2012-03-28 Eduskunta (Immonen/ps.): Kerjäämisen kriminalisoiminen Suomessa

[AstaTTT]

Tässä työryhmän loppuraportti.

http://www.intermin.fi/intermin/biblio.nsf/A76D52A8F876DE07C22577B4001BCE18/$file/312010.pdf

Kerjäämisen kieltämistä selvittävä työryhmä

Loppuraportti
Helsinki 2010

Tiivistelmä

Sisäasiainministeriö asetti 21.5.2010 työryhmän selvittämään kerjäämisen kieltämistä. Työryhmän tehtävänä
oli selvittää mahdolliset järjestyslakia (612/2003) koskevat lainsäädännölliset muutostarpeet. Työryhmän
toimikausi oli 21.5.2010 - 30.9.2010. Työryhmän jätti alustavan selvityksen 24.6.2010 ja loppuraportin
30.9.2010.
Työryhmä esittää toimenpidekokonaisuutta, jonka päätavoite on organisoidun kerjäämisen ja siihen liittyvän
kerjäläisten hyväksikäytön torjunta. Työryhmän konkreettiset esitykset ovat:
• Kerjääminen julkisella paikalla itseään elättääkseen tulee kieltää järjestyslailla.
• Työryhmä esittää oikeusministeriölle, että rikoslain 17 lukuun lisätään erityinen sääntely, jolla
kiellettäisiin kerjäämisen organisointi.
• Järjestyslakiin tulee sisällyttää luvattoman leiriytymisen kielto.
• Ihmiskauppaa koskevat säännökset tulee huomioida laajemmin viranomaistoiminnassa, jotta
mahdolliset ihmiskaupan uhrit pääsevät auttamisjärjestelmien piiriin.
• Lähtömaiden kanssa tulee tehdä yhteistyötä, jotta Suomen tilanteesta mahdollisissa lähtömaissa olisi
käytettävissä oikeaa tietoa. Vastaavasta menettelystä on kokemusta turvapaikanhakijoiden osalta.

Kerjääminen on saanut erityisesti vuoden 2008 jälkeen aggressiivisempia piirteitä. Kerjäämiseen on liittynyt
myös omaisuusrikollisuutta ja asumisolosuhteiltaan ihmisarvon vastaisten leirien syntymistä. Osa kerjäämistä
ja katusoittamista harjoittavista henkilöistä on järjestetty Suomeen organisoidusti ulkomailta ja heidän
saamansa rahat menevät valtaosin järjestäytyneille rikollisjärjestöille. Romaniassa on luettu syyte 22 henkilölle
tämän kaltaisesta nimenomaan Suomeen kohdistuvasta toiminnasta.
Poliisilla ei nykyisen lainsäädännön perusteella ole keinoja puuttua yleistä järjestystä häiritsevään
kerjäämiseen ja luvattomaan leiriytymiseen.
Erilaisiin häiriöihin ja rikollisuuteen puuttumattomuus voi luoda pohjaa ilmiölle tyypillisen tai yleisemmin
rikollisen toiminnan laajentumiselle ja vakavoitumiselle. Jos Suomen katsotaan olevan otollinen maa
kerjäämisen harjoittamiseen, niin samalla voidaan luoda edellytyksiä myös kerjäämiseen liittyvän tai
kerjäläisten lähtömaista peräisin olevaa Suomeen tulevan rikollisen toiminnan lisääntymiselle. Lisäksi tällä
voidaan käytännössä edistää ihmiskauppaa tai sen kaltaista toimintaa, jos henkilöitä erehdytetään saapumaan maahan esimerkiksi lupaamalla hyviä ansioita, heidän riippuvaista asemaansa käytetään hyväksi tai he ovat pakotettuja lähtemään kerjäämään. Kerjäämisen kieltämisellä järjestyslaissa vaikutettaisiin ennalta estävästi sellaiseen yleisillä paikoilla ilmenevään toimintaan, jossa käytetään hyväksi ihmisten hädänalaista asemaa.

[yks vaan]

On se hienoa että ihan ministeritasolta tulee viesti missä kerrotaan miten pari vuotta sitten lakiesitykselle kävi, miten unionin kansalaisen liikkuvuusvapautta voidaan rajoittaa ja että poliisi puuttuu häiritsevään ja aggressiiviseen kerjäämiseen. Lisäksi vielä on löydettty viitteitä siitä että homma on organisoitua ja loppu onkin loputonta konditionaalia.

Luuleeko Räsänen oikeasti ettei Immonen tiedä näitä asioita? Saataisko oikeasti vastaus siihen että mihin toimenpiteisiin oikeasti ryhdytään

[nuiv-or]

On se hienoa että ihan ministeritasolta tulee viesti missä kerrotaan miten pari vuotta sitten lakiesitykselle kävi, miten unionin kansalaisen liikkuvuusvapautta voidaan rajoittaa ja että poliisi puuttuu häiritsevään ja aggressiiviseen kerjäämiseen. Lisäksi vielä on löydettty viitteitä siitä että homma on organisoitua ja loppu onkin loputonta konditionaalia.

Luuleeko Räsänen oikeasti ettei Immonen tiedä näitä asioita? Saataisko oikeasti vastaus siihen että mihin toimenpiteisiin oikeasti ryhdytään

Vastaus "ei tehä mittään" olisi liian lyhyt, joten jotain täytettä pitää keksiä. Vastauksessa olisi voitu muistuttaa siitä, että Suomi on Euroopan unionin jäsen, maapallo pyöreä ja kerjäläiset ihmisiä.

Ei kai se ole kuin vastata vastaukseen: "tiedetään, mutta kysyinkin, että mitäs aiotte tehä". Emmekö voisi vain palauttaa rajavalvontaa ja muiluttaa muilutettavat pois Suomesta. Ei olisi keltään pois.