2011-03-26 VU: Thors moittii Maahanmuuttovirastoa hakemusten makuuttamisesta

[juge]

Maahanmuuttoministeri Astrid Thors (r.) moittii Maahanmuuttovirastoa kehnosta töiden järjestelystä, kun turvapaikkahakemusten käsittely kestää edelleen liian pitkään.

Thors totesi turvapaikka- ja pakolaisaiheisessa seminaarissa Helsingissä, että virasto on saanut lisäresursseja käsittelyaikojen lyhentämiseksi. Silti edelleen päätösten tekeminen kestää selvästi pidempään kuin esimerkiksi muissa pohjoismaissa.

Thorsin mielestä kyse ei enää ole resurssipulasta vaan ongelmista töiden järjestämisessä ja johtamisessa, kun paperit makaavat pöydällä liian suuren osan hakuajasta.

http://www.verkkouutiset.fi/index.php?option=com_content&view=article&id=51566:thors-moittii-maahanmuuttovirastoa-hakemusten-makuuttamisesta&catid=29:kotimaa&Itemid=31

Astridilla on tainnut tulla hätä käteen, kun päivät ministerinä ovat lopussa ja uusi ministeri laittaa hanat kiinni 

[FadeAway]

Kauttaan lopetteleva ministeri sanoo ottavansa osan ongelmista omaan piikkiinsä

Oho! Thors ottaa osan ongelmista omaan piikkiinsä.

Thorsin mielestä osa ongelmaa on eräänlainen konservatiivisuus, kun työskentelytapoja ei ole saatu uudistettua.

Tarvitaan liberaalimpi linja?

[juge]

Työskentelytapojen uudistus Thorsin mielestä: jokaiseen paperiin lyödään tervetuloa-leima alle minuutin "perehtymisen" jälkeen.

[räsänen]

Kauttaan lopetteleva ministeri sanoo ottavansa osan ongelmista omaan piikkiinsä, mutta hänen mielestään myös sisäministeriö voisi ottaa viraston napakampaan ohjaukseen.

Eikö tuo virasto ole Maahamuuttoministerin ohjauksessa vai miten tuo kuvio oikein menee? Eli ketä Astrid tässä nyt huutaa apuun?

[MW]

Kauttaan lopetteleva ministeri sanoo ottavansa osan ongelmista omaan piikkiinsä, mutta hänen mielestään myös sisäministeriö voisi ottaa viraston napakampaan ohjaukseen.

Eikö tuo virasto ole Maahamuuttoministerin ohjauksessa vai miten tuo kuvio oikein menee? Eli ketä Astrid tässä nyt huutaa apuun?

Minä vähän luulen, että edes entiteetti, joka Astridina tunnetaan, ei ole maahanmuuttoministerin ohjauksessa. Jollain psykedeelisellä autopilotilla mennään, torkkujen välissä.

[FadeAway]

Työskentelytapojen uudistus Thorsin mielestä: jokaiseen paperiin lyödään tervetuloa-leima alle minuutin "perehtymisen" jälkeen.

Jos Astridista on kiinni, niin hakemuksia voisi alkaa leimata Hyväksytty, hyväksytty... leimoilla. Käsittely olisi nopeaa ja tehokasta. Thors kiukuttelee, koska virkamiehet ovat tehneet parhaansa , aivan holtittoman maahanmuuttotsunamin estämiseksi.

Suomen kannalta olisi parempi , jos Homma hommaisi maahanmuuttovirastoon kunnon silppurin ja lähettäisi muutaman työharjoittelijan hommiin.

paperit makaavat pöydällä

Varsinkin perheenyhdistämis tapauksissa silppuri on tehokas työkalu. Helpottaisi ruuhkia ja ei turhaan tarvitse papereiden pöydällä maata.

[dothefake]

Työskentelytapojen uudistus Thorsin mielestä: jokaiseen paperiin lyödään tervetuloa-leima alle minuutin "perehtymisen" jälkeen.

Kätevintä olisi painaa hyväksytty-leima samalla, kun lomakekin painetaan.

Hakemukset kannattaisi laittaa riippukansioihin, niin olisivat pystyasennossa, eikä makaamassa.

[Roope]

Satonen: Thors haukkuu väärää puuta turvapaikkajonoista

Kokoomuksen kansanedustaja Arto Satonen pitää kohtuuttomana, että maahanmuuttoministeri Astrid Thors syyttää Maahanmuuttovirastoa turvapaikkahakemusten ruuhkautumisesta. Satosen mukaan ministeri Thors on itse vastustanut Kokoomuksen ajamia parannuksia Suomen turvapaikkapolitiikkaan.

