fi.pdf) 15.7.2014

Quote from: Roope on 10.08.2014, 17:52:18
Sveitsin demarioikeusministeri Simonetta Sommarugan mielestä Dublin-sopimusta, jonka mukaan hakemus käsitellään siinä Euroopan maassa, johon turvapaikanhakija saapuu ensiksi, on "tarkasteltava uudelleen". Ministerin mukaan nykyinen järjestelmä rasittaa kohtuuttomasti esimerkiksi Italiaa, johon saapuu päivittäin 1000-2000 turvapaikanhakijaa. Sommaruga ehdottaakin, että turvapaikanhakijat jaettaisiin tasaisemmin Euroopan valtioiden kesken kaavalla, joka perustuu maiden väkilukuun ja vaurauteen.

Quote from: Micke90 on 10.08.2014, 18:36:59

Quote from: Roope on 10.08.2014, 17:52:18
Sveitsin demarioikeusministeri Simonetta Sommarugan mielestä Dublin-sopimusta, jonka mukaan hakemus käsitellään siinä Euroopan maassa, johon turvapaikanhakija saapuu ensiksi, on "tarkasteltava uudelleen". Ministerin mukaan nykyinen järjestelmä rasittaa kohtuuttomasti esimerkiksi Italiaa, johon saapuu päivittäin 1000-2000 turvapaikanhakijaa. Sommaruga ehdottaakin, että turvapaikanhakijat jaettaisiin tasaisemmin Euroopan valtioiden kesken kaavalla, joka perustuu maiden väkilukuun ja vaurauteen.

Miksi sveitsiläinen ministeri välittää noin kovasti Italian kohtalosta? Olisiko parempi, jos kaikki Italiaan saapuvat elintasopaikanhakijat tulisivatkin Sveitsiin?

Quote from: ike60 on 02.08.2014, 22:00:56
Mikä hiljattain sovittu yhteinen turvapaikkajärjestelmä?

Quote from: Onnikka on 10.08.2014, 18:59:03

Quote from: ike60 on 02.08.2014, 22:00:56
Mikä hiljattain sovittu yhteinen turvapaikkajärjestelmä?

Arvaus:
Olisiko niin että Suomi(kin) on jo salassa jotain ratifioinut.

Quote from: Roope on 10.09.2014, 18:04:04
Uudeksi maahanmuuttokomissaariksi valittiin Kreikan puolustusministeri Dimitris Avramopoulos. Cecilia Malmström jatkaa tuhotöitään seuraavat vuodet EU:n kauppakomissaarina.

QuoteDuring our mandate, I would like you to focus on the following: (...)

• Working to ensure the full and consistent implementation of the Common European Asylum System. We should look at an extended role for the European Asylum Support Office, with a particular focus on working with and in third countries. We should also develop a strategy for improving our response to emergency situations. 
• Working with the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President and the Commissioner for International Cooperation and Development on ways to improve cooperation with third countries on these aspects, including on readmission.

Quote from: Publicola on 11.09.2014, 14:55:14
Eli ellen ymmärrä väärin,  pakolaispolitiikkaa ja -käytäntöjä aiotaan yhtenäistää ja niiden täytäntöönpanoa tehostaa,

Quote from: Roope on 11.09.2014, 15:29:42

Quote from: Publicola on 11.09.2014, 14:55:14
Eli ellen ymmärrä väärin,  pakolaispolitiikkaa ja -käytäntöjä aiotaan yhtenäistää ja niiden täytäntöönpanoa tehostaa,

Ei pelkästään yhtenäistää politiikkaa ja käytäntöjä (vrt. harmonisointi direktiiveillä) vaan Junckerin tavoitteena on yksi yhteinen turvapaikkapolitiikka, joka toteutetaan CEASin kautta.

QuoteAt the beginning of October, de Maizière wants to propose the establishment of refugee quotas for each EU member state. "If everyone adheres to the rules, then other countries could voluntarily help reduce the burden for a limited amount of time on countries like Italy, where a disproportionate number of refugees arrive," he said. Put more simply, this means that Italy would have to take in more than the 30,000 people that it processed last year, but nowhere near the number of people who are actually landing on its shores. The other EU member states would step in to help. It would also mean that the number of people applying for asylum in Germany would go down.

The precondition, de Maizière wrote in a letter to EU Home Affairs Commissioner Cecilia Malmström at the beginning of September, would be for countries like Italy to "swiftly register the people who may have the right to international protection and those who would not be eligible and for them to be quickly sent back to their country of origin or the country from which that person first traveled to Europe." Joachim Hermann, the interior minister for the state of Bavaria, supports this view, noting, "We need to have a fairer sharing of burdens in Europe if individual countries are overstrained."

This would spell, at least temporarily, the end of the Dublin Regulation. But would it solve the problem?

If the quotas are to be taken seriously, the refugees would have to be distributed across Europe -- at times even against their will. And "deportation," a bad word in Europe, would quickly be at the tip of people's tongues. One of the main hitches, though, is that many EU countries would have to show a readiness to finally accept an appreciable number of refugees. That hasn't been the case so far with 10 of the 28 member states. "It's not right that four or five countries take in the largest number of refugees," de Maizière said. "That doesn't reflect the kind of Europe-wide solidarity that we so urgently need."

