2015-09-21 Maahanmuuttovirasto päivittää Irakin ja Somalian turvallisuusarviot (yhdistetty)

[mikkoR]

Mitenhän mahtaa tuo mosulin lääketieteen yliopiston opiskelijat liittyä akustiikkaan?

[Gunnar Hymén]

No tuo on taas niin tätä. Kuinka vaikeaa sen oleskeluluvan haku työsopparin kanssa on? Jos ei uskota vainoa niin ei uskota.

Kun liksa on min 3500 €/kk, niin lupa tulee kuin Manulle illallinen ilman tarveharkintaa - silloinhan on kyseessä erikoisasiantuntija. Ei kai kukaan julkea teettää arkkitehdillä hommia halvemmalla?

jep, tuolla kuffarilla tuskin on käsitystä desibeliovista, AV-kytkentämerkinnöistä ja niin pois päin... satun tietämään tapauksen.

[Gunnar Hymén]

YRITTÄJÄ Pekka Vahtera kummasteli (HS Mielipide 14.9.), miksi Maahanmuuttovirasto teki kielteisen turvapaikkapäätöksen irakilaismiehelle, vaikka tämä on työllistynyt ja sopeutunut nopeasti suomalaiseen työyhteisöön.

Niin ikävältä kuin se voi kuulostaa, halu jäädä Suomeen tai motivaatio tehdä työtä ei riitä oleskeluluvan saamiseksi kansainvälisen suojelun perusteella. Kriteerit sille, kuka voi saada kansainvälistä suojelua, on määritelty ulkomaalaislaissa. Turvapaikanhakijan pitää pystyä osoittamaan juuri häntä uhkaava vaino tai vakava vaara, jotta hän voi saada suojelua Suomesta.

Työperusteiselle maahanmuutolle on erillinen menettely. Normaalisti ensimmäistä työntekijän oleskelulupaa on haettava ulkomailla ennen Suomeen tuloa.

Suomessa – toisin kuin monessa muussa EU-maassa – turvapaikanhakija voi kuitenkin jo kesken turvapaikkaprosessin hakea oleskelulupaa myös muilla perusteilla. Jos turvapaikanhakija työllistyy päätöstä odottaessaan, hän voi tehdä oleskelulupahakemuksen työnteon perusteella. Kaikki perusteet ratkaistaan samalla kertaa turvapaikkahakemuksen ohessa. Oleskelulupaa työnteon perusteella voi hakea myös sen jälkeen, kun on saanut turvapaikkahakemukseen kielteisen päätöksen, jos työpaikka on tiedossa.

Vahtera viittasi Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen (EIT) päätökseen, joka kumosi Ruotsin Migrationsverketin kielteisen päätöksen irakilaisperheelle. Hän ihmetteli, kuinka Maahanmuuttovirasto voi päätyä eri tulokseen kuin EIT, vaikka molemmissa tapauksissa turvapaikanhakijana on länsimaille työskennellyt irakilainen.

EIT:n ratkaisussa oli kaksi osaa: Irakin yleinen turvallisuustilanne ja valittajien henkilökohtaiset olosuhteet. Niitä molempia arvioitiin suhteessa palautuskieltoon.

EIT totesi, että Irakiin ja Bagdadiin voidaan palauttaa turvapaikanhakijoita, joilla ei ole yksilöllisiä perusteita kansainväliselle suojelulle ja että Irakin viranomaiset voivat yhä tarjota suojaa kansalaisilleen, vaikka kyky siihen on alentunut. Valittajien tapauksessa oli kuitenkin erityispiirteitä, joiden vuoksi Irakin viranomaisten ei katsottu voivan tarjota juuri heille riittävää suojelua.

Kahta pintapuolisesti samanlaista tapausta ei voi suoraan verrata toisiinsa.

Hanna Helinko

oikeus- ja maatietoyksikön johtaja

Maahanmuuttovirasto

hyysärin sivuilta

Laitetaan nyt kuitenkin myös linkki:
http://www.hs.fi/paivanlehti/17092016/a1474001398413

[Roope]

Annakaisa Suni: Pakolaiskriisi on niin 2015

Maahanmuuttovirastolla menee lujaa. Tämän vuoden alusta virasto on huhkinut 16 562 turvapaikkapäätöstä. Se on yli tuplasti enemmän kuin minään aiempana vuonna.

Hakijoista vain 24 prosenttia on saanut turvapaikan Suomesta. Se on seurausta siitä, että Maahanmuuttovirasto luokitteli toukokuussa Irakin, Afganistanin ja Somalian turvallisiksi maiksi. Se noudattaa hallituksen linjaa, jonka mukaan Suomen on oltava turvapaikanhakijoille vähemmän houkutteleva. Vielä muutama vuosi sitten turvapaikan sai lähes puolet sitä hakeneista.

Uusia turvapaikkahakemuksia on vuoden alusta jätetty alle 4 000. Suomi vaikuttaa palaavan normaaliin. Viime vuoden 32 476 turvapaikanhakijaa olivat tilapäinen kupru tilastoissa. Nyt urakoidaan leimat heidän papereihinsa ja pyydetään suurinta osaa poistumaan, jotta voimme palata rauhalliseen elämäämme. Poliittiset linjat on nyt vedetty ja on toteuttamisen vuoro. Turvapaikanhakijat ovat puheenaiheena niin vuotta 2015.

[...]

Hengähdystauon sijaan tarvitsemme hetkiä, jolloin henki salpautuu. Erityisen järkyttävä tapaus voi hetkeksi rikkoa tilastojen tyyneyden ja saada suomalaisten huomion.
Heinäkuussa Maahanmuuttovirasto päätti palauttaa Irakiin miehen, jonka kodin ja toimiston Isis oli räjäyttänyt.

