2011-08-31 Sveitsi: Turvapaikka konsulaatin kautta (tai sitten ei)

[Roope]

Sveitsin lähetystöistä ja konsulaateista on voinut vuodesta 1979 lähtien hakea turvapaikkaa ns. PEP-menettelyllä. Tai tarkemmin sanottuna niihin on voinut jättää turvapaikkahakemuksen, joka on voinut poikia viisumin Sveitsiin, jossa hakemus on sitten käsitelty tarkemmin. Hakijan on täytynyt osoittaa, että hän ei ole ollut asuinmaassaan turvassa, että hän ei ole voinut matkustaa johonkin toiseen maahan ja että hänellä on jonkinlainen yhteys Sveitsiin. Vuonna 2000 hakemuksia jätettiin virallisesti 665 ja vuonna 2009 määrä oli 3 813. Periaatteessa ehdot ovat tiukat: vain vajaat kymmenen prosenttia hakijoista hyväksytään. Väylää on kuitenkin käytetty esimerkiksi tänä keväänä eritrealaisten pakolaisten siirtämiseen Libyasta Sveitsiin.

Sveitsin pakolaisneuvoston edustaja Suzanne Bolz näkee käytännössä puutteita. Lähetystöjen turvahenkilökunta saattaa pelottaa turvapaikanhakijoita, hakijoiden pitäisi osata eurooppalaisia kieliä täyttääkseen hakulomakkeet ja kriisitilanteessa Sveitsin lähetystö saattaakin olla suljettu. Irakissa ei ole Sveitsin edustustoa lainkaan, joten hakijat joutuvat matkustamaan Damaskokseen.

Keväällä paljastui, että irakilaiset turvapaikanhakijat jättivät Sveitsin Syyrian ja Egyptin lähetystöihin vuosina 2006-2008 7 000 - 10 000 tällaista PEP-hakemusta, jotka kuitenkin jätettiin vuosiksi pinoon happanemaan. Noloa tapausta selvitellään nyt sekä sisäisesti että ulkoisesti. Pakolaisneuvoston Bolz arvelee, että Sveitsin viranomaiset pelkäsivät valtavan hakijamäärän aiheuttamaa vetovaikutusta. Hänen mukaansa näin tuskin olisi tapahtunut, jos muutkin maat kuin Sveitsi tarjoaisivat samanlaisen mahdollisuuden, ja tähän tulisikin Euroopassa pyrkiä.

Jostain syystä Sveitsin hallitus haluaisi lopettaa PEP-järjestelmän kokonaan. EU taas pohtii sen toteuttamista. Kyseinen järjestelmä oli jo kirjattu pari vuotta sitten EU:n ns. Tukholman ohjelman luonnokseen, mutta lopullisesta versiosta se oli karsittu pois. Luonnoksen kuvaaman "suojatun maahantulon" mukaan turvapaikkaa EU-maihin voisi hakea kätevästi mistä tahansa EU-edustustosta maailmalla.

Le DFJP ordonne une enquête externe 31.8.2011
ECRE interview with Suzanne Bolz, head of the protection unit, Swiss Refugee Council 2.9.2011
Tukholman ohjelmasta

[Marjapussi]

Kyseinen sveitsiläinen järjestelmä johtaa varmasti huomattaviin väärinkäytöksiin ja sitä tulisi välttää EU:n osalta.