2016-05-11 YLE: Korkeasti koulutetut turvapaikanhakijat puhkuvat

[Roope]

Ministeri Lindströmin tarkoittama uudistaminen on ollut satojen miljoonien veroeurojen syytämistä kotouttamiskoneistoon ilman vaikuttavuusarviointeja ja -vaatimuksia. Hyvä esimerkki tästä on tuo Lindströmin hehkuttama "sousl impäkt bond", josta on muka "saatu hyviä tuloksia". Konkreettisia tuloksia tai SIB-systeemin lukuja muutenkaan ei ole saatavilla mistään, koska kyse on vain monimutkaisiin rakenteisiin piilotetusta yritystuesta ja maahanmuuttajien erityiskohtelusta lainvastaisen palkkatuen muodossa.

Edelleenkään ei ole julkistettu käytettyjä oletuksia ja laskelmia kokeilun väitetystä taloudellisesta hyödystä, johon valtion yrityksille maksamat rahat perustuvat. Edelleenkään mistään ei käy ilmi, mikä on se lisäarvo, jonka SIB-rahasto ja sijoittajien välistäveto tuovat maahanmuuttajien työllistymiseen.

Arvio siis oli 2500, toteutuma 869. Silti jaksetaan pitää tuloksia rohkaisevina. Sanonko mitä? Ketun letut.

Tuo toteumakin koskee maahanmuuttajia. Alkuperäinen tavoite oli 2 500 työllistettyä turvapaikanhakijaa, mutta kun työllistyneiden turvapaikanhakijoiden määrää ei kerrota, vaikka se on tiedossa, niin...

SIB-hankehan polkaistiin käyntiin syksyllä 2015, kun kansalaisten päähän piti paukuttaa, että me tienataan tällä.

Kotouttamisen SIB-kokeilu työllisti yli tuhat maahanmuuttajaa

Maahanmuuttajien nopeaan työllistymiseen tähdänneessä kokeilussa hyödynnettiin vaikuttavuusinvestoimisen SIB-mallia (Social Impact Bond). Työ- ja elinkeinoministeriö kilpailuttaa ulkopuolisen arvion kokeilun onnistumisesta. Alustavat tulokset ovat lupaavia.

Kokeilu syntyi tarpeesta työllistää ja kotouttaa maahanmuuttajia nopeammin sekä auttaa työnantajia saamaan tarvitsemaansa työvoimaa. Tavoitteena oli nopeuttaa maahanmuuttajien työllistymistä yhdistämällä yritykset ja työntekijät sekä räätälöimällä kotoutumiskoulutus työpaikan tarpeiden mukaan.

Kokeilu toteutettiin vuosina 2016–2019 pääkaupunkiseudulla, Varsinais-Suomessa, Tampereen seudulla, Oulun seudulla sekä Joensuussa. Kokeiluun osallistui 2217 maahanmuuttajaa, joista 1034 on työllistynyt syyskuun 2020 loppuun mennessä. 1692 maahanmuuttajaa sai koulutusta yli 70 päivää. Koulutuksen suorittaneista reilusti yli 50 prosenttia työllistyi.

Eniten maahanmuuttajia työllistivät kokeilussa yritykset, jotka toimivat logistiikka-, hotelli- ja ravintola-, siivous-, rakennus-, taloushallinta- ja tietotekniikka-alalla sekä valmistavassa teollisuudessa.

– Kokeilu oli merkittävä, koska siinä kokeiltiin uusia keinoja rahoittaa ja räätälöidä kotoutumiskoulutusta yritysten tarpeisiin. Alustavat tulokset ovat lupaavia, koska yli puolet kokeiluun osallistuneista maahanmuuttajista työllistyi, summaa työ- ja elinkeinoministeriön maahanmuuttojohtaja Sonja Hämäläinen.

Kokeilun rahoittajina yksityiset sijoittajat – valtio maksaa tuloksista

Kokeilussa hyödynnettiin Social Impact Bond -mallia (SIB), joka on yksi vaikuttavuusinvestoimisen muoto. SIB-mallissa julkinen sektori määrittelee kokeilun tulostavoitteet ja maksaa vain niiden saavuttamisesta. Kokeilun toiminta rahoitetaan sijoittajien yksityisellä pääomalla, jolle valtio maksaa tuottoa, jos tulostavoitteet saavutetaan.

Työ- ja elinkeinoministeriö kilpailuttaa ulkopuolisen arvion kokeilun tuloksista. Arvio tehdään vuosina 2021–2022. Siinä verrataan kokeiluun osallistuneiden ja vertailuryhmän verotuloja ja työttömyysetuuksia. Valtion näkökulmasta kokeilu on onnistunut, jos osallistujat maksavat enemmän veroja ja saavat vähemmän työttömyysetuutta kuin vertailuryhmä.

Maahanmuuttajien nopean työllistymisen ja kotoutumisen lisäksi SIB-mallia on hyödynnetty Suomessa työhyvinvoinnin edistämiseen julkisella sektorilla, lasten huostaanottojen ja nuoren syrjäytymisen ehkäisyyn sekä pitkään työttömänä olleiden työllistymiseen. Suunnitteilla on myös muita hankkeita.

Työ- ja elinkeinoministeriö 20.10.2020

Helsingin Sanomat: TEM: Yli puolet kotouttamis­kokeiluun osallistuneista maahanmuuttajista työllistyi 20.10.2020

MTV: Kokeilusta lupaavia tuloksia: Puolet maahanmuuttajista sai työpaikan muutamassa kuukaudessa – pilotista 15 miljoonan säästöt 21.10.2020

Kukaan ei ole edelleenkään selittänyt, mitä kautta SIB-järjestely säästää veronmaksajien rahaa. Tähän asti paljastetun perusteella kyse on rahanpesua muistuttavalla prosessilla hämärretystä yritystuesta ja maahanmuuttajien laittomasta palkkatuesta.

Puheet 15 miljoonan euron säästöistä on ravistettu hihasta, eikä työ- ja elinkeinoministeriöllä ole esittää laskelmia edes Guggenheim-suunnitelman vertaa. Hankkeen onnistumiskriteerejäkin muutettiin alkuperäisestä.

"Lupaavista alustavista tuloksista" huolimatta viime vuonna loppuneen kokeilun onnistuminen arvioidaan vasta kahden vuoden päästä. Onnistumiseksi määritellään, että täsmäkoulutetut ja sitä kautta työllistetyt maahanmuuttajat ovat pärjänneet paremmin kuin kouluttamaton vertailuryhmä. Yritykset/sijoittajat palkitaan siis siitä, että ne työllistävät tietyn määrän maahanmuuttajia joukosta A, eivätkä vertailuryhmästä B. Tämä tuottaa muka säästöjä, vaikka yritykset kouluttaisivat ja palkkaisivat joka tapauksessa saman määrän maahanmuuttajia joukosta A+B.