Elokuussa ilman turvapaikkaa jäi ulkomaisille medioille tulkkina ja kuvaajana Irakissa toiminut journalisti Waleed Al-Gburi. Maahanmuuttoviraston mukaan hänen henkensä ei ole vaarassa, kunhan hän lopettaa työnsä.

On ehkä rujoa uutisoida yksittäisistä ihmiskohtaloista. Vielä rujompaa on julkaista poliitikkojen huolestuneita lausuntoja päätöksistä, jotka noudattavat heidän tekemiään linjauksia.

Tarvitsemme silti näitä uutisia muistuttamaan, että sota ja vaino eivät ottaneet hengähdystaukoa, vaan vievät satojen ihmisten hengen joka päivä.

Tilastojen turvapaikanhakija tulee ihmiseksi myös Irakista paenneen journalisti Haneenin blogissa Vihreän Langan nettisivuilla. Kesällä Haneen kirjoitti ystävästään, naisesta, jonka kihlattu kärventyi kuoliaaksi satoja uhreja vaatineessa terrori-iskussa.

"Tämä tarina on tosi, Bagdadin arkea, eikä mikään oma sepitelmäni. En kirjoittanut sitä kalastellakseni tykkäyksiä, vaan koska minulla on koko ajan pala kurkussa", Haneen kirjoitti.

Toivottavasti myös Suomen poliitikoilla ja viranomaisilla on pala kurkussa.

Vihreä Lanka 15.9.2016

Millähän nämä kyynelehtivät toimittajapolot saisi ymmärtämään, että Bagdadin tilanne ei ole pommien vuoksi millään mittarilla peruste turvapaikalle? Ovathan terrori-iskut kauheita (kysykää vaikka ranskalaisilta), mutta yksittäisen ihmisen todennäköisyys kuolla terrori-iskussa on muihin uhkiin verrattuna minimaalinen (kysykää vaikka Teemu Sinkkoselta). Toisin on esimerkiksi Mosulissa, mutta sieltä pääsee pois rauhallisemmille alueille. Jos henkilöön ei kohdistu perusteltua yksilöllistä vainoa, ei ole suojelun tarvetta.

[Roope]

http://www.hs.fi/sunnuntai/a1472791898442

Maahanmuuttoviraston työntekijät kertovat hurjasta kiireestä, joka voi johtaa vääriin turvapaikkapäätöksiin – "Ei ehditä tutkia tapauksia kunnolla"

Riippumattomat mediat ovat yksi demokratian kulmakivistä, ja on medioiden vastuulla tarkastella viranomaisia ja päättäjiä. Valitettavasti viranomaiset ovat kova pala, ja se johtuu heidän taitavista mediastrategioistaan ja taidokkaista PR-ihmisistään.

Anu Koivunen ottaa esimerkiksi Helsingin Sanomien artikkelin, jossa nimettömät sisäiset lähteet kuvailivat tilannetta kestämättömäksi. Virkamiehen paljastivat, että heillä ei ole tarpeeksi aikaa käsitellä hakemuksia ja että he eivät ymmärrä, miksi tehdään erilaisia päätöksiä.

– Tämä uutinen iski kuin pommi – mutta viranomaisten PR-koneisto onnistui kääntämään todellisen kysymyksen "viestintäongelmaksi". Toimittajien kysymykset viranomaisten toiminnasta katosivat, ja sen sijaan me istumme ajattelemassa, kuinka on sääli, että Maahanmuuttoviraston työntekijöillä on niin stressaavaa.  (käännös)

Svenska Yle: Anu Koivunen: Medierna ger en svartvit världsbild 16.9.2016

Uskomaton kuvaus tapahtuneesta, mutta Ylen vakiokommentaattori Anu Koivuselle tyypillinen.

Helsingin Sanomien nostattama kohu perustui nimettömiin lähteisiin. Heidän fiiliksiensä pohjalta yritettiin esittää, että Maahanmuuttoviraston johto tai peräti hallitus olisi painostanut turvapaikkahakemusten käsittelijät tekemään liukuhihnalta kielteisiä päätöksiä. Tällainen vaikuttaminen olisi jyrkästi kiellettyä ja valtava poliittinen skandaali.

Kun asiaa ryhdyttiin setvimään, mitään todisteita tai edes viitteitä väitetystä "paineesta" ei löytynyt. Artikkelissa mainitut aikataulukiireetkään eivät houkuttele tekemään kielteisiä päätöksiä vaan päinvastoin myönteisiä, koska niihin kuluu vähemmän viraston resursseja (kielteiseen päätökseen tarvitaan kahden arvio, myönteiseen yhden), eikä myönteisistä päätöksistä valiteta. Jos jotkut turvapaikkahakemusten käsittelijät ovat kokeneet painetta kielteisiin päätöksiin, se on voinut tulla korkeintaan suomalaisten enemmistön turvapaikkapolitiikkaa kritisoivista näkemyksistä, jotka tosin eivät saa juurikaan mediajulkisuutta.

Eli "paine"-uutinen oli väkisin paisutettu kupla. Se ei tietenkään estänyt median lokakampanjaa jatkumasta. Loppujen lopuksi epätoivoisimmat toimittajat syyttivät hallitusta sitten jo siitä, että se ei ole ryhtynyt erityisesti toimenpiteisiin, etteivät Maahanmuuttoviraston työntekijät vain tunne "painetta". Vaatimus on absurdi. Ei varmaan tarvitse erikseen ohjeistaa, että on noudatettava olemassa olevaa ohjeistusta.

Maahanmuuttoviraston "PR-koneisto" ei ole tehnyt tapauksen yhteydessä muuta kuin lähettänyt pari tiedotetta ja twiittiä. Kun vielä tiedetään, että Maahanmuuttovirastossa työskentelee muun muassa julkisesti vihreiksi ja antirasisteiksi tunnustautuvia (myös "PR-koneistossa"), voi kysyä, kuinka uskottavia Helsingin Sanomien käyttämät nimettömät lähteet ovat, ja kuinka uskottava on tällaisia nimettömiä lähteitä hyödyntävä toimittaja.

