2010-01-08 Migri: Käännyttämisellä ja karkottamisella täysin eri lähtökohdat

[Iloveallpeople]

Maahanmuuttovirasto: Käännyttämisellä ja karkottamisella täysin eri lähtökohdat

Julkisuudessa on viime päivinä noussut esille kysymys, miksi Suomi poistaa
maasta vanhoja isoäitejä, mutta ei rikoksiin syyllistyneitä. Ulkomaalaislain
näkökulmasta tapauksia on mahdotonta verrata, koska kyse on kahdesta eri
maastapoistamisperusteesta, käännyttämisestä ja karkottamisesta, joiden
lähtöasetelmat poikkeavat täysin toisistaan.

Käännytettävä ei ole koskaan saanutkaan oleskelulupaa

Käännyttämisestä on kyse silloin, kun ulkomaalaisella ei ole koskaan ollutkaan
oleskelulupaa Suomeen ja hänet päätetään poistaa maasta. Tällaisia henkilöitä
ovat laittomasti maahan tulleiden lisäksi henkilöt, jotka hakevat oleskelulupaa
vasta Suomen rajojen sisällä. Toisin sanoen he eivät ole koskaan vielä
saaneetkaan lupaa asettua asumaan Suomeen.

Kun esimerkiksi turvapaikanhakija tai aikuisen lapsensa luokse viisumin turvin
tullut henkilö poistetaan maasta, kyse on käännyttämisestä. Tällöin kielteiseen
oleskelulupa- tai turvapaikkapäätökseen liittyy yleensä käännyttämispäätös.

Kielteisen oleskelulupapäätöksen saaneen ulkomaalaisen on poistuttava maasta,
vaikka häntä ei olisi määrätty käännytettäväksi Suomesta. Määräys
käännyttämisestä tehdään yleensä sen varalta, ettei ulkomaalainen
vapaaehtoisesti poistu maasta. Määräys käännyttämisestä tehdään aina, jos
ulkomaalainen määrätään maahantulokieltoon.

Karkotettava on usein asunut vuosia Suomessa

Sen sijaan kun ulkomaalaisella on tai on ollut oleskelulupa ja hänet päätetään
poistaa maasta, kyse on karkottamisesta. Tällöin ulkomaalaiselle on annettu
laillinen lupa asettua Suomeen. Usein kyse on vuosia, jopa vuosikymmeniä
Suomessa laillisesti asuneista henkilöistä.

Suomessa oleskeluluvan turvin pitkään asunut ulkomaalainen, jolla on
perheenjäseniä Suomessa, voidaan karkottaa lähinnä vakavien rikosten tai
toistuvien rikosten perusteella. Karkottamisen kokonaisharkinnassa painaa myös
asumisaika: esimerkiksi lyhyen aikaa tilapäisellä oleskeluluvalla maassa
oleskellut voidaan karkottaa myös lievien rikosten perusteella.

Rikosten lisäksi karkottamiseen voi johtaa myös luvaton maassa oleskelu, jos
myönnetyn oleskeluluvan voimassaolo on umpeutunut tai jatkolupaa ei ole
myönnetty, mutta henkilö ei ole vapaaehtoisesti poistunut maasta. Nämä tapaukset
ovat rikosperusteisia karkottamisia harvinaisempia.

Sekä käännyttäminen että karkottaminen ovat harkinnanvaraisia, mutta kynnys
Suomessa luvan kanssa asuneen henkilön karkottamiseen on aina huomattavasti
korkeampi kuin täällä luvatta oleskelleen käännyttämiseen.

Linjauksia sitovat kansainväliset sopimukset

Suomi ei voi kansallisesti päättää maastapoistamisen linjauksistaan, koska niitä
sitovat muun muassa Euroopan ihmisoikeussopimus ja sen perusteella annetut
Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätökset. Liikkumavaraa linjauksissa on
siten vain kansainvälisten velvoitteiden rajojen sisällä.

Kansainvälisten sopimusten nojalla Suomea sitoo myös palautuskielto, joka
tarkoittaa, ettei ketään saa käännyttää tai karkottaa alueelle, jolla hän voi
joutua kuolemanrangaistuksen, kidutuksen, vainon tai muun ihmisarvoa loukkaavan
kohtelun kohteeksi.

Migri

[Daemonic]

Linjauksia sitovat kansainväliset sopimukset

Suomi ei voi kansallisesti päättää maastapoistamisen linjauksistaan, koska niitä
sitovat muun muassa Euroopan ihmisoikeussopimus ja sen perusteella annetut
Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätökset. Liikkumavaraa linjauksissa on
siten vain kansainvälisten velvoitteiden rajojen sisällä.

Kansainvälisten sopimusten nojalla Suomea sitoo myös palautuskielto, joka
tarkoittaa, ettei ketään saa käännyttää tai karkottaa alueelle, jolla hän voi
joutua kuolemanrangaistuksen, kidutuksen, vainon tai muun ihmisarvoa loukkaavan
kohtelun kohteeksi.

Migri

Liikumavaraa nimenomaan on. Shkupollikin olisi voitu karkoittaa ihan lain puitteissa. Käytäntö on vain mitä se on, eli ihmeellistä päänsilittelyä ja ymmärtämistä, kuten Suomalainen rikolliseten hyyssääminen yleensäkin.