– Thors haukkuu nyt väärää puuta. Maahanmuuttovirasto tekee hyvää työtä, mutta Suomen lainsäädännössä ja käytännöissä on edelleen parantamisen varaa, Satonen sanoo.

Satonen korostaa, että Suomen maahanmuuttopolitiikkaa on aivan viime aikoina kehitetty usein lakimuutoksin. Turvapaikkahakemusten määrä laski vuoden 2009 6000:sta hakemuksesta 4000:een vuonna 2010. Esimerkiksi EU-kansalaisten turhat turvapaikkahakemukset ovat käytännössä loppuneet. Tämä säästää resursseja niitä enemmän tarvitseville. Satosen mielestä muutokset olisi kuitenkin pitänyt toteuttaa aikaisemmin eikä vasta vaalikauden viime metreillä.

– Thorsin vitkastelu esitystemme toteuttamisessa on siis osaltaan ruuhkauttanut maahanmuuttoviraston turvapaikkakäsittelyä, Satonen toteaa.

Satonen on tyytyväinen tehtyihin muutoksiin, mutta on huolissaan perheenyhdistämishakemusten ruuhkautumisesta.

– Thors on halunnut pitää kiinni nykyisistä perheenyhdistämiskäytännöistä, mikä on johtanut hakemusmäärän nopeaan kasvuun ja käsittelyn ruuhkautumiseen. Kokoomus on esittänyt, että perheenyhdistämiskäytäntöjä muutettaisiin. Perheenjäsenten oleskeluluvan edellytyksenä tulisi olla riittävä toimeentulo ja asunto. Vaatimus ei kuitenkaan koskisi pakolaisia, Satonen sanoo.

– Kokoomus haluaa turvapaikkapolitiikassa tukkia porsaanreiät, jotta ne, jotka ovat aidosti avun ja suojelun tarpeessa saisivat turvapaikkapäätöksen mahdollisimman nopeasti, Satonen päättää.

Tiedote

Satonen yrittää kerätä pisteitä syyttämällä vuorostaan Thorsia, mutta osuu omaan nilkkaan. Thors on kuulemma vitkutellut perheenyhdistämiskäytäntöjen tiukentamisessa, kun kokoomus on esittänyt toimeentulovaatimuksen laajentamista. Tällaista vaatimusta kokoomus ei kuitenkaan ole esittänyt syksyllä 2008, kun Maahanmuuttovirasto tiesi varoittaa perheenyhdistämisten tulevasta räjähtämisestä, eikä myöskään toukokuun 2009 maahanmuutto-ohjelmassaan. Kokoomus ei itse asiassa ole puolueena esittänyt tätä missään vaiheessa, vaan kohta väistyvä hallintovaliokunta esitti sitä tulevalle hallitukselle vasta helmikuussa 2011.

Satosen mielestä muutokset olisi kuitenkin pitänyt toteuttaa aikaisemmin eikä vasta vaalikauden viime metreillä.

Sanopa muuta. Jos kokoomus olisi reagoinut Maahanmuuttoviraston varoituksiin jo kaksi vuotta aiemmin, niin meillä ei olisi nyt 10 000 perheenyhdistettävän jonoa.

[Ernst]

Kauttaan lopetteleva ministeri sanoo ottavansa osan ongelmista omaan piikkiinsä, mutta hänen mielestään myös sisäministeriö voisi ottaa viraston napakampaan ohjaukseen.

Eikö tuo virasto ole Maahamuuttoministerin ohjauksessa vai miten tuo kuvio oikein menee? Eli ketä Astrid tässä nyt huutaa apuun?

Minä vähän luulen, että edes entiteetti, joka Astridina tunnetaan, ei ole maahanmuuttoministerin ohjauksessa. Jollain psykedeelisellä autopilotilla mennään, torkkujen välissä.

Torkkujen ja nenän kaivelemisen väliaikoinakin...

[juge]

Maahanmuuttovirasto torjuu ministeri Thorsin arvostelun

Maahanmuuttoviraston ylijohtaja torjuu maahanmuuttoministeri Astrid Thorsin (r) arvostelun turvapaikkahakemusten hitaasta käsittelystä.

Ylijohtaja Jorma Vuorion mukaan hakemusten käsittelyä on nopeutettu koko ajan. Vuorio sanoo tiedotteessaan, että Maahanmuuttovirasto täytti viime vuonna valtaosin ne tulostavoitteet, jotka sisäministeriö oli sille asettanut.