[Roope]

Suomen Kuvalehti: Suomesta on tullut Euroopan tylyimpiä maita: Ei turvaa irakilaisille 7.9.2016

Sama kielteisten päätösten osuus, noin 86 prosenttia, on jatkunut irakilaisten suhteen koko kesän.

Suomen hallitus korostaa, että Suomen turvapaikkapolitiikan tulee olla linjassa muiden Pohjoismaiden ja EU-maiden kanssa. Näin ei kuitenkaan ole.

Euroopan maissa keskimäärin 64 prosenttia irakilaisista on tänä vuonna saanut turvapaikan tai suojelupäätöksen. Suomessa suojelua on tämän vuoden aikana yhteensä 26 prosenttia irakilaisista.

ECREn uutiskirjeen mukaan sama kauhistuttava kehitys Suomen lisäksi Saksassa. Perheenyhdistämisen sääntöjä on tiukennettu, ja turvapaikkahakemusten hyväksymisprosentit ovat romahtaneet.

Germany: Lesser standard of protection for people from Syria, Eritrea, Iraq and Afghanistan

The level of protection given to people fleeing Syria, Eritrea, Iraq and Afghanistan in Germany has decreased drastically this year. Instead of refugee status, the German Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) is granting subsidiary protection to all four nationalities. In contrast with last year, people from Iraq and Afghanistan often receive no protection at all. People with subsidiary status face stricter conditions for family reunification, than people with full refugee status.

According to Pro Asyl, in 2015 nearly a 100 per cent of all Syrians obtained refugee status; the percentage fell continuously this year from 46 percent being granted only subsidiary in June to 70 per cent granted subsidiary protection in August. This situation has been leading to an increase of appeals, in which the German Administrative Courts have accepted that Syrians are entitled to refugee status.

Eritreans had a refugee status recognition rate of 96 per cent last year. However, in July, 19 per cent were granted subsidiary protection and in August 27 per cent. While last year 96,7 per cent of all persons fleeing Iraq obtained a refugee status, in August 19 percent received subsidiary protection and 28 per cent of applications were rejected.

Similarly, in August 2016, only 48 per cent of Afghans received full protection, while last year 79 per cent had been granted full refugee status. Following an inquiry initiated by Green Party MP Volker Beck, the German government stated that in the first half of this year every second asylum request of a male Afghan asylum seeker was rejected. "Taking into account the precarious human rights situation in Afghanistan, the increasing numbers of rejections is especially concerning," said MP Beck to the ECRE Weekly Bulletin.

It is thus likely that with an increasing number of people being granted subsidiary protection in 2016, and given the stricter conditions they will face for family reunification, it is of concern that more families may be forced to make the journey irregularly.

[qwerty]

Kappale kaupalla vanhan kertausta. Joillekin näissä voi olla paljon uutta, joten sopivat ketjun jatkoksi.

Vastaus kirjalliseen kysymykseen Maahanmuuttoviraston toiminnasta

Anna-Maja Henrikssonin/r ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 442/2016 vp:

Kuka vastaa Irakin, Afganistanin ja Somalian turvallisuustilanteen uudelleenarviointia koskevasta päätöksestä ja mitkä ovat päätöksen perusteet,

miten hallitus aikoo helpottaa sellaisten turvapaikanhakijoiden tilannetta, joiden epäillään olevan ihmiskaupan uhreja,

mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta turvapaikkahakemusten käsittelyssä noudatetaan oikeusvaltioperiaatetta ja jotta Maahanmuuttoviraston toiminta noudattaa muutoin hyvän hallinnon perusteita ja

miten hallitus aikoo turvata turvapaikanhakijoiden oikeusturvan?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Maahanmuuttovirasto arvioi ja ratkaisee turvapaikkahakemukset yksilöllisesti kunkin hakijan kohdalla ajantasaisen lähtömaatiedon perusteella. Maatietoraportteja tuottavat Maahanmuuttoviraston lähtömaatiedon analysoimiseen erikoistuneet tutkijat. Maalinjausten muutosten tarkoituksena ei ole ollut katsoa, että kyseisten maiden turvallisuustilanne olisi parantunut nopeasti, vaan ottaa huomioon lähtömaissa, kuten Somaliassa, tapahtunut pidemmän aikavälin myönteinen kehitys. Laajamittaisen maahantulon tilanteessa Maahanmuuttoviraston oli perusteltua päivittää linjauksia, joita ei ollut aiemmin tarkasteltu uudelleen yhtä säännöllisesti kuin nykyisin. Tällä hetkellä maalinjausten tasolla otetaan huomioon useammin päivittyvä tieto maan tilanteesta.

Muuttuneiden linjausten taustalla on ollut myös tarve yhtenäistää turvapaikkapäätöksentekoa muiden EU-maiden kanssa, jotta vetotekijöiden syntymistä  Suomeen estettäisiin. EU on edelleen tiivistämässä yhteistä turvapaikkamenettelyään kesällä 2016 annetuilla laajoilla ehdotuksilla järjestelmän uudistamisesta. Ehdotusten mukaan jäsenmailla ei enää olisi nykyisessä määrin mahdollisuutta ylläpitää suotuisampia kansallisia säännöksiä. Muutoksella olisi vaikutuksia myös Suomen lainsäädäntöön.

