Quoteperjantaina 29.11.2013
Pääkirjoitus
EU:n uudet kumppanit joutuvat kestämään tylyä kohtelua
--------------------------------------------------------------------------------
Tehokas tapa kääntää huomio pois yhdestä ongelmasta on luoda toinen ongelma. Siinä Euroopan unioni on hyvä. EU:n itäisiin naapurimaihin keskittyvässä huippukokouksessa ei torstaina tarvinnut paneutua pelkästään EU:n ja Ukrainan kumppanuusneuvottelujen keskeytymiseen, kun esille oli noussut uusi kiista vanhojen unionimaiden kaavailemista maahanmuuton rajoituksista.
Britannian sekä Ranskan ja Saksan kaavailemat maahanmuuttorajoitukset kohdistuvat uusien jäsenmaiden lisäksi juuri niihin EU:n itäisiin naapureihin, joihin unionin on määrä tiivistää huippukokouksessa suhteitaan.
Liettuan pääkaupungissa Vilnassa järjestetyssä kokouksessa odotettiin Britannian pääministeriltä David Cameronilta selvennystä siitä, millaisia maahanmuuttorajoituksia hän kaavailee. Cameron esitti keskiviikkona Britannian tiukkoja taloudellisia ehtoja tulokkaiden maahanpääsylle ja etuisuuksille. Myös Ranska ja Saksa sekä aiemmin Alankomaat ovat esittäneet muuttoliikkeelle erilaisia taloudellisia rajoituksia, mutta ne eivät ole Cameronin tavoin valmiita kajoamaan vapaan liikkumisen periaatteeseen, joka on kirjattu EU:n sopimuksiin.
Rajoitusehdotukset heijastavat huolta maahanmuuttovastaisten puolueiden mahdollisesta menestyksestä kevään eurovaaleissa sekä Romanian ja Bulgarian kansalaisten muuttorajoitusten päättymisestä vuodenvaihteessa.
Viisumin saannin ja EU-alueella liikkumisen helpottuminen ovat erittäin tärkeitä asioita niille tuhansille ukrainalaisille, jotka ovat pitkin viikkoa osoittaneet mieltä EU-suhteiden puolesta Ukrainan pääkaupungissa Kiovassa.
Viisumihelpotukset ovat olleet merkittäviä houkuttimia myös Georgialle ja Moldovalle, joiden on määrä hyväksyä alustavasti kumppanuussopimuksensa EU:n kanssa Vilnassa perjantaina. Mailla on edessään ainakin noin vuoden kestävä sopimuspykälien edellyttämä vaativa lainsäädäntötyö ennen kuin kumppanuus- ja vapaakauppasopimukset voidaan hyväksyä lopullisesti ja allekirjoittaa.
On merkittävää, että EU-jäsenyyteen tai ainakin mahdollisimman läheisiin suhteisiin unionin kanssa on jatkuvaa kiinnostusta, vaikka lähestymistie on mutkikas, tiedossa on uusia rajoitushankkeita ja EU-maat ovat ajoittain tylyjä ja välinpitämättömiä.
Vilnassa otetaan Georgian ja Moldovan alustavista sopimuksista varmasti irti kaikki julkisuusarvo, mutta ilman Ukrainan sopimuksen lopullista hyväksymistä tunnelma jää kauas toivotusta.
Ukrainan presidentin Viktor Janukovytšin osallistuminen huippukokoukseen osoittaa kuitenkin, että merkillinen kamppailu Ukrainan tulevasta paikasta Euroopassa jatkuu. Janukovytšin oli määrä kertoa aikeistaan muille osallistujille torstaina illallisella. Harva odotti, että aikeista saisi helpolla selvää.
Puheiden ja seremonioiden jälkeen saattaa kuitenkin olla hieman nykyistä selvempää, mihin suuntaan Ukraina on menossa. Suunnalla on suuri merkitys sille, jatkuuko parlamentaarisen demokratian yli kaksi vuosikymmentä edennyt laajeneminen Euroopassa vai onko kehitys katkeamassa tähän.
Yhden arvion mukaan Venäjä varmisti Ukrainan sitomisen omaan tulliliittoonsa ja valtapiiriinsä, kun se onnistui viikko sitten painostamaan Janukovytšin keskeyttämään neuvottelunsa EU:n kanssa.
Toisen arvion mukaan Venäjän hanke ei oikeastaan ole edennyt vaan Ukrainan liukuminen länteen jatkuu, tosin sekavana ja hitaana.
Venäjän ongelma on, että entiset neuvostovaltiot suhtautuvat maahan pelokkaasti. Euroopan unioni on kumppaniksi uskottavampi, vaikka se olisi ylimielinen ja tyly.
http://www.hs.fi/paivanlehti/#29112013/paakirjoitukset/EUn+uudet+kumppanit+joutuvat+kest%C3%A4m%C3%A4%C3%A4n+tyly%C3%A4+kohtelua/a1385621708471