Vuorion mielestä Thorsin väitteet viraston tehottomuudesta ja hakemusten makuuttamisesta tuntuvat kohtuuttomilta.

http://www.aamulehti.fi/cs/Satellite/Kotimaa/1194672351821/artikkeli/maahanmuuttovirasto+torjuu+ministeri+thorsin+arvostelun.html

[Lemmy]

Yksi ongelma on siinä, että vaikka kuinka tyhmän ja vajailla tiedoilla täytetyn hakemuksen saa jättää sisään. Sitten se makaa pöydällä odottaen lisätietoja 9kk perhesuhteen aikaansaamiseksi.

[Roope]

Pääkirjoitus: Kahden ministerin loukussa

Kun samassa ministeriössä touhuaa kaksi ministeriä, siinä on useimmiten ainakin yksi liikaa. Tämä on nähty päättyvällä vaalikaudella erityisesti sisäministeriössä. Poliisiasioista vastaava kokoomuslainen sisäministeri Anne Holmlund ja maahanmuuttoministeri, rkp:n Astrid Thors ovat ottaneet yhteen kerran jos toisenkin.

Pahat kielet tietävät kertoa, että kumpaakin pidetään sen verran heikkona ministerinä, että virkamiehet taluttavat heitä miten tahtovat.

Kysymys on tällä kertaa maahanmuutosta. Thors edustaa tunnetusti hyvin liberaalia linjaa. Holmlund on varauksellisempi.

Nyt Thors on hyökännyt varsin harvinaisella tavalla Maahanmuuttovirastoa vastaan. Hän on ryöpyttänyt julkisesti virastoa ja sen johtoa siitä, että turvapaikkahakemukset lojuvat viraston pöydällä, ja käsittelyajat ovat venyneet.

Pakolaisseminaarissa puhunut Thors muistutti vielä, että Ruotsissa ja muissa pohjoismaissa hakemusten käsittely käy paljon sukkelammin.

Maahanmuuttoviraston ylijohtaja Jorma Vuorio on syystäkin äimistynyt. Suomessa ei ole tapana käsitellä asioita julkisuudessa huutamalla. Vuorion mukaan Thors ei ole koskaan ottanut asiaa keskusteluissa puheeksi.

Thors ei tietenkään tullut maininneeksi, että Ruotsissa maahanmuuttovirastossa työskentelee 3 500 ihmistä, meillä alle 300. Tosin Ruotsiin tuli viime vuonna peräti 31 000 turvapaikanhakijaa, meille vain 4 000.

Suomessa hakemuksista yli puolet ratkaistiin noin puolessa vuodessa, Dublin-tapaukset jopa parissa kuukaudessa. Tosin hakijat ovat hyvin erilaisia ja toisten hakemusten käsittely kestää kauemmin kuin toisten. EU-kansalaisten turvapaikkahakemukset käsitellään päivässä. Turvapaikkaa heille ei myönnetä.

Ruuhka olisi pienempi, jo ministeriö ei olisi vitkutellut lisätyövoiman palkkaamisessa.

Myös eräiden EU-säädösten vieminen Suomen lakiin takkuilee. Jos ne sinne saataisiin, käsittelyajat lyhenisivät. Niiden eteenpäin vieminen on ministeri Thorsin vallassa.

Ei siis ole aivan perusteetonta väittää, että Thors itse viivyttää turvapaikkahakemusten käsittelyä. Jos unionin edellyttämät pykälät olisivat voimassa, asiat sujuisivat nopeammin.
[...]
Nykytilanne tulee kalliiksi. Samalla pitkittyy maahanmuuttajien kotouttaminen, ja tulijoiden epätietoisuus tulevaisuudestaan venyy.

Aamulehti 2.4.2011

Maahanmuuttoministeri Thors on toistuvasti viitannut kintaalla Maahanmuuttoviraston pyyntöihin lisätyövoiman palkkaamisesta turvapaikkahakemusten käsittelyyn. Vaikka turvapaikanhakijoiden määrä kääntyi jyrkkään nousuun jo kesällä 2008, niin Maahanmuuttovirasto sai kipeästi tarvitsemansa uudet hakemusten käsittelijät vasta loppuvuodesta 2009, kun jonot olivat jo ehtineet venähtää vuoden pituisiksi. Lisäksi uudet toimet ovat olleet määräaikaisia, eikä Thors ole ilmoittanut niiden uusimisesta, vaan on vedonnut muidenkin ministeriöiden työvoimatarpeisiin. Maahanmuuttovirasto on aiemmin ilmoittanut, että työvoiman puutteesta johtuen joitakin hakemuksia on täytynyt hyväksyä pelkästään käsittelyaikojen kurissa pitämiseksi. Tämä epäilemättä sopii hyvin Thorsille.

