TiVi: Professori: tietohallintolaki epäonnistui - "tehty vaikeammaksi kuin perus

[törö]

Professori: tietohallintolaki epäonnistui - "tehty vaikeammaksi kuin perustuslain muuttaminen"


Tietohallintolaki on epäonnistunut. Näin arvioi it-oikeuden professori Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopistosta.

"Laki ei ole kuin pieniltä osin velvoittava. Siitä puuttuu konkreettinen sisältö, joka pitäisi antaa asetuksina. Niitä ei ole kuitenkaan annettu, vaikka laki on ollut voimassa yli kaksi vuotta", Voutilainen sanoo.

Valtiovarainministeriö sai lain myötä mahdollisuuden antaa valtioneuvoston vahvistamia asetuksia, jotka koskevat julkisen hallinnon tietojärjestelmien yhteentoimivuutta. Myös muut ministeriöt voivat antaa omaan toimialaansa liittyviä asetuksia.

Asetusten valmistelu kestää tavallisesti vuoden tai kaksi. Lain valmistelussa esitettiin, että esimerkiksi rajapintoja koskevien asetusten täytäntöönpano kestäisi jopa kuusi vuotta.

"Jos tietohallinnolle asetetaan tavoitteita tänä vuonna ja päätetään tehostaa tavoitteen toteuttamista asetuksella, tavoitteet saavutettaisiin vasta 2020-luvulla. Ei kovinkaan tehokasta sääntelyä it-alalle, jossa toimintaympäristö muuttuu noin viiden vuoden välein ellei nopeamminkin", Voutilainen huomauttaa.

Tietohallintolaista kumotaan loppuvuoden aikana yhteisten palveluiden käyttöä koskevat säädökset, kun valtion perustietotekniikan uutta Tori-palvelukeskusta koskeva laki tulee voimaan. Tomi Voutilainen arvioi, että tietohallintolakia on pakko uudistaa seuraavaksi.

"Nythän osa säännöksistä on sellaisia, ettei niiden pohjalta voida toimia järkevästi. Osa asetuksien valmistelusta on tehty vaikeammaksi kuin perustuslain muuttaminen. Asetuksien valmistelu muodostuisi koomiseksi näytelmäksi", hän sanoo.

Erityisasiantuntija Olli-Pekka Rissanen valtiovarainministeriön JulkICT-toiminnosta veti tietohallintolain valmistelua. Hän myöntää, että asetusten antaminen on nykymallilla hidasta. Raskas toimintamalli oli kuitenkin lain valmistelijoiden tietoinen valinta. Pöydällä oli myös kevyempi vaihtoehto.

Lue koko artikkeli Tietoviikosta 18/2013 tai Talentumin Summa-palvelusta.

http://www.tietoviikko.fi/kaikki_uutiset/professori+tietohallintolaki+epaonnistui++quottehty+vaikeammaksi+kuin+perustuslain+muuttaminenquot/a945980

[Tabula Rasa]

Mistä hyvästä lainsäätäjille maksetaan palkkaa?

[yks vaan]

Mistä hyvästä lainsäätäjille maksetaan palkkaa?

Virkasuhteesta. Joka kuukausi kun lävähtää rahat tilille riippumatta aikaansaannoksista niin mikäs siinä vuosia valmistellessa.