Italialla on pitkäaikainen kokemus ihmiskaupan tutkimisesta ja oleskeluluvan myöntämisestä ja siihen liittyvän sosiaalisen suojan ja avustuksen antamisesta ihmiskaupan uhreille. Italia on hyväksynyt kansainvälisen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen lisäpöytäkirjan, niin kutsutun Palermon pöytäkirjan, ihmiskaupan, erityisesti naisten ja lasten kaupan ehkäisemisestä, torjumisesta ja rankaisemisesta. Italia on myös allekirjoittanut Euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta, joka velvoittaa sen ratifioineita maita luomaan järjestelmän, jonka perusteella myönnetään oleskelulupa yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa tekeville kolmansien valtioiden kansalaisille, jotka ovat ihmiskaupan uhreja tai jotka ovat joutuneet laittomassa maahantulossa avustamisen kohteiksi. Mahdollisella uhrilla on myös tosiasiallinen mahdollisuus päästä tukitoimien piiriin. Maahanmuuttovirasto suunnittelee tiedonhankintamatkaa Italiaan ihmiskaupan uhrien auttamistoimiin perehtymiseksi.

Maahanmuuttovirastolla ja poliisilla on velvollisuus vastuunmäärittämisasetuksen perusteella ilmoittaa Italialle siirtotiedot, mukaan lukien henkilön erityistarpeita koskevat tiedot, joiden perusteella Italian viranomaiset pystyvät tarjoamaan asianmukaisen avun. Suomessa maastapoistamista hoitava viranomainen ottaa järjestelyissään huomioon erityistarpeet, esimerkiksi raskauden, ja informoi palautettavan henkilön suostumuksella etukäteen Italian viranomaisia mahdollisesti tarvittavista vastaanoton erityisjärjestelyistä. Italian viranomaisille voidaan myös ilmoittaa siirtovaiheessa, että henkilö on otettu Suomessa ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmään ja että henkilöltä saatujen tietojen perusteella hänen voidaan epäillä joutuneen rikoksen uhriksi Italiassa.

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta päivitettiin ihmiskaupan osalta ja muutokset tulivat voimaan 1.7.2015. Hallituksen esityksen mukaan lakiin lisättiin uusi säännös koskien ihmiskaupan uhrille annettavaa toipumisaikaa. Toipumisaikana laillisesti maassa olevilla ihmiskaupan uhreilla on mahdollisuus toipua ja harkita yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu on julkaissut muistion koskien Maahanmuuttoviraston oleskelulupakäytäntöjä. Virasto tulee laatimaan yhdenvertaisuusvaltuutetun suositusten mukaisesti lainsoveltamisohjeen liittyen ihmiskaupan uhrien kansainvälistä suojelua ja oleskelulupaa koskevan hakemuksen käsittelyyn.

Maahanmuuttovirasto tutkii jokaisen turvapaikanhakijan hakemuksen yksilöllisesti sekä ottaen huomioon hyvän hallinnon perusteet ja huolehtien hakijoiden oikeusturvan toteutumisesta. Maahanmuuttoviraston päätöksiä valvovien tuomioistuinten ratkaisujen ja sisäisen laadunvalvonnan perusteella Maahanmuuttoviraston päätösten laadussa ei ole havaittu heikkenemistä.

Helsingissä
6.10.2016
Sisäministeri Paula Risikko

Samansisältöiseen kysymykseen samansisältöinen vastaus

Vastaus kirjalliseen kysymykseen Maahanmuuttoviraston turvapaikkapäätöskriteereistä

Peter Östmanin/kd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 444/2016 vp:

Onko Maahanmuuttoviraston turvapaikkapäätösten linja tiukentunut poliittisen ohjauksen tuloksena,

otetaanko turvapaikkapäätöksissä huomioon henkilön riski joutua hengenvaaraan hänen kristillisen vakaumuksensa tai pakkoavioliitosta kieltäytymisensä vuoksi ja

miten pakkoavioliittoa Suomeen tai Suomessa pakenevia tyttöjä ja naisia autetaan?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Maahanmuuttovirasto arvioi ja ratkaisee turvapaikkahakemukset yksilöllisesti kunkin hakijan kohdalla ajantasaisen lähtömaatiedon perusteella. Maalinjausten muutosten tarkoituksena ei ole ollut katsoa, että kyseisten maiden turvallisuustilanne olisi parantunut nopeasti, vaan ottaa huomioon lähtömaissa, kuten Somaliassa, tapahtunut pidemmän aikavälin myönteinen kehitys. Laajamittaisen maahantulon tilanteessa Maahanmuuttoviraston oli perusteltua päivittää linjauksia, joita ei ollut aiemmin tarkasteltu uudelleen yhtä säännöllisesti kuin nykyisin. Tällä hetkellä maalinjausten tasolla otetaan huomioon useammin päivittyvä tieto maan tilanteesta.

Muuttuneiden linjausten taustalla on ollut myös tarve yhtenäistää turvapaikkapäätöksentekoa muiden EU-maiden kanssa, jotta vetotekijöiden syntymistä Suomeen estettäisiin. EU on edelleen tiivistämässä yhteistä turvapaikkamenettelyään kesällä 2016 annetuilla laajoilla ehdotuksilla järjestelmän uudistamisesta. Ehdotusten mukaan jäsenmailla ei enää olisi nykyisessä määrin mahdollisuutta ylläpitää suotuisampia kansallisia säännöksiä. Muutoksella olisi vaikutuksia myös Suomen lainsäädäntöön.

Turvapaikkapäätökset ratkaistaan ulkomaalaislain mukaisesti ja turvapaikkapuhuttelussa keskitytään nimenomaan sen selvittämiseen, uhkaako henkilöä kotimaassaan sellaiset seikat, joiden vuoksi hänelle tulisi ulkomaalaislain mukaisesti myöntää turvapaikka tai toissijainen suojeluasema. Jos vainon syynä on uskonto tai poliittinen mielipide, täyttyvät yleensä turvapaikan myöntämisen edellytykset. Joutuminen kidutuksen tai muun epäinhimillisen tai ihmisarvoa loukkaavaan kohtelun, kuten pakkoavioliiton, kohteeksi on peruste  myöntää toissijainen suojeluasema. Turvapaikkapuhuttelussa selvitetään myös hakijan vainoväitteiden ja muun kertomuksen uskottavuutta. Yksinäisten naisten osalta selvitetään myös turvaverkon olemassaolo kotimaassa. Jos kansainvälisen suojelun edellytykset eivät täyty, oleskelulupa voidaan myöntää myös yksilöllisestä inhimillisestä syystä ulkomaalaislain 52 §:n mukaisesti. 

