2015-10-09 IL: Subjektiivinen päivähoito-oikeus ja työllistäminen rassaavat

[Aimo Räkä]

http://www.iltalehti.fi/uutiset/2015100820489408_uu.shtml

Subjektiivinen päivähoito-oikeus ja työllistäminen rassaavat kuntia

Torstai 8.10.2015 klo 16.56

Selvitys: Kuntien tehtävät lisääntyneet ja laajentuneet entisestään

Kunnat toivovat enemmän joustoa ja vapauksia tehtäviensä hoitamiseen, kertoo torstaina julkaistu valtiovarainministeriön kysely.

Hallitus on luvannut vähentää kuntien kustannuksia miljardilla eurolla. Kyselyssä monet kunnat halusivat eroon muun muassa subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta sekä työllistämisvelvoitteista.

Paljon moitteita saivat myös hallinnolliset kysymykset, kuten suunnittelun, raportoinnin ja valvonnan byrokraattisuus.

- Byrokratian vähentäminen näkyi vastauksissa selvästi kautta linjan, kertoi valtiovarainministeriön ylijohtaja Silja Hiironniemi.

Suuri osa kunnista toivoi myös, että henkilöstön liian tarkoista kelpoisuusvaatimuksista luovuttaisiin. Ongelmia on muun muassa pätevien sosiaalityöntekijöiden ja esikoulunopettajien löytämisessä.

- Monissa lastensuojeluun, päihdehuoltoon, toimeentuloon, vammaispalveluun ym. sosiaalityöhön liittyvissä tehtävissä ei tarvitse olla sosiaalityöntekijän pätevyyttä. Sosionomin ylempi amk- ja sosionomikoulutus ovat monipuolisia ja antavat riittävän osaamisen tehtävien hoitamiseen, arvioi yksi vastaajista.

Kysely tehtiin elo-syyskuussa. Siihen tuli vastauksia yhteensä 243, joistakin kunnista useita. Vastauksia hyödynnetään, kun hallitus valmistelee kuntien kustannusten karsimista.

"Solariumien valvonnalla ei merkitystä"

Edellisen hallituksen kausi oli kunnille pettymys: tehtäviä ja velvoitteita luvattiin leikata, mutta niitä tulikin lisää.

Valtiovarainministeriön selvityksen mukaan valtio antoi elokuusta 2012 maaliskuuhun 2015 kunnille 22 uutta tehtävää ja 44 velvoitetta. Lisäksi useita vanhoja tehtäviä ja velvoitteita laajennettiin.

Kaikkiaan kunnilla oli kartoituksen lopussa 610 tehtävää ja 973 velvoitetta.

- Jos vähentämisessä ei onnistuta, meillä on edessä toinen sopeuttamisen tie. Se on se, että palvelujen laatu heikkenee. Sillä tiellä osin ollaan jo, sanoi Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen.

Kuntaliitto korostaa, että hallituksen on puututtava uudistuksessa isoihin tehtävä- ja velvoitekokonaisuuksiin, jotta miljardin säästötavoite täyttyisi.

- Sillä ei ole mitään merkitystä, mitä solariumlaitteiden tai nikotiinilaastarien myyntilupien valvonnalle tapahtuu. Pitää keskittyä olennaisiin, priorisoitava tärkeät tehtävät ja luopua jostain epäolennaisemmasta.

STT

[Aimo Räkä]

Subjektiivinen päivähoito-oikeus

Subjektiivinen päivähoito-oikeus tarkoittaa vanhempien oikeutta valita alle kolmevuotiaan lapsen hoitomuoto kotona taikka kunnallisessa tai yksityisessä päivähoidossa. Kotona hoitavalle vanhemmalle hoitovapaaoikeus mahdollistaa lapsen hoitamisen työsuhteen katkeamatta. Subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta säädettiin vuoden 1985 päivähoitolain uudistuksessa, ja se on koskenut kaikkia alle kouluikäisiä lapsia vuodesta 1996. Aiemmin 1960-luvulta lähtien jotkut kunnat maksoivat kotona lasta hoitavalle kunnallista tukea, jota on kutsuttu myös äidinpalkaksi. Vuonna 1973 lasten päivähoidosta säädettiin ensimmäisen kerran tavoitteena tarjota sitä kaikille yleisenä sosiaalipalveluna.

Kunnallisen päivähoidon asiakasmaksut säädetään asetuksella, ja kunnalle päivähoidon kustannukset ovat noin puolitoista-kolme kertaa kalliimmat verrattuna kotihoitoon.