En oikein ymmärrä tuota taas esiin nostettua väitettä, että ministeri Thors olisi maahanmuuttoasioissa virkamiesten vietävissä. Pakolaisneuvonnan ex-puheenjohtaja Thorsin linjahan vastaa täysin monien korkeiden virkamiesten (Ritva Viljanen, Kristina Stenman, Eva Biaudet) monikultturistista linjaa. Ei häntä ole tarvinnut pakottaa tai huijata löperöjen lakien taakse.

Mihinkähän EU-säädöksiin kirjoituksessa viitataan? On totta, että esimerkiksi pikakäännytysten käyttöönotolla (Ruotsi, Norja, Tanska) ja turvallisten maiden listalla (Tanska) saataisiin hakemusten käsittelyä nopeutettua. Muitakin keinoja varmasti olisi, jos vain olisi tahtoa uudistuksiin. Esimerkiksi EU-romanien hakemusten käsittelyajan kutistaminen kuukaudesta pariin päivään osoittaa, mihin Maahanmuuttovirastossa tarvittaessa pystytään.

[Roope]

Thors: Turvapaikkahakemuksen käsittelyajaksi kolme kuukautta

Maahanmuuttoministeri Astrid Thorsin (r.) mielestä turvapaikkahakemusten realistinen käsittelyaika olisi kolme kuukautta.

Viime vuonna turvapaikkahakemuksen käsittely kesti keskimäärin 343 vuorokautta.

- Luulen, että realistinen aika olisi kolme kuukautta, ja se on keskimääräinen. Näemme, että muualla, jossa on parempi viranomaisyhteistyö, on päästy lyhyempään, Astrid Thors sanoo Verkkouutisille.

[...]

Thors pitää edelleen kiinni näkemyksestään, että hakemusten käsittelyaikaa saataisiin nopeutettua järjestelemällä töitä toisin.

- Tiedän, että asiat makaavat jossain. Me emme saa tehokkuutta vain lisäämällä henkilökuntaa. Kritiikki kohdistui sekä itseeni että virastoon. Ministeriön pitäisi ohjata tätä tiukemmin ja nyt on uudistukset, UMAt (sähköinen käsittelyjärjestelmä) ja kaikki, viety lävitse. Nyt pitää todellakin saada nopeutta, Thors sanoo.

Kokoomuksen kansanedustaja Arto Satonen paheksui sitä, että Thors moitti töiden huonosta järjestelystä Maahanmuuttovirastoa, joka Satosen mukaan tekee hyvää työtä.

- En tiedä, mitä taikatietoa hänellä on. Eduskunnassa on monta kertaa vaadittu, että katsokaa Tanskaa, jossa on tavoitteena kahden kuukauden käsittelyaika, tai Ruotsia, jossa on kolmen kuukauden käsittelyaika. Tässä on töiden järjestelystä kyse, Thors toteaa.

Verkkouutiset 5.4.2011

Vielä vuonna 2008 käsittelyaika normaalissa menettelyssä oli 176 päivää, nyt se on 343 päivää. Turvapaikkapäätösten määrä on tuossa ajassa vuositasolla kolminkertaistunut. Kesällä 2008 alkunsa saanutta sumaa purkamaan palkattiin kunnolla lisähenkilökuntaa vasta loppuvuodesta 2009. Nyt käsitellään alkuvuoden 2010 hakemuksia.

Ruuhka olisi pienempi, jo ministeriö ei olisi vitkutellut lisätyövoiman palkkaamisessa.

Myös eräiden EU-säädösten vieminen Suomen lakiin takkuilee. Jos ne sinne saataisiin, käsittelyajat lyhenisivät. Niiden eteenpäin vieminen on ministeri Thorsin vallassa.

Ei siis ole aivan perusteetonta väittää, että Thors itse viivyttää turvapaikkahakemusten käsittelyä. Jos unionin edellyttämät pykälät olisivat voimassa, asiat sujuisivat nopeammin.

Olisi kiinnostavaa kuulla virkamiesten rehellinen mielipide tilanteesta.

edit:
Suomessa myönteisen turvapaikkapäätöksen saa kaksi kertaa todennäköisemmin kuin Ruotsissa tai Tanskassa. Meille on siis luotu selvästi erilaiset säännöt hakemusten käsittelyyn.

[Roope]

Vastine Aamulehteen: Lainsäädäntötyö edennyt EU:n edellyttämällä tavalla

Aamulehti suo minulle taas kerran pääkirjoituksessaan 1.4. huomionsa. Sen mukaan minun toimieni takia Maahanmuuttoviraston asiankäsittely on ruuhkautunut ja että kyse olisi siitä, ettei EU-säädöksiä ole pantu täytäntöön EU:n edellyttämällä tavalla.