Pakkoavioliittotilanne otetaan huomioon myös siten, että jos molemmat puolisot ovat Suomessa turvapaikanhakijoina, päätös annetaan pakkoavioliittotilanteessa tiedoksi erikseen kummallekin puolisolle, niin ettei toinen osapuoli tule tietoiseksi uhrin kertomista asioista. Vastaanottokeskus ja lastensuojelun viranomaiset huolehtivat konkreettisesta auttamisesta sosiaalityön ja lastensuojelun keinoin.

Helsingissä
5.10.2016
Sisäministeri Paula Risikko

[qwerty]

KK 505/2016 vp
Kirjallinen kysymys kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden määrän kasvusta

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Arvoisa puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Hanna Sarkkisen /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 505/2016 vp:

Miten tiukentuneiden käsittelyresurssien puitteissa voidaan taata turvapaikkahakemusten oikeudenmukainen, tasapuolinen ja laadukas käsittelyprosessi,

mille turvallisuusarviolle Maahanmuuttoviraston maakohtaisten linjojen muutos perustuu ja

miten toimitaan tilanteessa, jossa kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden määrä kasvaa, mutta heitä ei voi palauttaa lähtömaahansa palautussopimuksen puuttuessa ja he jäävät Suomeen paperittomiksi?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
--leikattu vanhan toistoa--

Sisäinen pako on vakiintunut pakolaisoikeudellinen käsite ja perustuu Geneven pakolaissopimukseen. Sisäisestä paosta säädetään myös määritelmädirektiivin 8 artiklassa. Sisäisen paon soveltumiseen yksittäisen turvapaikanhakijan kohdalla otetaan kantaa turvapaikkapäätöksessä. UNHCR:n suositus sisäisen paon soveltamisesta ei ole sitova.

Sisäisen paon mahdollisuus arvioidaan ja ratkaistaan yksilöllisesti kunkin hakijan kohdalla ajantasaisen, kyseeseen tulevaa sisäisen paon aluetta koskevan lähtömaatiedon perusteella. Ilman oleskeluoikeutta olevalla ulkomaalaisella on velvollisuus poistua maasta, kun oleskeluoikeus päättyy. Lähtökohtana on, että kaikki ulkomaalaiset, joilla ei ole oleskeluoikeutta Suomessa, poistuvat maasta vapaaehtoisesti tai heidät palautetaan tarvittaessa viranomaisten pakkotoimin.

Takaisinottosopimuksen tai takaisinottoa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan puuttuminen tietyn valtion kanssa ei tarkoita sitä, että pakkopalautukset kyseiseen valtioon olisivat tyynni poissuljettuja. Kaikilla valtioilla on kansainvälisoikeudellinen velvollisuus ottaa vastaan omia kansalaisiaan. Takaisinottosopimuksella tai yhteisymmärryspöytäkirjalla vahvistetaan sekä vapaaehtoiseen paluuseen että pakkopalautuksiin liittyviä viranomaismenettelyjä.

Suomi ja Afganistan ovat vastikään allekirjoittaneet kahdenvälisen yhteisymmärryspöytäkirjan afganistanilaisten turvapaikanhakijoiden paluusta ja palauttamisesta. Somalian hallitukselle on luovutettu pöytäkirjaluonnos, jonka pohjalta edetään. Takaisinottoa koskevat neuvottelut Irakin hallituksen kanssa ovat meneillään.

Tämän ohella valtion eri viranomaiset pyrkivät koko ajan eri keinoin kehittämään yhteistyötä palautusasioissa niiden valtioiden kanssa, joiden suhtautuminen kansalaistensa pakkopalautuksiin on kielteinen. Palautusten täytäntöönpanosta vastuussa olevalla poliisilla on tällä hetkellä erittäin hyvät käytännön yhteistyömallit muun muassa Irakin viranomaisten kanssa vapaaehtoiseen paluuseen liittyen, ja yhteistyötä pyritään koko ajan laajentamaan koskemaan myös pakkopalautuksia.

Tällä hetkellä ei ole syytä arvioida, että Suomeen jäisi suuri joukko ulkomaalaisia oleskelemaan laittomasti. Eri viranomaiset kuitenkin varautuvat sisäministeriön johdolla yhteistyössä tämänkaltaiseen tilanteeseen. Lakisääteisen vapaaehtoisen paluun tukemisella pyritään siihen, että pakkopalautuksiin ei tarvitsisi turvautua kuin poikkeustapauksissa.

Helsingissä
26.10.2016
Sisäministeri Paula Risikko

[Riukulehto]

Migri päivittää pian turvallisuusarviotaan – tuhansia kielteisiä päätöksiä saatetaan käsitellä uudestaan

Mikäli Suomen Maahanmuuttovirasto Ruotsin tapaan toteaa Irakin turvallisuustilanteen heikentyneen, tuhansia kielteisiä turvapaikkapäätöksiä saatetaan käsitellä uudelleen. Suomi päivittää oman turvallisuusarvionsa tammikuussa.

Ruotsin maahanmuuttoviraston oikeusjohtaja Fredrik Beijer sanoi lauantaina, että Irakin turvallisuustilanne on heikentynyt viime aikoina.

Toukokuussa Suomen Maahanmuuttovirasto totesi Afganistanin, Irakin ja Somalian turvallisuustilanteen parantuneen ja lakkasi myöntämästä turvapaikkoja humanitaarisen suojelun perusteella. Tuolloin viraston ylijohtaja Jaana Vuorio totesi, että Suomi halusi yhtenäistää käytäntöjään Ruotsin kanssa.

