KHO: kaksi kansalaisuuspäätöstä

[Kemolitor]

Korkein hallinto-oikeus on tehnyt kaksi kansalaisuuteen liittyvää päätöstä:

KHO:2014:105

Suomen kansalaisuutta hakenut A oli saapunut Suomeen turvapaikanhakijana syyskuussa 2004. Vuotta aikaisemmin hänet oli rekisteröity Kreikassa laittoman rajanylityksen vuoksi, ja elokuussa 2004 hän oli saanut Norjassa kielteisen turvapaikkapäätöksen. A oli ilmoittanut Kreikan, Norjan ja Suomen viranomaisille toisistaan poikkeavia syntymäaikoja. Norjassa A:lle oli tehty ikätutkimus. Maahanmuuttovirasto ei pitänyt A:n henkilöllisyyttä luotettavasti selvitettynä, koska A:n esittämää Afganistanin Oslon suurlähetystön vuonna 2012 myöntämää passia ei voitu pitää luotettavana asiakirjanäyttönä A:n henkilöllisyydestä ja A oli esiintynyt eri henkilötiedoilla Kreikassa ja Norjassa.

Hallinto-oikeus piti A:n hallinto-oikeudelle esittämää asiakirjaselvitystä (muun muassa edellä mainittu passi ja Afganistanin henkilöllisyyskortit vuosilta 1995 ja 2009) luotettavana ja katsoi A:n esittäneen nimestään ja syntymäajastaan selvitystä siinä määrin kuin häneltä voidaan kohtuudella edellyttää. Hallinto-oikeus katsoi A:n henkilöllisyyden luotettavasti selvitetyksi.

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei A:n henkilöllisyydestä ollut esitetty luotettavaa asiakirjanäyttöä. A:n syntymäajasta oli saatu ristiriitaisia tietoja. Hänen taustastaan ja aiemmista vaiheistaan muutoin saadut tiedot olivat jääneet vähäisiksi. Tästä syystä A:n henkilöllisyyttä ei voitu kokonaisharkinnankaan perusteella pitää luotettavasti selvitettynä kansalaisuuslain 6 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla. A ei myöskään ollut esiintynyt viimeksi kuluneita kymmentä vuotta väestötietojärjestelmästä ilmenevällä henkilöllisyydellä ulkomaalaislain 6 §:n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla. Hallinto-oikeuden päätös kumottiin Maahanmuuttoviraston valituksen johdosta ja Maahanmuuttoviraston päätös saatettiin voimaan.
-----
Tosiseikat

Asiakirjojen mukaan valittaja on hakenut Suomesta turvapaikkaa 20.9.2004. Hän on ilmoittanut olevansa alaikäinen ja ilmoittanut syntymäajakseen 1.8.1987 ja nimekseen GSY ja kansalaisuudekseen Afganistanin. Valittaja on saanut ilmoittamillaan tiedoilla tilapäisen oleskeluluvan Suomeen 13.2.2006 ja jatkuvan oleskeluluvan 6.8.2007. Hänet on myös 6.8.2007 merkitty ilmoittamillaan tiedoilla Suomen väestötietojärjestelmään.

Valittaja on ennen Suomeen saapumistaan rekisteröity 26.9.2003 laittoman rajanylityksen vuoksi Mytilinissä Kreikassa nimellä SI, syntynyt 1.1.1989, sekä alaikäisenä turvapaikanhakijana 9.2.2004 Oslossa Norjassa nimellä GSJ, syntynyt 9.8.1987. Valittaja on 19.8.2004 saanut Norjassa kielteisen turvapaikkapäätöksen, minkä jälkeen hän on kadonnut Norjasta. Valittajalle Norjassa tehty ikätutkimus on osoittanut hänen olevan vastoin hänen omaa ilmoitustaan täysi-ikäinen eli 19–25 vuotta vanha
-----
GSY on ennen Suomeen saapumistaan rekisteröity 26.9.2003 Kreikassa laittoman rajanylityksen vuoksi, jolloin hän on ilmoittanut Kreikan viranomaisille nimekseen SI ja syntymäajakseen 1.1.1989. GSY on hakenut Norjassa turvapaikkaa 9.2.2004, jolloin hän on Norjan viranomaisille ilmoittanut nimekseen GSJ ja syntymäajakseen 9.8.1987. GSY on merkitty Suomen väestötietojärjestelmään 6.8.2007, joten hän ei ole ollut vielä 10 vuotta väestötietojärjestelmässä.
-----
GSY on turvapaikkakuulustelussa 31.10.2004 kertonut syntyneensä 5.10.1366 Afganistanin ajanlaskun mukaan ja ilmoittanut ainoastaan, ettei tiedä, mikä hänen syntymäaikansa on länsimaisen ajanlaskun mukaan. Maahanmuuttoviraston tietojen mukaan mainittu päivämäärä vastaa länsimaisen ajanlaskun päivämäärää 26.12.1987.
-----
Asiakirjojen mukaan valittaja on hakenut Suomesta turvapaikkaa 20.9.2004. Hän on ilmoittanut olevansa alaikäinen ja ilmoittanut syntymäajakseen 1.8.1987 ja nimekseen GSY ja kansalaisuudekseen Afganistanin. Valittaja on saanut ilmoittamillaan tiedoilla tilapäisen oleskeluluvan Suomeen 13.2.2006 ja jatkuvan oleskeluluvan 6.8.2007. Hänet on myös 6.8.2007 merkitty ilmoittamillaan tiedoilla Suomen väestötietojärjestelmään.
-----
KHO:2014:105

Minulle jäi täysin epäselväksi se, että jos hän on jo saanut Norjasta kielteisen päätöksen, niin miten hän sitten voi saada Suomesta jatkuvan oleskeluluvan.