QuoteQuote Roope:
Jos tämä tosiaan merkitsee Saksan suunnanmuutosta suhteessa "taakanjakoon" ja johtaa EU-maiden pakollisiin tai "vapaaehtoisiin" pakolaiskiintiöihin, on se loikka kylmään tuntemattomaan. Siinä missä Suomelle kaavailtu "solidaarinen" osuus EU:n turvapaikanhakijoista oli jo vuoden 2008 hakijamäärillä 10 000 - 20 000, olisi se tämän vuoden hakijamäärillä yli kaksinkertainen.

Quote from: Ari-Lee on 24.09.2014, 14:43:27
Kuinka tällaisen ylivelkaantuneen, erään maailman kalleimmista maista asua, infra kestäisi tuollaista invaasiota on eri juttu. Enää tuossa vaiheessa ei höpistä käsittelystä eikä kotouttamisesta vaan asuttamisesta kontteihin.

Quote from: Roope on 24.09.2014, 14:35:17
"We need to have a fairer sharing of burdens in Europe if individual countries are overstrained."

Quote from: Ari-Lee on 24.09.2014, 14:43:27
Kuinka tällaisen ylivelkaantuneen, erään maailman kalleimmista maista asua, infra kestäisi tuollaista invaasiota on eri juttu. Enää tuossa vaiheessa ei höpistä käsittelystä eikä kotouttamisesta vaan asuttamisesta kontteihin.

Ero EU:sta ja äkkiä. Antaa heidän itse kantaa taakkansa rikkauksia ja voimavaroja kun kerran ovat ottaneetkin.

Quote from: Roope on 24.09.2014, 14:55:21
Kiintiöitä on mahdoton toteuttaa perustellusti ilman yhteisiä turvapaikkakriteerejä, mutta niihin päin ei olla kaikesta puheesta huolimatta menossa. Joten saa nähdä, mitä tuolta on oikeasti tulossa.

Quote from: Onnikka on 24.09.2014, 15:21:10
Katsovat mitkä maat eniten tottelee ja niihin eniten?  ;D

QuoteDuring yesterday's meeting of the European Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, the European Asylum Support Office (EASO) presented the EASO Annual Activity Report for 2013, the Annual Report on the situation of asylum in the EU 2013, and the EASO multi-annual work programme 2014 - 2016 "Towards a coherent implementation of the Common European Asylum System". EASO also presented the latest asylum trends for 2014.

[...]

In the coming years, EASO shall particularly focus its efforts on supporting Member States' implementation of the asylum acquis following the adoption of the legal instruments of the Common European Asylum System and providing Operational Support to Member States. Moreover, EASO will have a more central role in coordinating capacity building measures through training, practical cooperation activities, Country of Origin Information and quality reports.

The presentation was followed by an EASO information event at the European Parliament. The event aimed at informing the EU staff working at the European Parliament of EASO's main support tools and activities.

QuoteEU embassies should take asylum requests, new commissioner says

Dimitris Avramopoulos , the incoming Greek EU commissioner for migration and home affairs, wants offices set up at the EU's foreign embassies to allow people to apply for asylum.

"We should have offices in the EU delegations all over the world, in particular in third countries, where we should allow people to apply for asylum or for legal migration status," Avramopoulou told euro-deputies at his hearing on Tuesday (30 September).

[...]

Up for possible review is the EU's Dublin regulation, a policy that requires point-of-entry member states to take charge of all incoming asylum requests. The policy has generated controversy for the lack of solidarity among member states to help process claims.

[...]

He noted tackling irregular migration requires respecting fundamental rights but warned against setting up a Fortress Europe, in reference to border control policies that prevent people from entering the EU in the first place.

That entails tackling populism and xenophobia in Europe head on.

"Let me clear from the very beginning, the answer to these challenges is definitely not Fortress Europe," he said.

QuoteProposed EU Migration Commissioner Avramopoulos Talks the Talk

Creating legal, safe routes to the European Union will be his top priority for the next five years, Dimitris Avramopoulos, the commissioner-designate for migration and home affairs, told European parliamentarians Tuesday.

"Legal migration is a fence against illegal migration," said Mr. Avramopoulos, echoing the view of many of human-rights organizations. The chairpersons of the Parliament's Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs were expected to decide on his appointment later Tuesday, ahead of a plenary vote on the full European Commission planned for Oct. 22.

[...]

He said migrants should be allowed to apply for asylum or work visa abroad, at EU embassies in non-EU countries. This proposal was floated by the outgoing commission earlier this year, but nixed at member-state level. "Where we have embassies we need to have a migration consultant," he said.

Mr. Avramopoulos repeatedly decried policies he said turned the EU into "Fortress Europe," a label attached to the bloc by asylum advocates for fortifying its borders and keeping migrants out, often at the cost of their lives. He also condemned his own government's work in building a 10-km long fence along Greece's land border with Turkey in the region of Evros.

[...]

In keeping with his own country's agenda, Mr. Avramopoulos called for more "solidarity" within the EU in dealing with migrants. That word is code for having irregular migrants and refugees processed and accepted across the bloc and directing more EU funding to border countries like Greece and Italy.