Maahanmuuttoviraston viestintäpäällikön Hanna Kauton mukaan Ruotsin ja muiden maiden turvallisuusarviot otetaan huomioon nytkin Suomen linjaa miettiessä.

– Kun vaihdetaan maatietoa muiden Pohjoismaiden ja EU-maiden kesken, niin on luonnollista, että seurataan myös tätä.

Ennen kaikkea Maahanmuuttoviraston turvallisuusarvioon vaikuttaa Kauton mukaan kuitenkin Suomen hallinto-oikeuden linja. Mikäli oikeus alkaa kumota Maahanmuuttoviraston kielteisiä päätöksiä, Maahanmuuttoviraston on muutettava turvapaikkalinjaansa hövelimpään suuntaan.

– Hallinto-oikeuden linja on tässä se odotetuin linja, Kautto muotoilee.

Tuhansia päätöksiä saatetaan arvioida uudelleen

Maahanmuuttoviraston Irakia, Afganistania ja Somaliaa koskeva lähtömaaraportti valmistuu vuodenvaihteessa. Tammikuussa virasto päivittää maita koskevia turvallisuusarvioitaan.

Jos Suomi toteaa maiden turvallisuustilanteen heikentyneen, tuhansia kielteisiä turvapaikkapäätöksiä saatetaan arvioida uudestaan. Tuhansista kielteisistä turvapaikkapäätöksistä on tänä vuonna valitettu hallinto-oikeuteen.

– Jos päätöksestä on valitus tutkittavana hallinto-oikeudessa, ja hallinto-oikeus linjaisi päätöksentekoaan uudella tavalla, niin valituksenalaisia asioita palautetaan Migriin takaisin, ja niihin tehdään uuden oikeuskäytännön mukaiset ratkaisut, Kautto sanoo.

Päivittyvä turvallisuusarvio vaikuttaisi myös niihin, joiden kielteinen päätös on todettu lainvoimaiseksi. Turvapaikkaa voi hakea uudestaan, esimerkiksi vetoamalla kotimaan muuttuneeseen turvallisuustilanteeseen.

Maahanmuuttovirasto totesi jo syyskuussa (siirryt toiseen palveluun) Irakin tilanteen kehittyneen kesän aikana huonompaan suuntaan. Päätösjakaumaan se ei kuitenkaan ole toistaiseksi ilmeisesti vaikuttanut, ainakaan Maahanmuuttoviraston turvapaikkayksikön tulosalueen johtajan mukaan:

http://yle.fi/uutiset/3-9304485

[Kotkankantaja]

Migri päivittää pian turvallisuusarviotaan – tuhansia kielteisiä päätöksiä saatetaan käsitellä uudestaan

Eli siis jo bumerangin saaneet voivat taas notkua huoletta, koska taas menee vuosi uudelleenkäsittelyssä?

Mitäs sitten jos sen kuluvan vuoden aikana taas kiristetäänkin linjaa? Uudelleen käsittelyyn? Ja sitten taas höllennetään linjaa, uudelleen käsittelyyn?

Pysäyttäkää painokoneet, Suomi on keksinyt ikiliikkujan!

Ei tässä ole mitään järkeä...

[Eisernes Kreuz]

Ei tässä ole mitään järkeä...

Siinäpä lyhyesti tiivistettynä koko roska.

Rahaa tässä ainakin palaa ja joku tienaa - tosin ei veronmaksaja.

Loppujen lopuksi luultavasti kaikki tp-hakijat saavat joka tapauksessa jäädä Suomeen, mikäli eivät itse halua vapaaehtoisesti täältä poistua.

Ei auta kuin toivoa, että pahat rasistifasistipopulistit pääsisivät etelämpänä Euroopassa valtaan mahdollisimman monessa maassa ja torppaisivat kansainvaelluksen omille rajoilleen. Suomi nimittäin pitää varmasti jatkossakin rajansa auki kaikille tulijoille.

[Mikko pa]

Tuleekohan tämäkin tyyppi takaisin tuolta Karbalasta nyt? Just kun se saatiin palaamaan kotiinsa..

https://m.facebook.com/ahmediraqe.arab?fref=ts

[Green]

Migri päivittää pian turvallisuusarviotaan – tuhansia kielteisiä päätöksiä saatetaan käsitellä uudestaan

Mikäli Suomen Maahanmuuttovirasto Ruotsin tapaan toteaa Irakin turvallisuustilanteen heikentyneen, tuhansia kielteisiä turvapaikkapäätöksiä saatetaan käsitellä uudelleen. Suomi päivittää oman turvallisuusarvionsa tammikuussa.

Nips Naps

http://yle.fi/uutiset/3-9304485

"Jos Suomi Ruotsin tapaan toteaa Irakin turvallisuustilanteen heikentyneen, tuhansia kielteisiä turvapaikkapäätöksiä saatetaan arvioida uudestaan."
Minkä ihmeen vuoksi? Turvapaikkahan edellyttää henkilökohtaista vainoa. Ei ole mitään näyttöä siitä, että Haider al-Abadin hallitus vainoaisi ketään, paitsi ehkä ISIS:n terroristeja, mutta niitä pitääkin vainota. Pikemminkin Irakin nykyhallitus on sunnien suhteen sovittelevampi kuin edellinen al-Malikin hallitus.

Toissijainen suojelu taas edellyttää, että alueella on meneillään aseellinen selkkaus. Tällaiset alueet ovat kuluneen vuoden aikana supistuneet olennaisesti. Ensin Ramadi, sitten Falluja vallattiin takaisin ISIS:ltä. Nyt on enää Mosul lähiympäristöineen ISIS:n hallussa, mutta senkin he menettävät todennäköisesti jo tämän vuoden aikana.

Kummassakin tapauksessa mahdollisuus muuttaa maan sisällä toiseen, turvallisempaan paikkaan, poistaa velvollisuuden oleskeluluvan myöntämiseen. Yli 7 miljoonan asukkaan Bagdadissa on ainakin 2-3 miljoonaa sunnimuslimia, yleensä omissa kaupunginosissaan. Sadat tuhannet sunnit ovat muuttaneet taistelujen tieltä Bagdadiin. Myös MIgri on aikaisemmin katsonut, että henkilö, joka on onnistunut pakenemaan Mosulista, voi asettua asumaan esimerkiksi Bagdadiin. Sehän olisi sitä paitsi vain tilapäistä. Ei kai kukaan usko, että Mosul jäisi pysyvästi ISIS:n haltuun. Miksi tämä tilanne olisi nyt yhtäkkiä muuttunut?

Migri ja hallituskin ovat katsoneet, että Suomen tulisi seurata muiden Pohjoismaiden ja EU-maiden linjaa. Miksi siinä aina tuijotetaan vain Ruotsiin? Mikä on esimerkiksi Tanskan ja Norjan linja? Entä Ranskan, Hollannin tai vaikkapa Viron? Toivoisi myös, että Migri noudattaisi EU:n tilastoviraston tilastointitapaa eikä kehittäisi omia tilastolukuja, joilla se pyrkii osoittamaan myönteisten päätösten prosenttiosuuden pienemmäksi kuin mitä ne todellisuudessa ovat. 

[Micke90]

Ja kaikki tuo vain Ruotsin takia? 

[Tucker]

Kymmenentuhatta oleskelulupalaista tuplaantui. Lisäbudjettia pukkaa.

[Micke90]

Kymmenentuhatta oleskelulupalaista tuplaantui. Lisäbudjettia pukkaa.

Kunhan ette vie ulkoministerin salkkuani...

T. Timo Soini

...tai kyseenalaista hallituksessa jatkamista.

T. Vesa-Matti Saarakkala

[AnssiM]

Onhan käsittämätöntä touhua. 

[Micke90]

Onhan käsittämätöntä touhua. 

Sinun puolueesi sisäministerin suhmuroimana. 

[Vredesbyrd]

Perussuomalaisessa mytologiassa käännetään uusi sivu, kun Migri tekee puolueettoman uuden tarkistuksensa. Mikäli Migri höllentää maa-arvioitaan, sanovatko persut vihervasemmiston vaikuttaneen päätökseen?

[Mika]

Sekoilussa ei tosiaan näytä olevan mitään rajaa.  Jos todella käy niin, että tuhansia kielteisiä oleskelulupapäätöksiä kumotaan, hintalappu pelkästään tehdystä turhasta hakemusten käsittelytyöstä on valtava. 

Tietysti voi olla niinkin, että kun on huomattu, ettei kielteisenkään päätöksen saaneista tahdo päästä eroon, viranomaisille on helppo ratkaisu, jos hankalat käännytyspäätökset voidaan perua käyttämällä syynä turvallisuustilanteen huononemista turvapaikanhakijoiden lähtömaassa tai lähtöalueella. Tämä on hyvä erimerkki siitä, että käännytykset pitäisi panna toimeen välittömästi käännytyspäätöksen jälkeen, riittävän kovia pakkokeinoja käyttäen.   

[Kikken]

Nyt olisi sitten tärkeää laittaa asian tiimoilta painetta persujen kansanedustajille. Kun vaalit on pian tulossa niin voi olla että äänestäjiäkin kuunnellaan herkemmällä korvalla.
Kansanedustajien sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(at)eduskunta.fi

[Larva]

Jos kielteisiä turvapaikkapäätöksiä aletan kumoamaan maan heikentyneen turvallisuustilanteen perusteella, niin tehtäköön asia sitten myös toiseen suuntaan: jos jonkun maan turvallisuustilanne on parantunut, turvapaikan tältä saaneet takaisin kotimaahansa!

[Teaparty]

Alusta asti oli selvää, että matut jäävät vaivaksi maailman tappiin.
Kyse on vain sopivien tekosyiden esittämisestä, mieluiten sellaisia, joista ei ole itse vastuussa.

Suomalaisten pitäisi päästä äänestämään Ruotsin vaaleissa, kun siellä päätetään Suomen oleskelulupapolitiikkakin.

[Elemosina]

Suomalaisten pitäisi päästä äänestämään Ruotsin vaaleissa, kun siellä päätetään Suomen oleskelulupapolitiikkakin.

Niinpä.
Toisaalta, kuulutaanhan me EU:hunkin eikä päästä mitään äänestämään siihen liittyvistä asioistakin.
Oikeasti.

[Mok]

Irakissahan turvallisuustilanne paranee koko ajan, kun Isis on kukistumassa. Kirkut on jo vapautettu. Mosulistakin Isisin vallassa on vain itse kaupunki; ympäröivät alueet on hallituksen vallassa.

Terroristit räjäyttelevät ajoittain pommeja Bagdadissa, mutta se ei ole peruste lähteä maanpakoon. Jos pommit ja terroriteot oikeuttavat pakolaisasemaan, miljoonille ranskalaisille pitäisi myöntää turvapaikat. Milloin Suomi julistaa Ranskan turvattomaksi maaksi?

[foobar]

Irakissahan turvallisuustilanne paranee koko ajan, kun Isis on kukistumassa. Kirkut on jo vapautettu. Mosulistakin Isisin vallassa on vain itse kaupunki; ympäröivät alueet on hallituksen vallassa.

No tässähän onkin kyse siitä, että tulee kiire #unelman toteuttamisen kanssa. Sillä ei ole väliä mitä maailmalla tapahtuu, vain sillä että maahan saadaan mahdollisimman paljon pysyvää suklaasilmäväestöä vokkitätien ja unelmafantasioijien iloksi on merkitystä. Olisi tosi noloa jos kehitys ei kehittyisi suunniteltuun suuntaan.