KHO:2014:106

A oli tullut kesällä 2004 kiintiöpakolaisena Suomeen yhdessä äitinsä ja sisarustensa kanssa. A ja hänen perheenjäsenensä olivat antaneet viranomaisille muun muassa kiintiövalinta-asiakirjoihin ja poliisikuulustelupöytäkirjoihin kirjattuja tietoja A:n perhesuhteista ja syntymäajasta. Tiedot olivat ristiriitaisia, ja A:n itsensä ilmoittamat syntymäajat poikkesivat toisistaan useilla vuosilla. Ristiriitaisista tiedoista johtuen A:n henkilöllisyyttä ei kokonaisharkinnassa voitu pitää luotettavasti selvitettynä kansalaisuuslain 6 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla. Tässä tilanteessa ei yhdenvertaisuusperiaatetta loukannut se, että A:n kaksoisveljenä pidetyn henkilön henkilöllisyyttä oli aiemmin pidetty luotettavasti selvitettynä tuolloin käytettävissä olleiden tietojen nojalla.
-----
Hakija on tullut Suomeen kesällä 2004 yhdessä äitinsä, kaksoisveljensä ja nuoremman veljensä kanssa kiintiöpakolaisena. Hän on hakenut kansalaisuutta 30.12.2008 vireille tulleella hakemuksella.

Hakija ja edellä mainittujen muiden perheenjäsenten 9.11.2003 päivätyissä kiintiövalinta-asiakirjoissa hänen syntymäajakseen on merkitty 23.10.1980. Kiintiövalinta-asiakirjoissa on toisaalta hakijan kohdalla käsin kirjoitettu lisäys: "S:n mukaan oikea syntymäaika on 14.4.1980." Hakijan Afganistanin passissa, joka on myönnetty 18.3.2004 Teheranissa, hänen syntymäajakseen on merkitty 23.10.1980.
-----
A:n 9.11.2003 päivätyissä kiintiövalinta-asiakirjoissa hänen syntymäajakseen on merkitty 23.10.1980. Asiakirjoissa on käsin kirjoitettu lisäys, että oikea syntymäpäivä on 14.4.1980. A:n isän kuolinvuodeksi kyseisiin asiakirjoihin on merkitty 1984. A:n passiin syntymäajaksi on myös merkitty 23.10.1980. Passi on todettu teknisesti aidoksi.

A on poliisin kuulemisessa 9.5.2005 kertonut, että hänen syntymäpäivänsä olisi 14.2.1983. Sen jälkeen hän on esittänyt 1.7.2007 päivätyn syntymätodistuksen, jonka mukaan hän on syntynyt 4.2.1986.

A:n äiti ja kaksoisveli ovat kertoneet poliisin kuulemisessa 19.5.2005, että kaksoset ovat 22-vuotiaita ja syntyneet talvella.
-----

KHO:2014:106

[P]

Tuohan on ihan täyttä pahkasikaa. Taidetaan "apinaa koijata", kun uusia syntymäaikoja ja nimiä tippuu jatkuvasti.

[Ari-Lee]

Miksi selvitystyötä ei keskeytetä ja päätetä samantein kun huomataan a) valhe b) kielteinen päätös toisessa maassa.

Joo, tiedetään: Mitä se on keltään pois. 

[Faidros.]

Minulle jäi täysin epäselväksi se, että jos hän on jo saanut Norjasta kielteisen päätöksen, niin miten hän sitten voi saada Suomesta jatkuvan oleskeluluvan.

Rangaistusseksi...rangaistukseksi...no, SM tai sillälailla? Sadomasokistinen pakolaispolitiikka sallii tämän.

[Mika]

Miksi selvitystyötä ei keskeytetä ja päätetä samantein kun huomataan a) valhe b) kielteinen päätös toisessa maassa.

Paremminkin voisi kysyä, miksi mitään yleensä vaivaudutaan selvittämään, kun lopputulos on kuitenkin aina se, että hakija saa jäädä maahan. Joko valitusten kautta, tai jos ne eivät tehoa, vastustamalla maastapoistoa. Rahaa säästyisi, jos tästä turhasta teatterista luovuttaisiin kokonaan ja kaikki vain yksinkertaisesti toivotettaisiin tervetulleiksi maahan.  Se on sitten toinen juttu, että kumpikin tie johtaa konkurssiin. 

[Pyöräilijä]

Tämä herra GSJ / SI / GSY on siis notkunut Euroopassa muiden rahoilla jo 11 vuotta, eikä lähtö kotiin taida olla vieläkään näköpiirissä.

[Iloveallpeople]

Tämä herra GSJ / SI / GSY on siis notkunut Euroopassa muiden rahoilla jo 11 vuotta, eikä lähtö kotiin taida olla vieläkään näköpiirissä.

Juu ei. Elokuussa 2017 saa Suomen kansalaisuuden.

[Jari Leino]

A takaisin Afganistaniin.

[Micke90]

Onneksi KHO on kuitenkin ollut hereillä molemmissa tapauksissa sekä hylännyt elintasopakolaisten tekemät valitukset. Siitä kiitos!