Ihmettelen, mitä Aamulehti tarkoittaa. Ministerikaudellani on viety kansalliseen lainsäädäntöön seuraavat maahanmuuttajia ja turvapaikanhakijoita koskevat EU-direktiivit: tutkijadirektiivi, määritelmädirektiivi, menettelydirektiivi ja paluudirektiivi. Lisäksi erityisosaajadirektiivi ja työnantajasanktiodirektiivi ovat jo lausuntokierroksella ja saataneen eduskuntaa aivan ajallaan. Muita EU-direktiivejä ei ole vielä siinä vaiheessa, että ne tulisi kansallisesti ottaa lainsäädäntöön.

Maahanmuuttovirastolle on tällä hallituskaudella suunnattu huomattavia lisäresursseja. Vuonna 2010 Maahanmuuttovirasto sai 80 henkilötyövuoden lisäresurssin, josta 40 htv:n resurssia jatkettiin myös tänä vuonna. Tämä on merkittävä, lähes ainutlaatuinen panostus vajaan 300 työntekijän virastossa, näinä tuottavuusohjelman aikoina. Lisäämällä voimavaroja lupaprosesseihin olemme pystyneet säästämään yhteisiä varojamme vastaanoton puolella.

Sisäministeriössä pidämme tärkeänä, että Maahanmuuttoviraston voimavarat turvataan. Mutta yhtä lailla on tärkeää, että hallinnossa panostamme prosessien virtaviivaisuuteen ja tehokkuuteen – näin tehdään kaikkialla valtionhallinnossa, eikä toteamukseni tältä osin poikkea niistä odotuksista, joita hallituksessa asetamme koko hallinnolle. Maahanmuuttoviraston ohjausta onkin kaudellani tiivistetty strategiamme mukaisesti. Erityisenä painopisteenä tässä työssä on nimenomaisesti ollut turvapaikkapäätöksenteon tehostaminen ja hakemusten kokonaiskäsittelyajan lyhentäminen.

Nyt kun turvapaikanhakijoiden määrä on laskenut huomattavasti ja vuonna 2010 Suomen hakijamäärä oli pohjoismaiden pienin, on edelleen aika paneutua prosessien viiveiden poistamiseen, mm. ottamalla oppia muiden Pohjoismaiden ja EU:n hyvistä käytänteistä.

Maahanmuutto on kokonaisuus, niin prosessien, viranomaisten, suomalaisten, maahanmuuttajien kuin lainsäädännön näkökulmasta. Maahanmuutossa niin kuin monessa muussa asiassa tarvitsemme enemmän poikkihallinnollista työskentelyä.

Nyt ei ole laatikkoleikkien aika, jossa vastuita taas siirrettäisiin ministeriöistä toisiin – nyt on keskityttävä luomaan hyviä kotoutumisen polkuja ja tehokkuutta lupamenettelyihin. Se on vaativampaa hallinnon uudistamista, mutta sillä tavalla vastaisimme nykypäivän ja tulevaisuuden haasteisiin.

Astrid Thors

maahanmuutto- ja eurooppaministeri

Astrid Thorsin blogi

Tuossa Thors myöntää, että pitkistä käsittelyajoista huolimatta Maahanmuuttoviraston tutkintaresursseja vähennettiin tänä vuonna. Se ei ole voimavarojen lisäämistä lupaprosesseihin.

Thors viittaa myös vastaanoton kustannuksissa säästämiseen. Yhtä 80 hengen alaikäisten ryhmäkotia lukuunottamatta yhtään vastaanottokeskusta ei ole lopetettu, vaikka vuodepaikkojen tarve on vähentynyt tuhannella (vastaa seitsemää keskikokoista vastaanottokeskusta) ja vähenee edelleen. Kun Paimion vastaanottokeskuksen paikkamäärä puolitettiin, niin sen 18 työntekijästä yksi aiottiin irtisanoa. Sekin peruuntui, kun keskuksen keittiöpäällikkö irtisanoi itsensä.

Turun Sanomat: Paimion ja Turun vastaanottokeskuksissa vältyttiin henkilöstön irtisanomisilta (27.10.2010)

Vuonna 2009 vastaanottokeskusten kustannukset olivat 130 miljoonaa euroa. Maahanmuuttoviraston lisämääräraha turvapaikkahakemusten käsittelyyn on 2,9 miljoonaa euroa. Kymmenien puolityhjinä ylläpidettyjen vastaanottokeskusten ylimääräiset kustannukset ovat moninkertaiset.