[Econ101]

Jos kielteisiä turvapaikkapäätöksiä aletan kumoamaan maan heikentyneen turvallisuustilanteen perusteella, niin tehtäköön asia sitten myös toiseen suuntaan: jos jonkun maan turvallisuustilanne on parantunut, turvapaikan tältä saaneet takaisin kotimaahansa!

Valitettavasti näin ei tule koskaan käymään. Koko tämä irvokas tp-sirkus pidetään pystyssä vain peittämään sitä, että kyse on tosiasiassa siirtolaisuudesta jota halutaan joidenkin ryhmien toimesta. Miksi näiden ryhmien väestönsiirtokiima kohdistuu lähinnä MENA-muslimimiehiin, sitä voi vain arvuutella.

[Kemolitor]

Tämä on tietysti yksittäistapaus eikä voi yleistää, mutta tämänpäiväisessä Hesarissa Waad Ibrahim kertoo karusta kohtalostaan palattuaan Ruotsista takaisin Irakiin: hän joutui ottamaan vanhan työnsä takaisin poliisiyksikön komentajana ja joutui sitten osallistumaan Isiksen karkottamiseen:

Tällaista oli piina islamilaisessa kalifaatissa – HS todisti Irakissa, kuinka elämä alkaa uudelleen Isisin julmuuksien jälkeen
-----
Penkalla kylpijöiden riemua seuraa poliisi, yksikkönsä komentaja Waad Ibrahim. Oikeastaan hänen piti olla Suomessa.

Vuosi sitten syksyllä tuhannet irakilaiset pakenivat Eurooppaan. Silloin Isis vielä hallitsi alueita jopa lähellä pääkaupunki Bagdadia ja uhkasi koko valtion olemassaoloa.

Ibrahim työskenteli Bagdadissa. Hänen mukaansa hänet oli yritetty tappaa kahdesti.

"Halusin rauhaa. Meidän elämämme Irakissa on aina tätä, jatkuvaa sotaa", hän sanoo viitaten viime vuosikymmeniin.

Ibrahim kertoo matkustaneensa Turkkiin, sieltä salakuljettajien veneellä Italiaan, busseilla ja junilla Ruotsiin. Hän kaivaa esiin kännykkänsä ja napsauttaa pyörimään videon. Videolla hän kuvaa itseään ostoskeskuksen joulujuhlassa Malmössä.

Ibrahim halusi Suomeen. Sosiaalisesta mediasta hän oli kuullut, että se on vastaanottavainen maa. Ruotsissa hän sai toisenlaista tietoa.

"Miksi Suomi ei halua ottaa ihmisiä täältä?" hän kysyy.

Matkasta tuli pettymys. Ruotsissakaan uuden elämän edellytykset eivät näyttäneet kaksisilta. Helmikuussa Ibrahim osti lennot takaisin Bagdadiin.

Hän sai vanhan työnsä poliisissa. Viime viikolla hän johti yksikköä, joka armeijan kanssa vapautti Hammam al-Alilin.

Mutta Isisillä on yhä viimeinen linnakkeensa.

"Tuolla ne ovat", Ibrahim sanoo ja nyökkää pohjoiseen kohti Mosulia. Sinne hän lähtee seuraavaksi, kukistamaan koko maailman pahaa.
-----
Koko juttu:
HS: Tällaista oli piina islamilaisessa kalifaatissa – HS todisti Irakissa, kuinka elämä alkaa uudelleen Isisin julmuuksien jälkeen

[koli]

Oikeus elää, Suomen maahanmuuttopolitiikka on epäoikeudenmukainen

Suomi massatehtailee kielteisiä päätöksiä irakilaisille - ihmisten elämällä leikkiminen on lopetettava!
Suomesta on tullut Euroopan tylyimpiä maita irakilaisille. Kun Ruotsissa sai turvapaikan alkuvuonna noin 50 prosenttia irakilaisista ja Saksassa jopa lähes 80 prosenttia, Suomessa samaan aikaan luku oli vain 26 prosenttia.
Kesän jälkeen Suomen linja on kiristynyt entisestään: myönteisen päätöksen on saanut enää 14-15 prosenttia irakilaisista. Tilanne on järkyttävä ja epäsuhta muihin maihin valtava.
Ovatko Suomeen tulleet irakilaiset todellakin vähemmän suojelun tarpeessa kuin muihin maihin maihin tulleet? Vai ovatko päätökset pelkkää politiikkaa, joilla vedetään ihmisoikeudet vessanpöntöstä alas?


Ihmisoikeudet, joista Suomi kerran oli tunnettu.


Myös perheenyhdistämisessä Suomi vetää jyrkintä linjaa verrattuna Ruotsiin, Tanskaan tai Saksaan.


Suomen maahanmuuttovirasto on kerta toisensa jälkeen todennut, vakavimmillekin vainotuille tapauksille, että he voivat muuttaa huoleti muualle Irakissa asumaan. Ruotsin maahanmuuttoviraston tuoreen arvion mukaan riskit palaaville ovat suurentuneet. Entistä harvemmat voivat muuttaa maan sisällä ja Irakin turvallisuustilanne on vain pahentunut.


Vaadimme, että Migri lopettaa tällaisten kuolemantuomioiden jakamisen ihmisille.Muuten Suomen hallitus ei ole ihmisoikeuksien kunnioittamisessa Irakin hallitusta kummempi.

https://www.facebook.com/events/201154786999085/

Sinne onkin jo kunnon keräilysarja ilmoittautunut irakilaisia matuja. Juuri selailen profiileja läpi, että mitä mielenkiintoista sieltä löytyy.

[Blanc73]

Sinne onkin jo kunnon keräilysarja ilmoittautunut irakilaisia matuja. Juuri selailen profiileja läpi, että mitä mielenkiintoista sieltä löytyy

Yksi huvittava erityispiirre on se, että matuja näkee nykyään aika paljon myös SPRn lipaskerääjinä. Kutsumattomat kuokkavieraat keräävät siis käytännössä itselleen fyrkkaa.