Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun pakolaisten kuntiin osoittamisen strategia

[Iloveallpeople]

Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueellinen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategia 2012-2015 valmis

Sisäasiainministeriö on laatinut v. 2010 valtakunnallisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian. Tämän strategian pohjalta on valtakunnallisesti sovittu, että jokainen ELY-keskus laatii vastaavasti alueellisen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategian vuoden 2012 aikana. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueellinen strategia on valmisteltu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen asettaman maahanmuuttoasiain toimikunnan ohjauksessa. Strategian varsinaista kirjoittamistyötä on tehty pienemmässä, poikkihallinnollisessa työryhmässä.

Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun strategia sisältää tietoa alueiden tilanteesta (väestönkehitys, työmarkkinat, pakolaisten vastaanoton tilanne), strategiset linjaukset sekä alustavan toimeenpanosuunnitelman vuosille 2012-2015. Lähtökohtana alueellisen strategian laadinnassa on toiminut Pohjois-Pohjanmaan maahanmuuttovisio, jonka mukaan " --- kaikista lähtökohdista tulleilla ihmisillä ja perheillä on hyvä elää, tehdä työtä, yrittää, opiskella ja asua. Työnantajilla on saatavilla osaavaa työvoimaa. Maakuntamme on moniarvoinen, vetovoimainen maakunta, jossa kulttuurien välisyys on arkea."

Pakolaisten kuntiin osoittamisen strategiset linjaukset ovat seuraavat:

1) Maahanmuuttomyönteisen ilmapiirin kehittymisen edistäminen siten, että maahanmuuttajilla on edellytyksiä aktiivisena kuntalaisena toimimiseen kotoutumisen edetessä. Maahanmuuttajilla on kotoutumisen edellytykset turvaava ja mahdollistava elinympäristö.

2) Kiintiöpakolaisen ja oleskeluluvan saaneen turvapaikanhakijan kuntaan sijoittuminen toimii siten, että prosessi on joustava ja nopea, siinä huomioidaan erityistä tukea tarvitsevien palvelutarpeet ja vastaanottavan kunnan/seutukunnan erityispiirteet.

3) Kiintiöpakolaisen ja oleskeluluvan saaneen turvapaikanhakijan omaehtoista ja aktiivista kotoutumista tuetaan siten, että saatavilla on informaatiota Suomessa asumisesta ja paikallisista/alueellisista yhteisöistä.

4) Moniammatillinen ja asiakkaan subjektiutta korostava yhteistyö siten, että asiakkaan palvelutarve tunnistetaan kokonaisvaltaisesti, palveluketjut toimivat saumattomasti ja että palvelujen tarjonta vastaa kysyntään. Eri kehittämishankkeiden tuloksia hyödynnetään palvelujen tuottamisessa.

Toimeenpanosuunnitelmassa on eri toimenpiteiden kohdalle nimetty myös vastuutahot. Vastuutahoina toimenpiteestä riippuen voi olla esim. ELY-keskus, kunnat/maakuntaliitot/hyvinvointikuntayhtymät, TE-toimisto, aluehallintovirasto, vastaanottokeskukset, maahanmuuttovirasto, oppilaitokset, 3. sektori, työnantajat, Pohjois-Suomen alueellinen etnisten suhteiden neuvottelukunta, EU-rahoituksesta vastaavat, projektipäälliköt, tai kaikki tahot yhteisvastuullisesti. Strategia koskettaa siten jossain muodossa hyvin monia erilaisia tahoja. Pääpaino strategiassa on humanitäärisessä maahanmuutossa, joskin kotouttamisen osalta linjaukset koskettavat kaikkia maahanmuuttajia maahantulon syystä riippumatta. Esimerkiksi uuden kotoutumislain mukaisten alkukartoitusten järjestäminen koskee kaikkia alueen kuntia samoin kuin perusinformaation jakaminen maahanmuuttajille koskee esim. kaikkia maistraatin toimipisteitä, poliisia, kuntien sosiaalitoimistoja, tai TE-toimistoja.

Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueellinen pakolaisten kuntiin osoittamisen strategia 2012 - 2012 (pdf, 236 kt)

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus